建设9所公立医院 打造三大特色新游径

近日，天河区政府官网上相继挂出《广州市天河区文化发展“十四五”规划(征求意见稿)》《天河区卫生健康事业发展“十四五”规划(征求意见稿)》，月底前公开征求社会各界意见。根据征求意见稿，截至2025年底，天河区要建成博物馆(美术馆、纪念馆)数量达到10座，系列文化活动场次要达到年均800场。医疗卫生资源方面进一步提升，“十四五”及中长期全区共规划建设9所公立三级医院和1所民办三级中长期医院，提供床位数约7400张，全科医师数要从1.92人/万人提升到4人/万人。

卫生健康

全区医疗卫生机构院感监测点全覆盖

防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，织牢公共卫生防护网，是本次意见稿其中一项重点内容。

天河区将进一步做实疾病预防控制网底，规范落实社区卫生服务中心加挂街道疾病预防控制中心的牌子。社区卫生服务中心将设置专门的公共卫生科室，配备从事疾控工作人员，协助区疾控中心开展流行病学调查、疫情处置等工作。

创新医防协同机制，推进医疗机构和专业公共卫生机构的深度协作。其中包括健全医院感染的风险监测、预警以及干预和处置机制。加快组建完善区院感质控中心，实现医院感染管理工作同质化发展。力争到2025年，实现院感监测点覆盖全区各级各类医疗卫生机构。与此同时，发热门诊建设要进一步规范，按照三区两通道设置规范、污染区二脱间和清洁区之间物理隔离、设置独立CT室等。

建设区级公共卫生临床中心

天河区还提出以平战结合标准规划建设区级公共卫生临床中心。整合区内现有重大疾病预防控制与救治医疗资源，与渔沙坦村规划医院合建，将按照《广东省市、县级公共卫生临床中心基本建设标准（团体标准）》建设1所集预防保健、临床救治、应急处置为一体的区级公共卫生临床（医学）中心。

该中心将承担辖区传染病防控救治、临床哨点监测、协同预警以及精神卫生（含心理危机干预）等疾病防治职能，负责区域内结核病、麻风病、皮肤性病等防治工作以及精神卫生服务的具体实施。

规划建设9所公立三级医院

对于重点医疗资源的配置，意见稿提到，“十四五”时期，天河区将支持加快完成广州市中医医院建设，按照三级医院标准规划新建天河区第二人民医院、中山大学肿瘤医学科学中心、广东省骨科研究院等3所公立医院。

天河区将在中长期按照三级医院标准新建中山大学口腔医学科学中心、渔沙坦村规划医院、“黄村-前进村”规划医院、天河智慧城综合医院、区妇女儿童医院等5所公立医院以及由社会力量举办的智谷片区规划建设广州国际妇儿中心。

“十四五”及中长期，天河区共规划建设9所公立三级医院和1所民办三级医院，提供床位数约7400张。

针对天河东部、北部医疗资源配置缺乏的问题，提出要重点增加医院规划。吉山村城市更新片区新建天河区第二人民医院，规划床位1000张；龙洞片区新建中山大学肿瘤医学科学中心，规划床位1100张；长兴街道新建广东省骨科研究院，规划床位300张；“岑村”或“凌塘村”城市更新片区规划新建中山大学口腔医学科学中心；渔沙坦城市更新片区新建渔沙坦村规划医院，规划床位1000张。此外，天河区还大力促进社会办医品牌化发展，鼓励社会办医在辖区东北部医疗资源稀缺区域高质量、专科化、品牌化和国际化发展。

争取每个街道都有政府办社区卫生服务中心

“十四五”时期，天河区基层医疗卫生机构建设将进一步加快，争取每个街道都有1所政府办社区卫生服务中心。对龙洞街、凤凰街、元岗街、长兴街、新塘街、员村街、黄村街、珠吉街、兴华街9个社区卫生服务中心公办资源不足的街道，以及沙河街、天河南街、棠下街3个业务用房面积不足的街道，天河区将统筹新建公办社区卫生服务中心。

