专题 | 小湾电站：青山碧水中的世纪工程

构建和谐电站 奉献绿色能源

华能澜沧江公司宣传专题

小湾电站：青山碧水中的世纪工程

——小湾水电站工程环保工作纪实

奏响开发与环保和谐发展之歌

“一江流万古，磅礴众山间。照夜星辰落，锁晨云雾关。古禹焉见迹？今世遂舒颜。浩荡碧波去，自兹写别篇！”这正是云南省知名学者石鹏飞教授对小湾水电站激动人心的题咏。作为华能窗口形象工程，小湾水电厂秉承“三色”公司使命，坚持“绿色”的发展理念，以高度的责任感和使命感，致力于“绿色”家园建设，建章立制，加大投入，打造“碧水蓝天”、“美化家园”两大工程，奏响了开发与环保和谐发展之歌。

积极探索，建章立制层层落实

俗话说“思想有多远，我们就能走多远”。小湾工程自1999年开始筹建以来，小湾建管局就提出了“打造华能窗口工程”和“建设绿色电站”的目标，严格执行环境保护“三同时”制度，不断制定完善环境保护、水土保持管理办法和措施，依法编报了《小湾水电站水土保持方案报告书》并获得水利部批准。组建了从建设单位到现场各监理、施工单位构成的环境保护水土保持管理体系，在工程招标文件中将遵守水土保持法律、规章及落实水土保持措施要求写入了《通用合同条款》和《技术条款》中。同时，投入了大量的人力物力，加强监督检查和考核，使环保工作有人做、有法依、有标准，取得了良好效果。

通过不断努力和完善，小湾水电站工程形成了业主主导、监理监督、施工单位落实、设计单位提供技术支持的环保管理体系，以《小湾水电工程环境保护工作规划》和《小湾水电工程水土保持工作规划》为主线，稳步推进环保工作。此外，建立起了建管局由分管工程的副局长分管环保工作，安全质量环保部具体组织现场管理，配备环保专职人员，要求监理单位和施工单位明确分管环保工作的副总监、副总经理，明确专门部门和人员开展环保工作的科学合理的组织机构，有效地保障了环保工作的顺利进行。

作为2002年国家环保总局等六部门确定的13个建设项目施工期环境监理试点之一的小湾水电站，环保水保工作始终和工程建设锵锵同行。在建设过程中对水土保持工程监理高度重视，根据相关要求，建管局发布了《小湾水电工程环境保护、水土保持监理工作实施办法》规范环保监理工作，监理单位编制了环保监理规划和环保监理细则并据此开展环保监理工作。

在设计合同、监理合同、施工合同中明确了承包人的环保责任，根据现场实际，建管局专门制定了《小湾水电工程环境保护、水土保持管理办法》、《小湾水电工程环境保护、水土保持检查、考核、评比办法》、《小湾水电工程环境保护、水土保持处罚规定》、《小湾水电工程环境保护、水土保持保证金收取、使用、结退办法》等管理制度。对环保工作实行日常巡视、月检查、季考核、年评比制度，建管局对环保工作先进单位给予奖励和通报表扬，对落后单位和未能履行合同责任的单位进行处罚和通报批评。建管局还向10个施工单位的16个施工合同收取了165万元环保保证金，加大了施工单位对环保工作的参与意识。

为充分发挥设计的龙头作用，保证参建单位对环保工作的投入，顺利推进环保设施建设，从设计、监理、施工全方位加强环保工作，业主与设计单位签订了单独的环保设计合同，这在此前的工程建设中是绝无仅有的。此外，为了加强监理单位的环保工作，以补充协议形式为监理单位增加了环保监理费用。为了强化施工单位的环保责任，保证施工单位对环保工作的投入，创造性地制定了环保保证金制度，督促施工单位认真落实环保措施，在水垫塘二道坝及以后招标的施工合同中单独设置了环保措施专项费用，提高了施工单位对环保工作的主动性和积极性。经过建设各方的积极努力，项目区、施工区的环境保护措施得到了全面落实。

狠抓过程管控，力促环保工作上台阶

小湾电站主体工程从保证水电站安全建设和恢复当地原有生态环境理念出发，设计了水土保持功能的措施和方案，并依旧现场地形、地质情况，补充完善主体工程设计，新增加了必要的水土保持植物绿化措施，满足水土保持功能防护的基本要求，并将其纳入了水土保持措施防治体系，使方案水土保持防治体系更加完成和科学。

