旅游景点梯次建设(风景区梯步)
导读：旅游景点梯次建设(风景区梯步) 旅游规划应遵循哪些原则呢？ 怎样才能实现旅游资源合理开发？ 景区规划设计是什么？包括哪些内容 怎样加强旅游景区的基础设施建设 北京在建一座公园，分两期建设，总规划面积多少呢？
旅游规划应遵循哪些原则呢？
为了保证旅游规划开发的科学性和效果，许多国家和地区在旅游规划开发中都积累了丰富的经验，并由此形成了旅游规划开发应该遵循的一些原则。 掌握和遵循旅游规划开发的原则，是我国旅游规划开发中解决矛盾、弥补不足、取得预期成效的重要条件。 1、资源依托、市场导向原则。旅游规划要以资源状况为基础，高度重视市场的需求状况、特征及其变动趋势。这是在市场经济条件下一切生产建设活动都必须遵循的原则。在旅游规划开发中突出资源依托、市场导向原则的特殊意义，在于旅游资源转化为旅游项目和产品后，其外在特征变化不大，因此，往往有人将旅游资源等同于旅游项目和产品，进而以为决定旅游发展状况和前景的主要是资源状况。所以，在旅游规划的开发和发展中往往易于只看到资源的重要性，而忽视了市场的决定性作用，没能开发出适合市场需要的项目和产品，直接影响到旅游规划的开发和发展的效果。此外，长期的自然经济传统和计划经济实践，也容易使我国的一些市场经济观念还不够普及和深入的地区，在旅游规划的开发和发展中忽视市场的重要性。这类现象在经济社会发展水平相对较低、因而也是市场经济尚不发达的地区，是客观存在的，且可能继续出现。 2、突出特色、扬长避短原则。旅游项目和产品的开发必须坚持特色第一的方针，为了突出特色，就必须扬己之长、避己之短。在旅游规划开发中强调突出特色、扬长避短原则，特殊意义就在于，旅游吸引力最初就产生于文化的差异性。对于旅游者而言，旅游的一个主要目的就是去了解、认识新、奇、特的事物和寻求新的感受、经历、知识。因此，旅游规划开发和生产必须特别重视特色。由于从事旅游规划开发的人多是生活在同质文化之中的，一方面会对旅游资源的价值认识不足，习以为常，看不出新奇和特色之处；另一方面又会在初期和一定阶段简单地学习其他地区、其他人的做法(因为这些往往是其所不熟悉而感到新奇有趣的)，在项目、产品开发建设中生搬硬套，生吞活剥，进行低水平的重复建设，开发出一些特色甚微的项目和产品，结果往往是弄巧成拙。 3、围绕中心、成龙配套原则。旅游项目和产品的开发建设，必须在抓住中心的同时，注意协调配套，形成成熟的项目和产品。这个原则的含义包括四个方面：一是旅游开发建设必须明确主题，分析确定其最核心的内容、最主要的特色是什么。二是在项目和产品开发的各个环节、各个方面都必须始终注意突出、体现其中心、主题，不能随意进行旅游规划、选择、建设、组合内容而形成没有主题、没有特色的项目和产品。例如，生态旅游区项目的中心是感受、体验绿色生态及其所蕴涵的思想观念，要求尽可能保持生态的多样性和原生性，减少人为的干扰、影响和破坏。相反，如果在生态旅游区建设嘈杂的现代游乐设施，甚至包括过多的旅游服务设施，就会使其主题、中心和特色受到损害。三是在项目和产品的设施建设上要注意协调配套，一般行、游、住、食、购、娱的服务都要具备，且在等级、档次、规范等方面基本协调，不能畸高畸低，并逐步增加设施和服务的数量、等级，以增强可选择性。特别是要避免只顾项目自身的主体建设和功能的配套，忽视辅助性、服务性设施、项目。四是在项目、产品开发建设的同时重视人员素质、管 和服务规范、企业形象和企业文化等软件的建设配套，以及项目、产品建成后的包装、品牌策划塑造和市场宣传销售等环节的配套和统一筹划。 4、立足自身、放眼全局原则。旅游项目、产品开发建设要以自身的成龙配套和成熟完善为立足点，同时必须环顾周边地区、相关区域的项目、产品，注意与周边地区、整个区域乃至全国旅游开发建设、旅游产品结构调整和布局的协调一致。旅游规划开发要放眼全局，源于大部分旅游项目，包括规模很大的旅游区，在大部分时候都不可能是独立销售和完全独立供旅游者消费的，必须与区域内的其他项目、周边和其他地区的旅游项目共同组合成产品、线路。因此，一定区域内的旅游规划项目之间存在着密切的互补或竞争关系，在开发建设新的旅游项目时必须认真分析其与其他项目的关系和自身在区域中、在旅游线路和产品中的地位、作用；旅游项目最终还要受到大区域、全国、乃至全世界的影响，对于某一个旅游区开发来说，首先是所在地区、周边地区、全省旅游开发、产品建设的目标和战略对其具有指导性作用，国家旅游发展政策方针和旅游产业发展旅游规划、旅游区域和产品开发建设规划的影响也是全面而深远的。简单地说，旅游规划开发中贯彻立足自身、放眼全局原则，有利于强化旅游规划开发和产品建设中的一盘棋观念，对保证旅游开发建设的整体效益和项目本身的长期效益有重要作用。 5、梯次推进、逐步深入原则。