赞！余杭在全市率先划定4类声环境功能区，覆盖全区1228.24平方公里！
声环境功能区是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段。随着城市化进程加快，城市面积不断扩大，城市路网快速扩张，城市内部用地结构不断变化，环境噪声影响程度和范围也在不断变化，“本世纪初余杭也划定过声功能区，但范围很小，只限于临平建成区一小块地方。”余杭区环保局污染防治科负责人说，现行声环境功能区已不能适应环境噪声管理实际需求，因此，开展声环境功能区划修订工作十分必要。
▲ 余杭区声环境功能区划图
根据国家、省、市关于加强和规范声环境功能区划分管理工作要求，区环保局以改善声环境质量为核心，以保障人民享有良好的声环境为目标，以城市总体规划为指导，重点考虑城市近期建设规划和用地现状，按照规划用地性质、用地现状、声环境质量现状和现行声环境功能区，会同编制单位通过实地踏勘、现场监测、查阅资料、环境综合分析、部门规划衔接等工作，多次召开座谈会议，在充分征求各镇街和相关部门意见的基础上，科学划定声环境功能区类别，编制完成《杭州市余杭区声环境功能区划定方案（2017—2020）》，通过专家评审，并经区政府批复同意后公布实施，在全市率先完成声环境功能区划定工作。
▲ 建筑工地噪声监测
划定4类声环境功能区 覆盖全区1228.24平方公里
环保部门划定余杭辖区全域声环境功能区总面积1228.24平方公里，共4大类，其中1类声环境功能区5个，总面积564.46平方公里；2类声环境功能区8个，总面积627.95平方公里；3类声环境功能区12个，总面积35.83平方公里；其余为4类声环境功能区和水域。
同时，声环境功能区按照昼间（6:00-22:00）和夜间（22:00-6:00）两个时间段，分别设定了环境噪声等效声级限值。
限值分别为：1类昼间55分贝、夜间45分贝；2类昼间60分贝、夜间50分贝；3类昼间65分贝、夜间55分贝；4a类昼间70分贝、夜间55分贝；4b类昼间70分贝、夜间60分贝。
1类声环境功能区5个
指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。
区划
代号
行政区域
主要特征
区域范围（边界）
面积
（km2）
101
运河街道
双桥社区、七家桥社区等
7.38
102
塘栖镇
塘北社区
余杭区边界——京杭运河——京杭古运河——九里港——余杭区边界
7.70
103
仁和街道
三白潭湿地、渔公桥社区等
余杭区边界——十字港——村道——五福路——东塘港——顿力路——良塘线——长深高速——东苕溪——余杭区边界
22.30
104
百丈镇
鸬鸟镇
黄湖镇
径山镇
瓶窑镇
良渚街道
余杭街道
仓前街道
良渚遗址保护区、东明山森林公园、苕溪饮用水源保护区、长乐山森林公园、径山山沟沟国家级森林公园、百丈雄关古道旅游资源保护区等
余杭区边界——下仁线——东苕溪——前山港——长下线——祥彭线——观山线——京福线——汽北线——仁和港——东苕溪——祥彭线——外河线——城北沿山渠——十里渠——澄清港——东苕溪——崇化港——前程路——东西大道——留祥快速路——东苕溪——彭余线——彭凤线——舟青线——西杨梅岭路——科技大道——村道——东苕溪——余杭区边界
522.88①
105
五常街道
西溪湿地国家公园
4.20
*注： ①104区范围较大，但不包括202区、203区、204区、205区、206区、207区、208区。
2类声环境功能区8个
以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。
区划
代号
行政区域
主要特征
边界或范围规定
面积
（km2）
201
运河街道
临平街道
东湖街道
南苑街道
星桥街道
乔司街道
崇贤街道
塘栖镇
仁和街道
良渚街道
仓前街道
余杭街道
中泰街道
闲林街道
五常街道