在施工过程中，针对坝址地质条件复杂、两岸边坡高陡、工程开挖量大，加上曾在场内公路施工期发生过的小型泥石流等情况，于2006年对两岸坝肩开挖作了相应的优化，保证了施工安全，加快了施工进度，更好地实施并落实了方案批复的各项水土保持防护措施，对工程施工所造成的扰动土地进行了较全面的治理。

为进一步落实环保工作，小湾水电工程建管局狠抓过程管控，取得了积极的效果。一是加强生产现场环保监督，保证生产污水、污油及时回收，达到“零”排放，生产废弃物和有害物质的得到妥善处理；二是加强生产环境的治理，有效控制粉尘、烟尘污染，改善工作环境；三是加大库区、边坡的巡视检查，及时发现库岸、边坡安全隐患，修缮排水设施，控制边坡坍塌，完成岔马公路两岸的边坡治理，增加防护设施和绿化范围；四是加大蓄水期间水质的检测和气象检测频次，时时采集数据，分析数据变化情况。五是成立了环境保护监督小组，开展环保宣传活动，坚持每月开展一次活动，每季度分析总结。

根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的规定，小湾电站积极开展环保水保竣工验收，确保环保设施与主体工程同时投入使用。承担小湾电站水土保持设施验收技术评估工作的山合林（北京）水土保持技术有限公司分别于2009年12月、2010年12月两次派专家赴小湾电站现场了解水土保持工程进度情况，针对具体存在问题及时提供技术咨询和指导意见，促进了工程施工区各项水土保持措施的落实。2011年5月山合林公司抽调7名专家组成评估组，再次赴小湾电站开展评估外业工作，听取了建管局对工程建设情况、水土保持方案实施工作情况的介绍，分综合、工程、植物和经济财务四个专题进行评估。各专题评估小组通过深入工程现场察勘、全面检查了项目施工区各防治分区水土保持设施完成情况，对弃渣场、场内道路灯关键分部工程的防护措施实施情况进行了检查，认真、仔细核实了各项措施的工程量和质量，审阅了工程档案资料，对水土流失防治责任范围内的水土流失现状、水土保持措施的功能及效果进行了初评，编制了评估报告初稿。2011年9月，根据建设单位对尾工整改情况，评估组进行了现场复核，根据复核情况进一步完善了全部评估报告的编辑并给出了评估意见。

重视水土保持，恢复植被改善生态

小湾水电站工程建设高度重视水土保持工作，按照水土保持法律法规，本着美化环境、控制水土流失的宗旨，认真履行水土保持职责，较好地完成了项目区水土保持设施建设。水土保持工作得到了评估组的肯定。

虽然电站整个施工区面积达10平方公里，但没有满天的尘土飞扬，施工现场井然有序，总计近200公里的进场公路和施工道路两侧都进行了绿化美化，令人赏心悦目。施工现场设置了完善的水土保持设施，弃渣场、污水处理设施一应俱全。

水土保持设施建设情况扫描

由于小湾工程建设渣场数量较多，经调整后的存弃渣场共21处，分布在大坝上下游及左右岸的14条沟道中，大部分都位于沟道中，工程措施设计通过严格控制堆渣程序，确定合理边坡坡角，设置畅通的排水体系，采用合理的护坡措施，采取了在沟底修建栏渣坝、对渣堆边坡进行护坡、渣场设置纵横向排水沟等工程防护措施有效的避免了环境污染与水土流失。渣场堆结束后、工程措施实施后，通过对渣场进行场地平整、土地治理、植物措施恢复绿化。

项目建设区：根据绿化区、施工场地区、场内外道路区、存弃渣场区和土石料厂区等五个二级防治分区施工作业特点及受影响程度，布设相应的防治措施。在弃渣场等“点”状区域，通过建立综合的防治措施体系使弃渣场的水土流失得到有效控制；在场内外施工公路等“线”状区域，以路基挡墙、上下边坡防护、排水等工程措施为主，以植物措施为辅，使公路沿线的水土流失得到有效控制；在施工生产场地区，施工结束后，以土地整治工程与绿化工程相结合，恢复景观与植被，达到保持水土的目的；在厂坝枢纽工程施工作业“面”上，以土地整治工程和原题式绿化相结合，使施工区生态环境得到很好的改善。