就旅游项目开发、建设方式来看，应当分阶段分步实施，并注意在项目等级、水准、内容、性质、特征等方面不断提高、深化、丰富和强化。旅游项目和产品是一种不断改进、完善、丰富、扩大和提高的过程性产品，有的尚处于未开发建设的原始状态就可以供人们旅游消费。因此，在进行旅游规划开发建设时，可以先从交通着手，逐步到游览、休憩、卫生、服务、管理设施建设和策划包装、宣传销售、内涵挖掘、展示参与等环节、方面。就项目和产品性质来说，可以从一般性的参观、游览，到欣赏、考察、参与、体验，有的还可以向娱乐、度假、康体、商务、会议等方向发展。旅游规划开发强调梯次推进、逐步深入，还在于对我国为数众多的旅游项目开发经验教训的总结。我国不少开发比较早的知名旅游景区、景点，从基本完成配套建设起，长达数十年就是一张老面孔，功能没有扩展，内容没有得到深化和丰富，品牌形象也完全一样。且其中的一些景区仍没有意识到由此产生的危机。 6、科学开发、有效保护原则。在旅游开发中，要坚持科学合理的指导思想和行为方式，要注意对资源、环境的切实有效保护，防止和杜绝掠夺性、破坏性开发利用，实现永续利用和可持续发展的绿色产业目标。资源是我们赖以生存和发展的基础，旅游资源大部分具有脆弱性、不可再生或不易恢复性特征，一旦在开发中性质、特征发生根本性变化，要复原几乎是不可能的。但同时也要认识到，人类所有的生产建设活动都是按照自身的需求去改变资源的性质和特征，以生产出能够满足自身需要的产品。如果将这种改变资源性质、特征也都看成对资源的破坏，就不会有人类的生产活动，也就不会有人类及人类社会的存在和发展。更为重要的是，如果因为担心在开发中会受到侵扰、破坏就禁止或严格限 开发利用，还可能因资源的价值没有及时体现，特别是没有较好地转化成经济收入，没有使区域内和附近地区居民、企业、政府从经济利益上感受到资源的价值，就很难使对保护资源必要性的认识深入而广泛，人们保护资源的内在动力就很难产生。这样，有效保护的目的就很难实现，结果往往是资源以更快的速度、更大的力度被破坏。
怎样才能实现旅游资源合理开发？
旅游资源开发主要问题：有限资源面临市场迅速扩张的压力。而重复建设和盲目粗放式开发加重资源供需失衡；资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就成为一对难解的矛盾；城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费；旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。本文试就这些问题，并以珠海市为例来探讨旅游资源的合理开发、保护和利用的正确途径。
一、旅游资源开发原则与景点布局
珠海作为全国唯一以整座城市命名的国家级的风景旅游区正在进行旅游资源的大开发，也就是旅游环境容量的大扩容。对此，我们应如何确定扩容的方向、内容、层次、深度，以达到既有内涵的提升，又有外延的扩展？在扩容的过程中又要注意哪些问题？本人认为，主要应遵循以下几个原则：
（一）特色性原则。特色即差异性。鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。只有特色，才会有注意力。旅游经济本身就是注意力经济，要注意旅游景点之间的差别性，体现人无我有的特色。开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。
（二）共生性原则。就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。旅游项目是外部性很强的项目，有正向和负向外部性之分。所谓正向的外部性，是指旅游项目之间是相容的、互补的、协调的，看了这一景点之后，有一种再去游览另一景点的渴望。所谓负向的外部性是指旅游项目之间是相克的、类同的，而不是呈现合作形态。旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象，而且不同的旅游项目，其共生现象是不同的。如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、人造景点相互之间是共生的。所以，要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调。
（三）网络化原则。旅游业是一个扩大化了的网络，是自然网络。在珠海旅游业的发展问题上，我们经常强调要有大珠三角的观念，要发挥珠三角各市的旅游资源优势。实际上，如果某地有独特性的旅游亮点，即使人为阻止也是不行的，游客还是会千里迢迢去游览，会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题。现在的关键问题是，我们的旅游景点有没有形成亮点，有没有形成网络，各地的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应。从珠海的旅游实际情况看，存在着以下三个网络。
