辽宁文化产业：“一县一品”特色鲜明
【省市文创产业】
文/ 卢锡超 杜 越（作者单位：辽宁省文化和旅游厅）
党的十九大站在历史和全局的高度，指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。大力发展文化产业，是更好地实现人们的文化权益、丰富人们的精神世界、促进人的全面发展和社会全面进步的重要途径。近年来，我国文化及相关产业保持平稳快速增长，文化产业增加值占GDP比重逐年上升。
根据国家统计局发布的文化及相关产业统计数据，2017年辽宁省文化及相关产业增加值占GDP的比重为2.54%。今年辽宁省政府工作报告把发展文化产业上升到新的高度，明确指出：“推进文化强省建设，深化文化体制改革，繁荣文化事业，壮大文化产业，让人民群众享有更好的精神产品。”
产业政策提供有力支撑
辽宁省委、省政府高度重视文化产业工作，采取切实有力的措施加以推进。辽宁省先后发布了12个政策文件推进文化产业发展，《辽宁省文化改革发展“十三五”规划》《辽宁省文化产业发展领导小组关于印发〈辽宁省文化产业中长期发展规划（2013-2020）〉的通知》等政策发布，为全省各阶段文化产业发展情况进行细致规划。《辽宁省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》《辽宁省人民政府关于印发推进文化和设计服务与相关产业融合发展行动计划的通知》《辽宁省 “一县一品”特色文化产业品牌三年培育计划实施方案》等针对具体领域的政策规划，为文化产业特定领域的发展提供了有力支撑。政策规定覆盖广泛、支持到位、界别清晰。
主导产业发展日趋繁荣
辽宁省的文化产业不断发展壮大，文化产业种类繁多、业态丰富，分属不同部门管理。根据文化和旅游厅“三定”方案和省政府赋予的工作职能，文化和旅游厅着力在演艺业、大众娱乐业、动漫游戏业、文化会展业、工艺美术业、文博产业等行业及文化产业示范园区、基地建设等方面积极开展工作。
文化演艺产业基础雄厚。辽宁省专业演出艺术门类齐全，包含话剧、歌剧、交响乐、歌舞、民族乐、芭蕾舞、杂技、京剧、评剧、辽剧、儿童剧、秧歌剧等。2017年，全省艺术院团共272家，其中，国有艺术院团36家。辽宁省打造了辽宁剧院联盟网络票务平台系统，获得国家资金支持。目前辽宁剧院联盟成员达到31家，全省演艺联盟成员达38 家。全省318家民营演出团体和123家娱乐演出场所全年演出持续活跃，各地共打造41个具有地域特色的常态化演出剧节目。全省大众娱乐企业总数15689个，从业人员4.5万人，资产总计158.6亿元，营业收入74.8亿元，经营面积188.8万平方米。其中歌舞娱乐场所3493个，从业人员25950人，主营业务收入13.73亿元，营业利润5.44亿元；电子游艺经营场所及其他娱乐场所1191个，从业人员4769人，主营业务收入2.1亿元，营业利润0.75亿元。
动漫产业健康发展。16家国家认定的动漫企业享受国家支持政策，不断成长壮大，3家动漫企业入选国家动漫企业资源项目库，2个入选国家弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划。2017年全省动漫游戏产业从业人员2550人，资产总计4.02亿元，产值67.93亿元，营业收入4.35亿元，利润2.38亿元，经营面积1.16万平方米，外包作品产值337.3万美元。为更好地扶持动漫行业发展，政府牵头举办了中国（沈阳）动漫电玩博览会、辽宁省国际动漫电玩博览会，一批动漫产品远销东南亚、北美和欧洲。
工艺美术蓄势待发。辽宁省工艺美术产业基础雄厚，行业门类齐全，产品涵盖雕塑工艺品、金属工艺品、漆器工艺品、花画工艺品、天然植物纤维编制工艺品、抽纱制绣工艺品、地毯挂毯工艺品、珠宝首饰、民族工艺及其他制品、美术陶瓷、烟花爆竹等11大类千余种品种。全省工艺美术行业已形成规模并呈现出较强的发展态势，着力培育一批以鞍山岫玉加工区、大连艺术玻璃和贝雕艺术生产加工区、本溪辽砚产业园区、阜新玛瑙工业园区为代表的特色园区；打造一批以大连艺术玻璃和贝雕艺术、金属工艺品、鞍山岫岩玉、抚顺煤精、琥珀、本溪辽砚、阜新玛瑙、苇编画、朝阳剪纸、绒绣和树化玉等为代表的工艺美术品牌；建设一批以沈阳鲁园古玩城大市场、鞍山岫玉抚顺煤精琥珀市场、锦州古玩城大市场、辽阳玻璃工艺品等为代表的工艺品市场。