直接影响区：小湾工程的直接影响区有两个，分别是水库库岸区和移民安置区。在水库库岸区以植物措施为主进行预防性治理，建设库岸防护林，同时对水库的运行和管理提出相应的要求。对于移民安置区，在移民新村和其基础设施建设区域，做好规划设计，以工程措施为主，增加绿化面积；在移民耕种建设区域，根据《水土保持综合治理技术规范》要求，以营造水平梯田为主，结合耕作措施，减少水土流失，提高耕地粮食产量，增加移民的经济收入。

水土保持工程质量

工程开工以来，通过在工程建设过程中的不断总结、完善，小湾水电站工程建设以华能集团公司、澜沧江公司、小湾建管局、设计、施工、监理、驻厂监理、流域质量专家组和电力建设工程质量监督总站构成的质量管理框架，建立起了“业主负责、施工保证、社会监理、专家把关、政府监督”的完善、运行有效的工程质量管理体系。参建各方建立健全了质量保证体系和监督体系，本着对工程、对国家高度负责的精神，认真贯彻执行管理体系，各负其责，通过科学的管理、有效的质量控制手段与措施、严格的质量检查与监督，不断提高质量管理水平，当质量和工期、成本发生矛盾时，始终把保证质量放在第一位，用自己的行动践行着小湾工程建设为“精品工程”的使命和诺言。

水土保持监测、监理工作

小湾水电站编制完成了《云南省澜沧江小湾水电站工程水土保持监测设计与实施计划》，明确了监测内容和监测技术，为监测工作的全面开展奠定了基础。根据工程建设特点，在不同的防治区布设了监测点，围绕“环境因子、水土流失状况、水土保持措施执行情况、防治效果”等主要指标开展监测工作。监理过程中，坚持事前技术把关，中间过程控制和事后检查验收工作，对水土保持工程项目进行全面、全过程的监理。监理质量管理体系运行正常，坚持施工单位“三检制”、监理工程师签证确认和单元工程质量验收评定制度，并按规定要求进行现场抽样检测和试验，以及隐蔽工程检查、验收签证等。通过大量的努力工作，水土保持措施扰动土地整治率为97.9%，水土流失总治理度为96.6%，拦渣率达到99.0%，土壤流失控制比1.05，林草植被恢复率达到93.6%。林草覆盖率为31.3%，六项防治指标均达到了水土保持方案确定的目标值。

水土保持投资及资金管理

小湾电站工程建设管理局在工程建设上建立健全了各项规章制度体系，特别是在工程财务管理方面更是制定了系统严格的管理办法，将水土保持投资管理纳入主体工程投资管理系统，从财务管理的方面加强和促进了合同管理的计划管理。在工程结算方面，小湾电站严格执行合同条款，招投标工程严格执行中标价；结算人员严格按照国家和地方造价管理部门颁发的定额、法规，有关文件以及公司有关工程结算原则、规定和施工合同约定进行结算。工程环境保护可研设计概算静态投资为1．03亿元，实际环保水保投资已超过2．1亿元，且还将进一步增加。

生物多样保护工作取得实效

环保“三同时”不是新要求，如何落实“三同时”要求却不断考量人的智慧。在环保工作中，小湾水电站业主重视与地方部门的合作，充分利用社会力量，实现企业与社会的良性互动。

小湾电站工程在建设中非常重视水土保持植物绿化和景观恢复，对防治责任区实施了大量的水土保持植物措施。水土保持植物措施选择了适宜当地生长的树种、花灌木及草种；采用了多种栽植方式，草灌结合、乔灌结合、灌草结合的立体绿化模式，使得生态环境得到显著改善，有效地防止了重大水土流失发生，有效地控制了弃渣和扰动区域的水土流失。

项目建设区共完成植物措施面积达156.86hm2..。累计施工场地整治142.51 hm2.，覆填种植土46.91万m3；种植乔木3.704万株。灌木丛75.96万株（丛），种草及植草坪112.87 hm2；另外，砌筑小型砖池770个，砌筑长条形砖池墙体3385m，布设边坡面爬索3080个、攀援网10000m2，共完成措施结算投资5764.77万元。所完成的植物绿化工程质量良好，成活率及保存率较高，尤其是在厂坝绿化区，尽管条件有限，还是加大垂直绿化力度效果较好，对恢复工程施工区绿化景观和澜沧江沿岸植被恢复起到了积极的作用，水土保持效果显著，完成的质量和数量达到了开发建设项目水土保持方案技术规范要求，符合水土保持竣工验收条件，绿化美化工程的投资和规模在全国大型电站中也不多见；为减少占用和扰动土地，业主对施工营地统一建设，还方便了管理。