首先是小网络，即中心城区旅游景点的大扩容。我们要考虑景点之间的共生性，要强调内涵的挖掘，包括实施市区西部和东部的旅游大开发，重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区（包括原唐家旧镇、共乐园、淇澳白石街、金鼎会同村等，珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也有待于整合）、现代 育科技文化旅游景区（包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等）和南湾旅游新区（包括南屏科技工业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等）、横琴特色旅游区。
其次是中网络。也就是“两区一岛”，即斗门区、金湾区和东区海岛的旅游开发。斗门区的白藤湖旅游区已经配套成熟；御温泉也已名扬海内外；黄杨山-金台寺旅游区正在完善之中；生态农业游有待于进一步开发挖掘。金湾区虽然成立时间短，但旅游开发也呈现良好势头。亚马逊热带风情园起步看好；平沙温泉由于香港中旅注资改造气势恢弘；飞沙滩也渐渐游人如过江之鲫；长达30千米的珠港大道不但串联起一个个新的工业园区，也将串联起一个个新的旅游区……但目前整个大西区的旅游线路安排还是单向的，没有形成环线。我们应将珠港大道、湖心路、黄杨大道构成的“U”字形结构变为“O”字形结构，使之相互之间形成一个小的闭环，将湖光山色、寺庙温泉、港口海滩等山水景观和文化景观、城市景观串联起来，而后向外辐射。东区海岛开发还需加大力度。从目前已开发的东奥岛、桂山岛、万山岛和外伶仃岛看，基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决，旅游项目的开发尚待挖掘，动植物资源保护有待加强。特别是要乘港珠澳大桥的契机，加强与香港、澳门合作，形成珠江口海域特色旅游环线。
第三是大网络，就是整个大珠三角旅游资源的连线成网。要最大限度的利用别人的资源来弥补自身的不足，把本地资源与外地资源进行整合，取长补短。广深珠和粤港澳的旅游资源是完全可以整合的。今年初推出的广深珠万人美食游就是一个好的开端。
以上观之，要实现旅游景点的特色性、共生性和网络化，自身的核心景点建设就显得非常重要。但目前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题。这关键在于景点扩容的思路、设计理念和开发主体上存在着问题。从设计理念上讲，自然资源的开发，不仅要求有独特性，同时还要强调资源开发上的文化内涵。俗话讲，山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。对景区也是这样，景不在大，有文化内涵则荣，有民族和地方特色就会昌盛。小尺度的自然景点开发如果没有文化，就会失去内涵，就不会令人流连忘返。有些旅游景点建设的低水平，主要是表现在这一方面。就文化景观而言，主题公园是最容易重复的。为什么会是开发水平太低，而且互补性不强呢？关键是许多主题公园的文化原型没有对路。历史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游乐园）之间都存在互补性，有些是延伸，有些是转换，有些是对比，相互之间的关系如没有处理好，景点规划就难以落到实处。
二、旅游资源开发与保护模式
珠海旅游景点另一扩容方向，应该是由城市走向乡村，这是符合人类回归自然大趋势的。在这一过程中，就要大力发展生态旅游，要处理好自然资源的开发和保护之间的关系。在这一关系的处理上，存在着四种模式；而发展生态旅游则应注意三大问题。
（一）旅游资源开发与保护的模式选择
1、为保护而保护。这是消极的，已是被实践所否认的。为保护而保护，这是文物部门的职责，而不是地方政府目的，特别不是旅游业的目的。
2、为开发而开发。这是盲目的，是小农意识。就像农民在水乡养猪、河里养点鱼一样，养大了卖出去，取得个人利益，而对水体造成的污染则全都不管。还有的地方把非常好的景观地带搞成墓地，能卖出去收点钱就行，根本不考虑环境效益和可持续发展，实际上是毁了聚宝盆去讨饭。