文创产业底蕴厚重。根据第三次全国文物普查结果，辽宁省共有文物遗址24115处，世界文化遗产地6处（沈阳故宫、清福陵、昭陵、抚顺永陵、葫芦岛九门口水上长城、本溪五女山山城），数量位居全国第2位，仅次于北京；牛河梁遗址、兴城古城、义县奉国寺、渤海湾和黄海海岸被列入世界文化遗产预备名单项目，全国重点文物保护单位128处，省级文物保护单位472处；国家级历史文化名城1处，省级历史文化名城7处，国家级历史文化名镇2处，省级历史文化名镇4处，省级历史文化名村1处；国家考古遗址公园1处。全国文物遗址总数和全国重点文物保护单位数量在全国处于中游偏上水平。全省现有博物馆105座（其中国有博物馆79座），可移动文物405248件（套），文物总藏量按件套排名可至全国第19位。辽宁（沈阳）工艺精品文化节、东北文化博览会等活动广受群众好评。全省各地举办了75个各具地域特色的文化展会活动，打造了锦州古玩节、阜新玛瑙博览会、抚顺煤精琥珀展销会、本溪辽砚文化节、盘锦辽河美术节、葫芦岛泳装文化旅游节等品牌活动，2017年全省文化会展业实现收入44.06亿元。
文化产业集聚效应显著
辽宁省共有国家级文化产业示范园区 1 个，国家级文化产业示范基地 13 个，国家级动漫产业基地 2 个，国家级文化和科技融合示范基地 2 个，省级文化产业示范（试验）园区 13 个，省级文化产业示范基地 56 个。通过园区和基地的集聚效应，培育和壮大了一批骨干文化企业，为全省文化产业发展发挥了积极的示范作用，对文化产业成为辽宁省国民经济支柱性产业提供了有力支撑。
文化消费试点成果丰硕
辽宁省深入贯彻落实《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发[2016]62号）精神，积极培育文化新消费增长点，按照《关于开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作的通知》要求，开展文化消费试点城市申报工作，经沈阳市、盘锦市政府申请，省政府审核推荐，沈阳市和盘锦市分别获批全国首批第一次和首批第二次国家文化消费试点城市。
1.文化消费模式创新持续发力
“文化+互联网”模式。建设覆盖试点城市的文化消费信息资源共享服务平台，积极开发文化服务平台，聚集优秀的文化商户和文化产品信息，有效利用文化、旅游、体育、购物、餐饮、娱乐等信息，构建线上线下全方位、一体式文化商业平台。
“文化+旅游”模式。立足文化资源和旅游资源优势，充分发挥文化的灵魂作用和旅游的载体作用，实施文化和旅游融合发展工程。沈阳市以满清文化、工业文化为依托，打造满清文化、工业文化旅游品牌；盘锦市以辽河口文化为依托，建设特色主题文化旅游项目，打造文化旅游品牌。
“文化+金融”模式。通过不断加强金融创新，积极开发符合文化产业特点的新型融资产品和融资方式。将金融与文化产业中的技术、知识、创意等要素有效连接起来，进行深度开发，创造出符合市场需要且附加值高的产品。
2.文化消费重大举措支撑有力
举办文化消费节。辽宁省通过1905文创园犀牛市集、中国（盘锦）首届苇艺草编创意设计大赛、辽河口特色小吃文化展、全市工艺美术精品展、中国盘锦二界沟开海节等重大活动丰富群众文化生活，促进文化消费。2018年消费节上，参与的企事业单位和商户达1581家，参与人数3391.7万人次，2018年全省文化及相关行业消费额约2.42亿元。
举办东北文博会。第七届东北文博会共有国内10余个省、市、自治区和国外10个国家的文化机构、500余家企业参展，辽宁省14个地级市全部参展，参观展会人数达40余万人，主展馆现场交易额达5017万元，共推出文化产业招商项目120余个，签约额达40亿元。
扶持文化企业重点产业项目建设。东方银座集团在辽宁建设沉香养生文化小镇项目，总投资2.13亿元，总面积约4万平方米，打造东北地区首个集文化、艺术、旅游、人文为一体的香业文化基地，2017年底正式运营。大洼区疙瘩楼乡伴田园旅游度假综合体项目，由生活馆及29栋民宿组成，总面积340亩，总投资2亿元，主体建筑已基本完成。还有更多的文化企业及重点产业项目聚集辽宁，提升文化消费活力，进一步推动辽宁省经济蓬勃发（SYK-WY）
（作者单位：辽宁省文化和旅游厅）
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来源：《北京文化创意》2019年第2期刊发 【文创前沿】发布
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