小湾水电站库区有2个省级自然保护区、1个州级自然保护区、1个县级自然保护区，野生动植物种类丰富，其中有国家保护野生植物合果含笑、千果榄仁、红椿等，国家保护野生动物绿孔雀、菲氏叶猴、猕猴、穿山甲、黑熊、水獭、大灵猫、金钱豹、林麝等。根据国家有关自然保护区的管理规定，华能澜沧江水电有限公司积极与省、州、县各级相关部门沟通，对自然保护区范围进行规划调整，将处于1240m高程以下的面积调整出保护区，另将周边具有保护价值的区域调整入保护区，使得珍惜动植物得到了很好的保护。

野生动物保护主要依托自然保护区（点），华能澜沧江水电有限公司与地方管理机构签订了《澜沧江小湾水电站涉及巍山青华绿孔雀省级自然保护区保护补偿工作协议书》、《巍山县马鞍山猕猴保护点建立及管理合同》和《永平县金光寺自然保护区管理及野生动物救助合同》，对保护区淹没影响给予补偿，资助其加强自然保护区管理。保护区（点）的管理得到进一步加强，野生动物栖息环境得到进一步改善。

野生植物保护采取移栽、采种育苗等迁地保护方式。在水库清理中，将野生植物就近迁移到水库淹没线以上地区。在小湾水电站施工区内设置了珍稀植物移栽保护点。建管局与地方林业部门一道，实地考察了库区珍稀植物分布情况及交通条件，科学的挑选了栽植地点，确定了移栽数量，通过大力宣传和地方林业部门的积极协调，取得了当地乡镇、村社和群众的支持。移栽工作从2008年12月正式开始，至2009年1月顺利完成。共移栽国家Ⅱ级保护珍稀野生植物红椿11株、千果榄仁66株，万物争春的季节，移栽的植物抽芽吐绿，一派生机勃勃的景象。

创新理念，建设精品环保工程

固体废弃物、生产废水和生活污水的综合治理一直是困扰工程建设的老大难问题，小湾建管局通过对各项处理措施的落实探索出了一条解决之路，投入了大量资金，取得了预期的效果，努力让小湾成为一片净土，树立了良好的形象。

2007年5月，建管局购买了两座微生物水循环环保厕所，放置于主要施工现场，交施工单位管理使用。该厕所由微生物系统、曝气系统、增压系统、照明系统、换气系统、冲水系统、配电系统、主体结构八个部分组成，每座设三个厕位和一个设备管理间。该厕所安装时一次性注入10方水，中水循环使用，采用微生物降解原理，通过出臭—分解—酵化—消灭—蒸发等步骤将大小便及厕所用纸等清除，随后转换成主要气体二氧化碳、少量氨气和水蒸气排放到空气中，无废渣排放，二至三年清理少量沉淀污泥。微生物生长力强，每年只需添加5%的微生物可保证正常使用。处理过程无二次污染，微生物无毒、无害、遗传稳定。该环保厕所的使用，在小湾水电站工地乃至华能澜沧江水电有限公司的其他建设项目中产生了积极的示范作用。

小湾水电站业主营地生活污水处理及回用工程于2009年4月建成，6月15日通过竣工验收。该工程由污水收集管路、处理站和回用管路三部分组成，另在污水收集管路上设置隔油池2个、隔油沉砂池1个，污水经处理达标后用于营地绿化、道路清洗和洗车，实现水资源的再生利用。相对主体工程来说，该污水处理工程只是一个小小的工程，但工程的建设无不凝聚着对环保的思考，其具有几大特点：一是污水收集管路自流设计，经济、环保。依据营地污水最低收集口高于处理站高程的地貌特点，污水收集管路采用全自流的方式设计，节省了工程投资及运行成本；二是工程的施工难度大。坡陡，污水收集主管路布设在营地下方的陡坡面上，施工难非常大，但在建管局的合理组织下，施工人员很好的完成了任务，未发生安全事故。管路长，管路布置的高程差60余米，敷设污水收集主管长1476m，回用主管路长2040m；三是工程的主要处理构筑物和处理设备采用多台套配置，有利于设备的检修、轮替，且可以根据水量的大小，决定开启设备和处理水池数量，实现灵活调配，体现节约型设计。四是制作该标示牌，小湾建管局安全质量环保部有关人员没少花心思，每一个数据认真核实，每一根线条精确定位，每一个用词仔细推敲，标示牌图文并茂、言简意赅，处理规模、处理工艺、处理标准、建成时间等一应俱全，建构筑物、设备布置、管路敷设等一目了然。标示牌上未发现“零排放”、“中水”等流行文字，他们选择最朴实的语言诠释华能澜沧江人对待环保工作高度负责的态度。

