关于监督虫害服务人员怎么写
加强重大植物病虫害防控体系建设,是发展现代农业夯实农业农村发展基础的重要举措,是确保农业生产安全、农产品质量安全和农业生态安全的必要保障。为贯彻落实2010年中央一号文件和河北省农业厅“关于加强重大植物病虫害防控体系建设的指导意见”的精神,结合我市实际,提出2010年重大植物病虫害防控体系建设指导意见。
一、总体思路
以科学发展观为指导,贯彻“公共植保、绿色植保”理念,坚持“预防为主、综合防治”的植保方针,强化公共植保体系职能,健全县级植保机构,努力构建新型专业化统防统治服务体系,加大植保基础设施建设力度,大力推进农作物病虫害专业化统防统治,全面提升我市植物病虫害防控体系的防灾减灾能力,确保粮食生产安全和农产品质量安全、农业生态安全。
二、任务目标
加强县级农业有害生物预警与控制区域站。加快在建2个国家级农业有害生物监控区域站和2个省级区域站的建设速度,力争尽快投入使用。提高已建成的4个农业有害生物预警与控制区域站和3个省级区域站的管理水平,使其发挥更大作用。提升重大病虫害的监测预警与应急控制能力,病虫害长期预报准确率达到80%以上,中、短期90%以上,测报时效性达到15天以上,重大病虫害危害损失控制在5%以内。
进一步完善病虫害专业化统防统治服务体系。启动实施专业化统防统治示范县创建活动,粮棉油高产创建和园艺作物标准园创建示范片(园)100%实现专业化统防统治;公共地带的重大病虫和植物疫情100%实现专业化统防统治;粮食作物病虫害专业化统防统治的覆盖率达到10%以上。
三、工作措施
2010年中央1号文件明确提出“大力推进农作物专业化统防统治”。全国农业工作会议把“大力推进专业化统防统治,全面提升植保工作水平”作为工作重点进行了安排部署。各县农业部门要站在农业、农村经济发展的全局和战略高度,加强植保机构的基础设施建设,稳定队伍,强化职能,着力提升公共植保体系的服务能力。要创新体制机制,加大投入力度,按照“政府支持,市场运作,农民自愿,循序渐进”的原则,科学规划,分类指导,规范管理,着力构建与农业农村发展相适应的病虫害专业化统防统治服务体系。要结合国家启动实施病虫害专业化统防统治示范县创建活动,建设一批专业化统防统治示范区,扶持一批专业化服务组织,培育一批专业技术队伍,推广一批先进实用技术,辐射带动专业化统防统治在粮油生产区快速推进。
(一)加强县级公共植保体系建设,提升植保机构的综合服务能力
1、健全机构,加强县级植保队伍建设。贯彻《河北省植物保护条例》,强化公益性职能。依法加强县级公共植保体系的机构和人员队伍建设,推进公共植保体系向乡级延伸。依法开展县级植保机构定性、人员构成、工作条件、基础设施保障、设备利用、服务能力等方面的调查和检查,对不符合法律规定的,予以纠正;对不适应植保工作开展的,限期整改。
2、加大投入,完善县级植保机构的基础设施。落实国家实施的植保工程和省级农业有害生物控制区域站建设项目,继续加大县级植保基础设施建设的投入,逐步实现县级农业有害生物预警与控制区域站建设项目全覆盖。加强对在建项目县的检查督导力度,加快项目建设进度,保证项目县按批复的要求保质保量完成。努力提高已建项目的利用率,发挥植保工程建设项目的整体效益。
3、加强测报,提升
重大病虫害监测预警能力。按照《河北省农业有害生物测报区域站管理办法》,加强对测报区域站的管理,努力实现测报调查规范化,数据传输网络化,预报生成自动化,预警发布图形化。要进一步完善“河北省植保信息管理系统”和“河北植保信息网站”,逐步实现病虫测报数据和信息的即时共享,不断提升农作物重大病虫害的监测和预警能力。
4、科学防控,提高重大病虫害和植物疫情的综合控制能力。市政府成立了重大病虫害防控指挥部,各县也要建立相应的指挥机构,落实属地管理责任制,把重大病虫害和植物疫情的防控上升为政府行为。各县农业部门要落实防控技术措施,合理选用农业、物理、和生物的综合防治技术,科学使用高效、低毒、低残留农药。要努力提高大型机械装备和先进施药机械水平,着力推进植保机械化,提高防治率。
(二)完善专业化统防统治服务体系,提升病虫害整体防控水平
1、加大投入,为病虫害专业化统防统治提供保障。各县农业部门要努力争取相关部门的支持,增加对农作物病虫害专业化统防统治的投入。要综合利用国家新增1000亿斤粮食生产能力建设项目、高标准农田建设示范工程、优质粮产业工程、农资、农机补贴和省级4000万亩粮食生产核心区建设项目资金,发展壮大专业化统防统治服务组织,推广新型高效植保机械,大力推进病虫害专业化统防统治。
2、搞好服务,为病虫害专业化统防统治提供技术支撑。各县农业部门要充分利用广播、电视、网络等为专业化服务组织提供病虫预报信息和防治技术指导。综合粮棉油高产创建和园艺作物标准园创建活动,开展新型施药机械示范,优化防治技术方案,形成一套科学的农作物病虫害绿色防控技术模式。加强对专业化统防统治服务人员的培训,提高从业人员素质,提升病虫害专业化统防统治技术水平。
3、示范带动,加快病虫害专业化统防统治推进速度。
大力开展专业化统防统治示范县创建活动,力争3年内各县普遍建立重大病虫专业化统防统治示范区。示范区要达到“五个一”标准,即一个专业化统防统治领导小组,一套组织和技术实施方案,一支专业化统防统治队伍,一套大型植保施药机械,一项专项扶持资金。以粮食作物为主的示范县,专业化统防统治面积不少于10万亩;以经济作物为主的示范县,专业化统防统治面积不少于2万亩。各县要按照示范区建设标准,细化任务目标,责任落实到人,确保专业化统防统治示范区创建活动收到实效。
4、积极实践,探索病虫害专业化统防统治新模式。病虫害专业化统防统治服务的主体是农民。要在巩固、提高国有植保机构主导地位的基础上,通过扶持引导,监督、管理、服务,支持多元化、市场化的植保专业化合作组织的发展,提高农民防治病虫害的组织化程度,实现规模效益。要坚持自愿、平等、互利、市场机制的原则,鼓励引导专业化统防统治服务组织与农户签订专业化防治承包合同,明确双方责权利,建立风险防范机制,努力实现自主经营、自负盈亏、自我发展的市场化运作模式。
5、加强调究,推动病虫害专业化统防统治事业的发展。我市病虫害专业化统防统治还处于起步阶段。各县农业部门要根据当地农业和农村经济发展的新形势,结合土地流转、劳动力转移、农民专业合作社建设等实际情况,深入实际,调查研究,及时总结专业化统防统治的建设经验,推广适应当地本地农业和农村经济发展水平的服务事业的健康发展
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