中卫市沙坡头区与市区共创打造全域旅游发展新格局
沙坡头区以市区共创为主要抓手，打造全域旅游发展新格局，充分整合沙漠、黄河、高山、绿洲等资源，不断创新体制机制、管理模式、用地政策等，变劣势为优势，推进产业融合，打造了独具风情的沙漠旅游、黄河旅游、城市旅游、乡村旅游、休闲农业为主的复合型旅游产业体系，走出了西部欠发达地区发展全域旅游的新路径。
健全体制机制，凝聚全域创建合力。一是市区一体，上下共创。创建工作启动之初，针对沙坡头区没有专门旅游工作部门的实际情况，市、区分别成立了以党政一把手为组长的全域旅游创建工作领导小组，两级政府合力推进全域旅游创建工作。二是部门联动，协同推进。以旅游主管部门牵头，财政、土地、规划、交通、公安、市场监管等部门协调联动，共同推进旅游用地、旅游规划、旅游交通、旅游市场等工作。三是健全机构，强化支撑。创设了沙坡头区旅游经济开发试验区，组建了沙坡头旅游产业集团和旅游业贷款担保中心，成立了旅游行业协会联盟，为全域旅游发展提供了有力支撑。每年召开全域旅游发展推进大会，区委、区政府多次召开专题会，研究部署涉旅重点项目和重大事项，推动创建工作高效运转。
强化政策保障，全力推进全域创建。坚持“旅游优先发展”，出台了《中卫市关于加快全域旅游示范市创建工作的意见》、《沙坡头区全域旅游示范区创建工作推进实施方案》、《沙坡头区促进全域旅游创新发展专项资金扶持意见》，发行旅游债券7亿元；编制了《沙坡头区城乡一体化发展规划》和《沙坡头区休闲农业与乡村旅游发展规划》等6个产业发展规划，以及32个项目规划，将全域旅游发展与市、区城乡建设、基础设施提升等有机融合，统筹推进。
夯实全域发展基础，提升公共服务质量。一是打造方便快捷的交通网络，新改建国省干线和城市道路500公里，新开通航线4条，开通了连接各景区的旅游观光线路和景区间旅游观光巴士，修建了5条旅游风景带，完善了城市健身步道，沙坡头区被确定为全国城乡交通--体化示范区。二是推进高标准的厕所革命，新建改建125座国家A级以上标准的旅游厕所，提升改造景区公厕72座，3A级以上景区标准化厕所达标率100%，被评为“厕所革命优秀城市”。三是建设高质量的服务设施和服务队伍，建成投运沙坡头旅游新镇和中卫旅游咨询服务中心，每年举办导游(讲解员)大赛、导游词(讲解词)大赛、饭店服务技能大赛，沙坡头景区荣评“全国旅游服务质量标杆单位”“全国服务行业服务质量标杆单位”。四是构建全域化智慧旅游服务体系，建立了智慧旅游监管平台，组建了中卫旅游电子商务公司，形成了智慧旅游服务、智慧旅游管理、智慧旅游营销3大体系。
丰富产品要素，完善全域供给体系。强化休闲度假产品供给，建成了黄河3D玻璃栈桥、沙漠火车野奢旅馆、沙漠帐篷星辰酒店、沙坡头南岸黄河民俗集群等一批中高端休闲度假产品。强化文旅产品供给，投资1.6亿元打造了国内首台大型魔幻情景体验剧《沙坡头盛典》并实现常态化演出。强化乡村旅游产品供给，打造了以南北长滩古村落为代表的黄河农耕乡村记忆旅游带，以童家园子为代表的大漠丝路乡村休闲体验之路，以硒砂瓜、富硒苹果、有机枸杞为主的特色农业休闲聚集区，满足了不同层次游客需求。强化研学产品供给，推出了大漠探险夏令营、沙漠徒步挑战、沙画体验、西夏瓷制陶等特色研学产品，吸引了近万名青少年参与体验。
加强监督管理，规范全域旅游市场秩序。设立了“1+4+N”全域旅游管理新模式，制定了《中卫市旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》《旅游投诉处理制度》《违法违规经营处罚约谈制度》。持续开展旅游市场秩序专项整治行动，打击“黑导游”，查扣“黑车”，清理整治小商贩乱设摊点，旅游市场规范有序。沙坡头区经验在内地与港澳全域旅游座谈会上和全国“黑导游”专项整治工作推进会上交流。
建设治理并举，打造优美全域旅游环境。一是深化“以克论净”，把“以克论净”城市深度保洁模式向乡村旅游环境整治延伸，推动城乡一体化、城市景区化。二是修编城市景观，建设了300米见绿、500米见园的城市绿地系统和卫宁黄河生态绿道系统。三是开展生态治理，通过退耕还湖、治污限排等措施，建成了香山湖国家级湿地公园和腾格里湖区(省)级湿地公园，城区绿化面积增加了6000多亩，沙漠后退了10公里。四是建设美丽乡村，实施“幸福宜居”“生态环保”“文明和谐”三大工程，建设美丽村庄42个、美丽小城镇8个，打造了6镇36村的环境卫生整治示范区，迎水桥镇姚滩村被命名为“全国改善农村人居环境整治示范村”。
强化营销宣传，增强全域旅游品牌影响。成立了营销中心，组建了中卫旅游快乐西游电子商务公司，上线运营旅游天猫“中卫旅游旗舰店”;与漳州、三亚等城市和天涯海角、嵩山少林寺等景区建立友好城市、友好景区，开展互推互送宣传活动；举办丝绸之路大漠黄河国际旅游节、宁夏(沙坡头)国际沙漠旅游牵手节、环球旅游小姐世界总决赛、全国大漠健身运动大赛等30个节事活动，“沙漠水城、休闲中卫”的品牌影响力不断提升。(宁夏文旅总第27期）
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