国家物价局国有景区门票是否降价？

你注意到了吗？这几个月一些国有景区纷纷宣布门票降价，据不完全统计，目前安徽、江苏、陕西、山东、湖北等地已经开始行动，降低了一批国有景区的门票价格。今年3月，《政府工作报告》中提出要“创建全国旅游示范区，降低重点国有景区门票价格”后，各地已行动起来，初见成效。

6月底出台相关指导意见

国庆前落实一批景点

6月底，国家发改委发布《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》（以下简称《指导意见》），并提出在今年“十一”黄金周旅游高峰之前，切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格，在降低门票价格同时，不得提高景区内交通运输等其他游览服务价格，变相增加游客负担。同时，《指导意见》明确了国有景区降价的“时间表”，即2018年在推进完善国有景区门票价格形成机制的同时，降低重点国有景区门票价格要取得明显成效，到2020年，基本健全以景区正常运营成本为基础，科学、规范、透明的景区门票价格形成机制。

降低景区门票，对游客来说当然是好消息，这也有利于景区摆脱“门票经济”，健康发展。就像《指导意见》所提到的，“完善国有景区门票价格形成机制、降低重点国有景区门票价格有利于加快构建充分体现社会效益、社会效益和经济效益相统一的国有景区运营管理体制机制，有利于进一步释放旅游消费需求，推动旅游业加快由门票经济向产业经济、小众旅游向大众旅游、景点旅游向全域旅游转型升级”。

哪些景区

会率先降价？

根据《指导意见》，门票降低的景区主要锁定为国家级风景名胜区、国家级自然保护区、全国重点文物保护单位、国家公园等5A级、且现行价格水平较高的国有景区，对这些景区要科学制定方案，切实降低偏高的门票价格。同时，《指导意见》还提出要积极推动4A级及以下国有景区的门票降价。另外，对社会反映集中、“高定价大折扣”等问题突出的景区，也要进一步加大降价力度。总的来说，门票较高、游客意见较大的国家重点5A级景区会成为降价重点。

门票价格到底会降多少？

游客最关心的是国有景区门票到底会降低多少，事实上，到底降价多少并没有统一的标准。《指导意见》提供了合理界定成本构成的建议，即“门票定价成本应严格限定在景区游览区域范围内，维持景区正常运营所需的合理支出”，还规定了景区支出中依法应由各级政府承担部分以及与景区正常运营无关的支出，不得计入景区门票定价成本，同时各级政府提供的补贴和已通过单独收费补偿部分以及景区特许经营收入，也应冲减景区门票定价成本。

所以，根据这一方针，景区门票的定价将更加科学合理，但具体降低多少还要根据各景区实际情况来定。比如已经宣布降价的湖南桃花源景区门票价格由原来的180元/人调低至128元/人，武汉黄鹤楼门票从80元/人降低到70元/人，幅度都是根据不同的景区情况来具体制定。

《指导意见》还要求景区创新价格管理方式，各地区可根据景区实际情况，对其门票价格实行政府定价或政府指导价。比如季节性较强的景区，可分别制定淡季、旺季门票价格，对实行政府指导价的景区，可以采取价格上限管理方式，允许景区经营管理者在不超过政府规定上限价格的范围内，根据旅游市场供求状况自主确定具体价格水平。

除了门票优惠 还有这些悭钱秘笈

买联票、多日票性价比更高

有很多景区是连在一起的，可分区域购买单个景区的门票，也可以� �买联票。通常可参观多个景区的联票价格肯定会比单个分别购买更便宜，此次《指导意见》要求景区创新门票价格管理运行机制，最主要的变化之一，就是门票定价更加灵活了，比如山东在国有景区降价时采用了“一票多次多日使用制”，推广多个景区组合的联票，这样购买门票，优惠幅度会更大。因此，游客可以预留出更多的时间，进行多个景区深度游，这样会更划算。

优惠人群游玩更省钱

近期不少国有景区在门票降价的同时，也加大了对特定优惠人群的优惠力度。如一些景区在降价的同时，新增了对现役军人、军队离退休干部等的优惠，而原来一些景区也会对残疾人、1.4米以下儿童、60周岁以上老年人实行免费，全日制本科及以下学历学生可享受半价优惠，而教师、新闻工作者等人群也在一些景区可获得门票优惠。

如果是属于特定优惠人群，记得在出游时要带好证件，通常景区都需要有相应的证件来确认优惠人群的身份。

告别门票经济 让游客玩得起

重点国有景区降价时间表出炉。根据《指导意见》，各地区要以5A级国有景区为重点，通过开展定价成本监审或成本调查，清理规范门票价格“额外负担”等，在今年“十一”黄金周之前，切实降低一批重点国有景区门票价格。在业内人士看来，政策虽未明确规定重点国有景区的降价幅度，却提出了明确的降价目标，直指部分地方愈发严峻的门票经济问题。

适当降低景区门票价格，一方面有利于提高人们的出游意愿，达到扩大消费、刺激投资的作用；另一方面，倒逼景区摆脱门票经济的老路，丰富旅游产品组合，提升游客体验，探索转型发展新路径，加快实现高质量发展。

科学定价一定要摸清成本，旅游、文化、物价等多部门应该联合执法，明确门票价格合理构成，逐步剥离门票承载的“额外负担”，推动国有景区形成合理的门票价格，确定重点国有景区的范围及降价幅度与空间，对国有景区有区分、有重点、有层次地降价。

部分民营景区的门票价格虚高，不少原因是景区故意拔高，通过给代理商较大折扣来吸引客流，这其实对散客很不利。此外，不少同类型景区重复建设，后期只能靠价格战维系运营。优质公益性国有景区降价，将加速部分低质民营景区淘汰。

一些景区之所以无法破除门票依赖，其实质是收入来源的粗放和单一。各地必须积极适应全域旅游优质发展的需要，把旅游产品研发设计与旅游市场营销和旅游服务质量监管紧密结合起来，着力深化旅游供给侧结构性改革，抓改革、强营销、增供给、优服务，不断增加优质旅游产品新供给，满足游客多元化、个性化、人性化、亲情化的需求，以消费带动旅游经济发展，朝着做精产品、做优服务、做长产业链的方向发展。

除了重点国有景区门票降价之外，还要严防索道、通勤车等变相涨价。同时，景区周边餐饮和住宿价格同样被不少游客诟病。有关部门应该真问责、敢亮剑，对监管者查失职之罪，依法治恶，才能维护消费者的合法权益。只有让游客玩得起，留得住，玩的开心，全域旅游才能可持续发展。

据介绍，此次门票价格改革，将以利用国家级风景名胜区、国家级自然保护区、全国重点文物保护单位、国家公园等公共资源建设，旅游景区质量等级评定为5A级，且现行价格水平较高的国有景区为重点，降低偏高门票价格，并积极推动4A级及以下国有景区降价。围绕解决门票价格额外负担重这一突出问题，国家发改委还将督促各地加大对违规不合理收支行为的清理规范力度，既相应降� ��门票价格，又保证景区正常运营。

门票价格监管不仅不搞“一刀切”，还要实现动态化。《指导意见》要求，建立门票定期评估调整机制。门票价格制定后，每3年进行一次评估，根据景区游客数量变化、运营成本变动、收支节余等情况，以及社会各方面意见，及时调整门票价格。

完善价格机制的同时，价格监管也在加强。《指导意见》提出，建立健全景区价格失信惩戒机制，将景区扰乱价格秩序行为，作为景区及其主要负责人不良信用记录纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。

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