小湾水电站厂区生活污水处理工程于2009年8月建成，12月通过竣工验收。污水处理工程处理规模为30吨/天，采用活性污泥法＋膜-生物反应器（MBR）＋高级氧化技术（AOP）处理工艺，处理标准:《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）城市绿化类用水标准。没有同类工程的经验可借鉴，建管局会同设计单位反复研究，最后决定把厂区生活污水处理站设置在右岸中线路豹子洞干沟处，在上部边坡敷设120m长的管道将地面控制楼的生活污水直接引入处理站，地下厂房的生活污水用吸粪车清运至处理站进行集中处理。随着地下厂房和地面控制楼卫生间投入使用，污水处理站开始运行。

小湾水电站业主营地垃圾转运站由南涧县建筑勘察设计院设计，建筑面积100.57平米，继污水处理站之后，业主营地又增添一个环保工程兼景观工程。垃圾转运站选用湘潭智达环保机械制造有限公司生产的垃圾压缩设备。日常将厂区、生活区收集来的生活垃圾投入垃圾厢进行压缩，累计7～10天后用专用车辆运往南涧县垃圾填埋场。垃圾转运站的建设贯彻了人本、环保的理念，布置了值班室、卫生间、太阳能热水器，安装换气百叶窗和大开度的通风门窗，产生的污水接到旁边的污水处理站进行处理，购买的垃圾车尾气排放达到欧Ⅲ标准。

环境影响报告书要求，蓄水发电前在库区建设四个气象站。按照常规做法，要征地，要通路、通水、通电、要采购、安装、调试仪器，要建站房，要找人观测。经过调研，决定将气象站建设委托地方气象局实施，采用自动观测传输技术，直接向农户租用土地并委托户主看管场地设施。四个气象站于2009年5月全部建成并正常运行，达到了建设目标。选用自动观测、传输技术，无人值守，委托看管，观测风向、风速、温度、湿度、气压、降雨、总辐射、地表温度等八个要素确。观测数据实时通过中国移动GPRS网络发送至数据库服务器接收存储，观测站可以保存3个月的数据，系统自动检查和补充接收服务器短缺的数据。观测站供电系统采用太阳能优先、市电在线、蓄电池后备方式，既体现节能设计，又保证运行可靠。气象局发挥专业优势、提供了增值服务，农户获得了收益，取得了三赢的效果。

绿化美化，综合治理工区环境

小湾水电站坝址区河谷深切，呈“V”字型，平均坡度45°，地质地形复杂，频发暴雨和大风天气，是泥石流多发地带，两岸沟壑相间，可用场地极少，可谓寸土如金，给水土保持工作造成了难度。

建管局十分重视施工现场及周边地区环境治理，从施工筹建期开始，坚持按照边施工、边治理、边绿化的原则，根据施工区水土保持措施实施进度计划，同步实施了马鹿塘渣场、右岸上游渣场、大沙坝沟渣场、孔雀沟渣场、瓦斜路沟渣场、瓦富咱沟渣场、阿土地沟渣场、小新村沟渣场、二勘队沟渣场、修山大沟、2#山梁等防护工程和边坡支护工程的设计和施工。