在城市更新区域新建或公建配套项目的社区卫生服务中心按房屋建筑面积5000-10000平方米的标准进行设置。未建设政府办社区卫生服务中心的街道，结合4所新建高水平医院（天河区第二人民医院、中山大学肿瘤医学科学中心、中山大学口腔医学科学中心、广东省骨科研究院）规划建设布局院办院管社卫中心。此外，将试点服务能力较强和具备一定规模服务人口的社区卫生服务中心升级建设为社区医院，全区至少新增1-2家达到国家标准的社区医院。

关注“一老一小”优化健康服务

“十四五”期间，天河区提出大力发展普惠托育服务。加快发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构，优先发展普惠托育服务。鼓励用人单位为职工提供托育服务。鼓励国有企业等主体积极参与普惠托育服务体系建设。加强社区托育服务设施建设，完善居住社区婴幼儿活动场所和服务设施。

在老年人健康保障方面，天河区将强化65岁以上老年人健康管理和老年人中医药健康管理，推动区属二级及以上综合性医院、中医医院开设老年医学科，提高社区卫生服务中心的康复、护理床位占比，并依托护理院（中心、站）、社区卫生服务中心等医疗卫生机构以及具备服务能力的养老服务机构，为失能老年人提供长期照护服务。

到2025年，全区每千人常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不少于4.5个。全区至少建成1家具有带动效应、承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构。到2025年，区属二级及以上综合性医院（含中医医院）设立老年医学科的比例达到60%。全区建设5家以上医养结合示范机构，打造天河“医养护”融合发展品牌。

提升医疗服务方面，天河区在“十四五”期间将大力推动引进港澳优质医疗服务，积极争取粤港澳大湾区医疗卫生政策在天河率先落地，支持港澳医疗卫生服务主体开设医疗机构，支持港澳医生依照CEPA规定开设个体诊所。加强与港澳地区在医疗救治、疾病防控、中医药等多领域的合作。

文化发展

1

建立传统文化传承示范区和研究基地

促进传统优秀文化与社会融合发展，天河区将建立传统文化传承示范区和研究基地，加强历史文化遗产的保护与利用。同时深入发掘天河岭南文化、历史名人、文物建筑、民间民俗等传统文化资源，激活天河深厚的岭南文化底蕴，塑造具有天河特色的岭南文化典范。

传统文化与现代文化如何深度融合？“十四五”时期，天河区将重点探索“传统文化+旅游+商业+文创+体育”相结合的发展思路。持续发挥天河迎春花市、广州乞巧文化节、车陂一水同舟国际龙舟文化艺术节等节庆影响力，广泛开展非遗保护传承活动。通过文学、戏剧、音乐、美术、舞蹈、曲艺、杂技、书法、摄影等形式多样的文化载体，让文化遗产活起来。

文物保护方面，挖掘文物资源的价值内涵和文化元素，促进文物保护与新型城镇化、生态旅游等相结合，逐步形成天河特色鲜明、富有创意、竞争力强的文物创意衍生产品体系，打通文物资源、创新创意、市场需求全链条。

2

为龙舟、“摆中元”等建传统节日标志地

“十四五”时期，天河区还将进一步发挥社会民间力量，共同推动非遗保护中心展示馆、传习所和传承基地建设，让普通市民更多参与到非遗项目的保护、传承过程中。

天河还将为中国传统武术、车陂和猎德扒龙舟、七夕节“天河乞巧习俗”、凤凰客家山歌、车陂“摆中元”、新塘狮舞、岭南押花等非遗项目建设一批传统节日标志地。此外，非遗项目还将进一步与直播结合。

3

建成10座博物馆（美术馆、纪念馆）

意见稿指出，要加快完善“区—街—社区”三级公共文化基础设施，构建图书馆、文化馆总分馆体系，形成与区博物馆、区文化艺术中心、区少年宫、文化活动广场等相互依托、互为补充的良好格局。推动小天鹅艺术中心（天河区美术馆）等区文化设施建设，支持各类图书馆、特色书店、书吧、各类主体博物馆等建设。截至2025年底，天河区要建成博物馆（美术馆、纪念馆）数量达到10座。