运河居住片区、经济开发区居住片区、临平主城居住片区、星桥居住片区、乔司居住片区、塘栖居住片区、崇贤居住片区、仁和居住片区、北部新城居住片区、良渚居住片区、瓶窑居住片区、仓前居住片区、五常居住片区、余杭居住片区、科技岛西居住片区、闲林居住片区、南湖居住片区等
余杭区边界——杭州绕城高速公路——五常大道——天目山路——余杭区边界——东苕溪——村道——科技大道——西杨梅岭路——厂界——山脚线——厂界——彭凤线——余洪线——彭余线——东苕溪——留祥快速路——东西大道——前程路——崇化港——东苕溪——澄清港——十里渠——城北沿山渠——外河线——祥彭线——东苕溪——仁和港——汽北线——京福线——观山线——厂界——祥彭线——长下线——前山港——东苕溪——奉口港——獐山港——启航路——厂界——长深高速——良塘线——顿力路——东塘港——顿立南路——中和路——观音桥路——东西大道——五福路——村道——十字港——村道——厂界——良塘线——张家墩路——小道——东西大道——厂界——太平桥港——塘康路——塘旺街——顺启路——厂界——畔阳港——富塘路——花石圩港——京杭运河——余杭区边界——京杭运河——京杭古运河——九里港——余杭区边界——三环洞桥港——京杭古运河——余杭区边界
614.58①
202
径山镇
径山工业园
长乐后港——村道——中苕溪
1.11
203
径山镇
径山居住组团、径山小古城
杭长高速——彭余线——村道——彭长线——龙皇路——村道——水渠——北苕溪——俞家堰溪
4.86
204
径山镇
双溪村等
北苕溪——双径路——双后线——漕雅线——里洪溪
0.51
205
黄湖镇
黄湖居住组团
杭长高速——彭安线——北苕溪——双后线——黄江线——山脚线——黄后线——北苕溪——村道
4.50
206
百丈镇
百丈工业园、古城坪村等
狭石弄水库西——彭安线——鸬鸟大道——杭长高速——北苕溪——彭安线——山脚线
1.10
207
鸬鸟镇
鸬鸟居住组团
双后线——漕雅线——山脚线——双后线——村道——鸬鸟溪——下白线——村道
0.48
208
百丈镇
百丈居住组团
山脚线——百丈溪——山脚线——木九线——仙岩溪——山脚线——百幽线——百甘线——山脚线
0.81
*注： ①201区范围较大，但不包括301区、302区、303区、304区、305区、307区、308区。
3类声环境功能区12个
以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。
区划
代号
行政区域
主要特征
边界或范围规定
面积
（km2）
301
运河街道
临平街道
东湖街道
钱江经济开发区、余杭经济技术开发区
双林港——黑桥港——小道——五文线——红旗河——新天路——振兴东路——红丰路——超峰西路——港园路——北沙东路——红丰路——天荷路——港园路——杨市河北港——新安河——临平大道——小道——厂界——红丰路——临平大道——新颜路——五洲路——东湖北路——横塘港——塘宁路——北沙西路——东湖北路——超峰西路——禾丰港——五洲路——罗埂河——厂界——万年路——厂界——罗埂河——余庆桥港——西港——宏达路——泰宁路——宁桥大道——厂界——余庆桥港——临博线——湖潭路——杭机路——陆水湾港——新颜港——水渠——村道——厂界
8.70
302
塘栖镇
临平街道
钱江经济开发区、余杭经济技术开发区
康泰路——上南港——宁桥大道——小道——宏达路——星河路——临平大道——兴国路——五洲路——兴起路——昌达路——望梅路——宁桥大道——兴起路——康信路——兴国路——康泰路——兴中路——兴元路——顺风路
8.59
303
星桥街道
星桥特色产业园
星发街——道路——山脚线——小道——星星路——厂界——东港路——星星路——星灿街——厂界——小道——星灵路——星源北路
0.86
304
塘栖镇
仁和街道
仁和先进制造业基地、塘栖特色产业园
京杭运河——花石圩港——富塘路——塘盛街——厂界——道路——富塘路——畔阳港——厂界——顺启路——塘旺街——塘康路——厂界——太平桥港——厂界——东西大道——小道——张家墩路——良塘线——厂界——村道——东西大道——顿立南路——中和路——观音桥路