3、为保护而开发。如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的，必须是通过保护来开发的。白藤湖地带，既有沼泽地，又不完全是湿地，带有天然与人工池塘相结合在一起的特征。在珠海城区存在这样的一块地是非常难能可贵的。在这里，人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全可以统一，这在整个中国城市中也是难以找出第二个来的。白藤湖水乡这样的景观是唯一的、独特的、不可再生的，如果被破坏了，是无法恢复的。对于这样的旅游资源，不能由一家企业进行垄断开发，必须是政府进行垄断，在高起点的规划指导下，以企业为主体分片分期进行开发。
旅游资源开发的主体可分成三类：一是完全以企业为主体进行开发。二是政府与企业进行垄断性开发。像威尼斯一样，将白藤湖水乡内的道路、桥梁由企业为主体兴建。小游船的经营权则由政府垄断，拍卖给企业经营。三是完全由政府为主体开发。如城区中的古村落的改造、水体的保护等。重要的旅游资源应取后两种开发模式。
4、为开发而保护。如石溪山的石刻、高栏岛的摩崖石刻等，只有通过开发才能得到保护。可以选择在政府严格规划的前提下，以企业为主体进行开发。有些项目规划好以后，可以将项目30年的经营权公开拍卖，国有资产就可以实现最大化，而且是一次性收入。上述石刻和东区海岛等项目的开发经营权，如进行公开拍卖，就可卖到很高的价钱，而后由业主们自行招商，精心策划开发。这就是政府对项目的所有权垄断，经营权放开。
项目经营权进行公开拍卖时，要设立谁最具有开发能力，谁设计的开发方案最好这两个标的。第一个标的由拍卖评定，第二个标的由专家组投票评定。把这两个标的统一起来，最后确定开发单位。
如为开发而保护，就要停止“石头经济” “泥沙经济”、高山蔬菜、木材加工的发展，把郁郁葱葱的山头搞成癞痢头，那是对自然资源的极大破坏。这些低层次的开发、破坏性的开发，必须停止，要进行结构性调整。
景区规划设计是什么？包括哪些内容
景区规划设计在旅游规划称为旅游目的地规划设计,旅游系统中的游览对象的组合和所在构成了“目的地”，一般有分为四个步骤：概念性规划设计、总体规划设计、控制性规划设计、修建性规划设计、
概念性规划/概念性方案：针对各种旅游项目提供客观的全局性的发展政策与设想。
总体规划：针对各种旅游项目远景发展作出轮廓性的规划安排并且对于旅游区近期的发展布局和主要建筑项目也作出近期规划。
控制性详细规划：以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。
修建性详细规划:满足控制性详细规划的要求，直接对建设项目做出具体的安排和规划设计，并为下一层次建筑、园林和市政工程设计提供依据。
怎样加强旅游景区的基础设施建设
1、要做好基础设施建设的规划工作；
2、要健全机制，保证基础设施建设的顺利实施；
3、相关政策、制度、资金和人才等条件保障要到位。
北京在建一座公园，分两期建设，总规划面积多少呢？
公园能为人们提供休闲游玩的好地方，是人们闲暇时间打卡的好地方。同时公园也是城市中的一块绿地，增加绿化面积，改善生态环境，为人们提供更好地居住环境。随着社会的不断发展，我国各大城市都在积极建设公园。
对于北京这座城市，相信大家都不陌生。北京是我国的一线城市，境内经济实力强悍，是不少年轻人想去发展的地方。除此之外，北京境内旅游资源丰富，旅游景点众多，比如说有长城、故宫等知名景点，每年来旅游的游客众多。如今北京仍然在积极发展，在不断建设当中，其中对于公园的建设也很重视。接下来就为大家介绍一座刚刚开工不久的公园。
这座公园就是奥北森林公园，规划总面积1417.49公顷，建设面积很大，北至北清路，南达清河，直线距离就有11公里。该项目计划分为两期建设，目前开工建设的是一期项目，一期项目预计2022年下半年建成对外开放，并且二期项目计划在2022年进行实施，预计2025年全部建设完成。
奥北森林公园一期位于北京市昌平区，总占地面积约491亩，规划范围北至太平庄北街，南至原奥北市场南侧，东至中滩村路，西至中滩路。该公园一期项目将建成“三区、一环、多点”的空间结构，包含健身运动场地、儿童活动场所等项目，为人们提供健身的好地方，也为家长提供遛娃的好地方。
奥北森林公园一期项目的核心区域是活力核景观节点，这里将建设很多建筑，包括森林书吧、园艺驿站、游客服务中心与活动中心、监控中心与卫生间等，并且通过连廊串联。连廊内人们可以在这里下棋、看书、聚会聊天等各种休闲活动，在一定程度上满足了不同人群的需求。
奥北森林公园一期用地86%是绿地，优化绿化资源，发挥最大的生态价值，为城市又增添一块绿地。待奥北森林公园一期建设完成后，将为周围区域的人们服务，成为人们休闲游玩的好地方。所以大家是不是很期待奥北森林公园一期项目的建成呢？
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