实施公共文化场所无线网络全覆盖，构建标准统一、互联互通数字服务网络。要鼓励具有“天河元素”的文学、音乐等艺术门类全面繁荣发展，加大本土艺术创作领域扶持力度。

4

系列文化活动场次要达到年均800场

意见稿提出，要完善现代公共文化服务需求反馈和供给机制，以满足群众公共文化多元化的需求为导向，构建较为完善的“按需制单、百姓点单”模式。开发和提供适合妇女、老年人、未成年人、残疾人和流动人口等群体的基本公共文化产品、服务和活动。鼓励和支持公民、法人和其他组织通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施、捐赠产品等方式，参与提供公共文化服务。截至2025年底，天河区系列文化活动场次要达到年均800场。

针对天河区自身商业文化资源优势，打造“本土制造”的“国潮”品牌，推动优秀文化作品产业化和市场化。要吸引优秀文化人才集聚，探索设立天河文化基金，孵化青年文化新人。支持擦亮传统民俗文化品牌及大型文体活动品牌，鼓励各街道、社区培育打造各具特色的文化活动品牌。

5

打造全国数字文化产业高地

作为广州经济第一区，天河区文化产业整体实力已连续9年稳居全市第一。无论是法人单位个数、从业人数、营业收入等均居全市第一，文化产业已是天河区经济支柱产业之一。此次意见稿中提出，要持续提升现代文化产业竞争优势，全力打造全国数字文化产业高地。

文化产业平台建设方面，天河区将依托天河中央商务区，打造以文化产业聚合为平台，构建全 方位文化产业生态圈的城市文化地标型创意集群和示范区。依托广州国际金融城片区建设为契机，以文化总部“置业计划”为抓手，建成一批满足创意设计、数字文化、文化金融等办公需求的高端产业平台和载体，吸引一批国内外总部型、创意经济类企业入驻。沙河片区将打造成活力文化艺术专区，建设“演艺沙河”“文创沙河”“文旅沙河”品牌，建成岭南文化和抗战文化传承的教育基地，支持创意设计、文商旅、时尚艺术等文化产业蓬勃发展。天河智慧城则着力打造数字文化创意产业高地和文化产品研发、生产、制造和试验的产业链集群。

文体融合方面，天河区将逐步构建以天河中央商务区—天河路商圈—天河体育中心—沙河片区、天河智慧城、广东奥林匹克体育馆等为核心的电竞经济中心，以及泛广州大道中、科韵路、绕城高速等为核心的产业发展带。目标至2025年末，总规模超过1000亿元，基本建成产业与空间各环节联动发展的粤港澳大湾区世界级电竞中心。

6

优化重点旅游片区布局

按照“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的原则，意见稿明确提出“十四五”时期打造优化三大游径。

沿天河中央商务区中轴线，以广州火车东站广场—天河体育中心—天河路商圈—花城广场—海心沙—猎德片区—临江大道为主要节点的改革开放窗口游径需要优化提质。

沿先烈东路东西轴线，以十九路军淞沪抗日阵亡将士陵园/十九路军牌坊—朱执信墓/李是男墓—新一军印缅抗日阵亡将士公墓—刘氏家庙等历史节点的抗战文化游径需要进一步理顺。

以南北纵向的科韵路为骨干，以广州国际金融城—羊城创意产业园—智谷片区—火炉山森林公园—智慧城片区等的创新创意和游戏电竞文旅新游径要逐步形成。

“十四五”时期将优化天河路商圈、猎德片区、东北部山林片区等重点旅游片区布局，持续提振文旅消费吸引力。其中，天河路商圈积极发展首店（首发）经济，打造品牌消费繁荣的特色商圈，打造“一季一品，一品一节”文化活动品牌，擦亮都市时尚文化品牌。猎德片区以建成集聚高端文化、旅游、体育、商业要素相结合的创新髙地为目标，形成一批品牌知名度高、旅游吸引力强的文商旅城融合示范项目；东北部山林片区依托“火龙凤”山体环绕的生态优势，建成主题化、休闲化、多样化的兼具活力与魅力的文化体育廊道和智慧步道系统，打造特色山地旅游项目。

采写：南都记者 夏嘉雯 实习生 张泠昳 肖怡然

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