4.45
305
崇贤街道
勾庄特色产业园
北厂界——拱康路——疏港公路——京杭运河
1.15
306
仁和街道
仁和先进制造业基地
长深高速——厂界——启航路——獐山港——奉口港——东苕溪
6.26
307
仁和街道
仁和先进制造业基地
华士港——厂界——仨河大道——厂界——东山港——马家塘——厂界——双溪路——丁家洋——厂界——村道——东西大道——三星路——东山港
1.11
308
良渚街道
勾庄特色产业园
库头斗港——道路——郁宅港——厂界——杭行路——良运街——厂界——小洋坝路——良运街——长陡港——郁宅港——大洋坝路——铁路——村道
1.00
309
瓶窑镇
凤都特色产业园
京福线——厂界——羊城路——香滋路——水渠——凤城路——凤都路——前程路——紫睦路——小道——羊城路——下金村港
1.13
310
余杭街道
义桥产业化基地
彭余线——余洪线——彭凤线——厂界——山脚线——厂界——舟青线——彭凤线
1.00
311
中泰街道
凤凰特色产业园
环园东路——环园南路——环园西路——环园北路
0.45②
312
闲林街道
闲林特色产业园
闲林西路——嘉企路——裕丰路——闲兴路——闲沈路——小道——厂界——小道——厂界——闲兴路——厂界——小道——厂界——闲沈路——道路
1.13
4类声环境功能区
道路交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括交通干线道路、城市轨道交通（地面段）、内河航道、铁路干线等及其两侧区域。下分4a和4b两个小类。
4a类：包括交通干线道路、城市轨道交通（地面段）、铁路干线等及其两侧区域。
4b类：余杭区内铁路沿线两侧一定距离内为4b类区，包括沪杭铁路、宣杭铁路、宣杭铁路复线、沪杭高铁、杭宁高铁、乔司编组站至勾庄段、规划商合杭客专、规划杭义温铁路、规划沪杭城际铁路。
1类区、2类区、3类区划分的区域中包括4类区的，执行4类区；划分为4b类区与4a类区有重叠的部分，执行4b类区。
（具体4类区范围可参看余杭区政府官网公布《杭州市余杭区声环境功能区划定方案（2017~2020）》）
加强声环境管理 打造宁静舒适声环境
全区声环境功能区划定后，在城市规划、建设项目、噪音污染执法等方面有了更明确的依据。余杭环保将积极发挥环境保护统一监督管理职能，会同属地政府和有关部门进一步加强声环境管理，有效控制环境噪声污染程度和范围，不断改善声环境质量，努力建设宁静舒适的声环境。
比如在居民住宅、医疗卫生、文化教育等需要保持安静的区域，如果周边有文化娱乐场所或商业设施等噪声源，相关场所的经营者就必须对经营活动中使用的设备、设施所产生的噪声进行控制，否则相关执法部门可以此为法律依据进行处理。
并且，在声环境功能区划分方案中，对相邻不同功能区间的噪音管理也作出了规定。要求加强低标准边界侧的噪声治理，尽量不因低标准功能区噪声源的存在而影响高标准功能区的标准实施。
低标准环境功能区内的固定噪声源，其噪声辐射到高标准声环境功能区时的噪声值，按高标准声环境功能区噪声限值管理。“比如一家3类区内的企业，它的噪声值是符合区域标准的，但是因为紧邻着2类区，对这个区域里居民造成了影响，我们就会要求企业进行整治，消除其对周边居民的噪音影响。”环保部门工作人员表示。
此外，环保部门也会在区域整体规划等规划制定过程中，积极向规划部门提出建议，确保新规划符合声环境功能区标准，以及在各个建设项目审批过程中，留足噪声防护距离。
当然，打造宁静舒适的声环境，仅靠声环境功能区的划分和环保等部门的力量是不过够的，还需要群众的大力配合。区环保局相关负责人表示，希望广大市民在生活中从自身做起，减少噪音，为大家的正常生活和休息提供一个好的声环境。
▲ 夜间噪声监测
来源：余杭开发区
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