在工程建设过程中根据现场实际情况，同步实施了和尚田沟渣场、修山大沟排水渠、马鹿塘沟排水渠、大沙坝沟排水渠、和尚田沟排水渠、孔雀沟排水渠、和尚田沟～关河排水渠等拦渣、护坡和排水工程及边坡支护工程的设计和施工。在施工区两岸修建了总长60多公里的主排水渠并保持畅通，新增截水渠、排水渠13公里，地下排水洞2.15公里，拦水拦渣坝15座。在岔小公路、场内公路沿线、开挖区边坡及生活营地进行了大面积的绿化。因地制宜地在开挖边坡上恢复植被，在两岸边坡实施了大面积的网格梁植草护坡，在地表土质松散、易塌滑的区域种植根系发达、生命力强的香根草，与科研单位合作开展岩石边坡喷植草皮试验。

小湾水电站施工区联片征用土地，在使用土地的过程中尽量保护原生植被，在场内公路边，成片的灌木林和松树林被完好地保留下来。为了节约、集约用地，保护环境，小湾水电站施工区联片征用土地，在使用土地的过程中尽量保护原生植被，严格控制开挖边界，承包商集中居住在左岸大湾子和右岸小团山由业主统一规划建设的营地，营地住房不够时，业主在拓展区修建彩钢房供承包商使用，不允许私自搭建民工工棚，电站中心油库和三分之二以上的加工厂、修理厂、材料仓库修建在弃渣场上，大量减少了新征用土地。

2009年5月，坝址左、右岸1245m高程以上边坡生态绿化工程开工了。在混凝土边坡上进行绿化，超乎常人想象，建管局集合各方力量，克服重重困难，栽植工作全面展开。一年后350m高的混凝土边坡已经不再是单调的灰色，大片大片的绿色着实惹眼，让人不敢想象一年之前是怎么的情景。该项工程投资近千万元，华能澜沧江人建绿色电站的决心由此可见一斑。

发展综合产业，带动地方经济发展

阳春三月，春暖花开，万物吐绿，野猪欢跑……眼前的这片郁郁葱葱的小湾综合产业种养殖场在春日的娇艳下，呈现出一派勃勃生机。“根据小湾综合产业规划方案，实现科学发展，使综合产业开发生态、经济、社会效益齐头并进。”小湾电站实施发展综合产业的这一美好愿景，如春笋般茁茁生长。

一直以来，电站不断加强生态治理、在绿化美化环境上下功夫，从构建和谐绿色文化角度出发，积极探索绿色发展之路。基地建设、苗木种植类、蔬菜种植类、养殖类四个大块齐头并进，使得原本光秃秃的山重生般焕发出勃勃生机。实施这一综合产业，让农民干起了老本行，解决了部分百姓的收入问题，潜移默化间头疼的迁移民危机巧妙地成功化解。右岸营地后面的园林，种植了各类蔬菜、瓜果，还有一个鱼塘供大家闲暇垂钓，被大家称为“开心农场”，员工们不仅吃到了真正的“绿色无公害”蔬菜，而且还锻炼了劳作力，陶冶了情趣。电站的综合产业不仅受到了地方的欢迎、员工的喜爱，还是得到了上级领导的肯定。2011年7月7日，公司党组书记、董事长王永祥考察了小湾物业综合养殖场，高兴地说：“小湾综合养殖场，走出了一条互利互惠的新路子，为整个流域树立了榜样！”

赞声不断，环保水保成绩显著

监测数据显示，施工区噪声、大气、生产废水监测数据逐年持续改善，真实反映了建管局组织参建单位不断完善环保设施的必然结果。

2008年水保监测报告显示，扰动土地整治率84%，水土流失治理度65.8%，土壤流失控制比1.75，拦渣率99.97%，植被恢复系数43.8%，林草覆盖率30.4%，较2007年有很大提高。

经专业机构检测，业主营地生活污水处理后水质指标为色度4倍、悬浮物6 mg/L、化学需氧量12.26mg/L、氨氮0.136mg/L、阴离子表面活性剂0.0826mg/L、动植物油<0.16mg/L、石油类<0.16mg/L、磷酸盐<0.016mg/L等，全部达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）城市绿化类用水标准。

2005年8月，云南省水土保持执法检查组对小湾水电站的水土保持工作给予较高评价：第一，建管局高度重视工程建设中的水土保持工作，组织机构健全，职责明确；按照要求完成了水土保持方案报告书的编制及报批工作；在工程实施中结合实际举办了培训和讲座，制订了管理制度、工作记录制度、例会制度、函件往来制度、报告制度，规范了弃渣流向、建立了出渣台账，同时加强巡视检查，加大处罚力度，有效控制了水土流失。第二，水土保持设施能够按照“三同时”制度，与主体工程同时实施，能按照水土保持方案要求进行设计和施工。第三，监理到位。为督促施工单位落实水土保持措施，监理单位制定了监理实施细则及监理工程师岗位职责，做到监理工作规范化、制度化、程序化，监理对水土保持措施落实情况进行监督检查，签署监理意见，参与水土保持工程竣工验收，定期报送监理报告，使水土保持工作落到实处。

2006年9月，长江水利委员会水土保持监督检查组评价：小湾水电站的水土保持工作在五个方面值得肯定：一、管理层对水土保持的意识比较超前，重视程度比较高，比如，1999年工程筹建时即开始水土保持方案编制工作，水土保持投资到位；二、所制定的水土保持目标明确，水土保持制度比较完善，机构比较健全，有专人负责，监理工作细致；三、水土保持措施与主体工程建设跟进比较紧密，已建成的水土保持设施效果较好；四、做法创新，值得推广，比如营地统一建设，加强绿化美化，土地使用上考虑减少扰动，弃渣防治与综合利用相结合，增加排水设施，吸收科研单位参加技术攻关等；五、与水利部门的配合做得比较好，2002年工程开工后主动向水土保持行政主管部门和项目行业主管部门汇报水土保持工作，接受检查，根据检查意见进行整改。

2008年11月，水利部水土保持司刘震司长在考察时对小湾水电站水土保持工作给予了充分肯定：“小湾电站的水保工作做得很好，现场考察来看，各项水保措施效果明显，整体符合水利部要求、符合‘生态电站’建设要求，小湾好的经验和做法值得推广”。

2009年3月，临沧市环境监察支队和凤庆县环保局相关领导在检查通报会上评价：小湾水电站生态环境改善显著，一年比一年好，体现了重点工程的管理水平；小湾水电站环保工作“领导重视、责任明确、措施落实、效果明显”。

2009年6月，南涧县环保局领导在参加业主营地生活污水处理工程竣工验收活动时说：“建管局对待环保工作认真负责，是南涧县、大理州值得学习的榜样！”

2009年8月，云南省环境监察总队监察人员评价小湾水电站的环保工作总体上做得很好，左砂生产废水处理措施是她看到过的水电工程中最好的。

小湾四季山水如画

春天的小湾，江边的木棉花开到绚烂，沿江公路的三角梅一派花团锦簇，营地的樱花、杜鹃竞相争艳，草长莺飞，万物一派生机盎然。

夏天的小湾，植物繁茂，成群的燕子在窗外打闹嬉戏，大山披上了油绿的外衣，青山绿水，交相辉映，一片祥和的景象。

秋天的小湾，生态农场瓜果飘香，红的红、黄的黄，美不胜收，怀着丰收的喜悦，我们满怀期待。

冬天的小湾，褪去的燥热的外衣，倒是添了几分凉快，说的，小湾没有冬天，看，山头的那片树儿，还在倔强地撑着绿叶。

随着蓄水位的不断上升，如今的小湾水电站“高峡出平湖”，在蓝天白云下，在青山绿水中，那一道双曲拱坝成了深山峡谷最亮丽的风景，远方的客人纷至沓来，赞不绝口。

尾声

华能澜沧江公司认真履行社会责任，始终坚持“建设一座电站，带动一方经济，保护一片环境，造福一方百姓，共建一方和谐”的水电开发理念，努力促进人与自然和谐发展。小湾水电站是一个世界级工程，澜沧江是一条跨国界河流，小湾水电站的环保工作与工程建设一样为世人所注目。

环保工作是一项与时俱进的工作，环保的理念更新至关重要。作为公司的起点和窗口工程，小湾始终以排头兵的姿态来开展工作，很多的环保的工作也是以“摸着石头过河”的方式开展，从无到有、从初步到深入，逐步走向成熟。

忆往昔激情满怀，看未来豪情万丈。小湾水电站随处可见的“绿色”开发成果和卓有成效的和谐发展新面貌，一次次展现了澜沧江水电公司实践开发与环保并重的科学发展观，水电开发与自然生态和谐共舞的不懈追求。小湾水电站将乘势而上，以造福社会和地方为己任，留一片碧水蓝天，努力书写小湾工程环境保护、水土保持工作新的篇章。

小湾电厂供稿

采编：白 苹

编辑：李沁璇

审核：吴 涛

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