河北武邑：小康路上足音铿锵
作为国家级扶贫开发工作重点县，河北衡水市武邑县经济基础薄弱，2015年建档立卡贫困人口13642户30461人，总体呈现出贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大等贫困特点。如何如期实现脱贫摘帽的“小康梦”，是摆在县委、县政府和全县33万人民面前的最大民生、首要任务。
怀着为人民谋幸福的初心和使命，武邑县委、县政府按照中央省市部署，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程、全县头等大事。县委、县政府高位推动，立足长效抓产业，精准施策保民生，党建引领改作风，朝着如期实现“两年脱贫，三年翻番，五年全面建成小康社会”的宏伟目标攻坚克难、砥砺前行。一幅加快发展、全面小康的美丽武邑新画卷正在徐徐铺开！
立下愚公志：打赢志在必得的大决战
一诺重千金。武邑县紧紧围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何稳”的扶贫理念，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，结合全县实际，响亮地提出“两年脱贫，三年翻番，五年全面建成小康社会”的工作目标。武邑县决战决胜脱贫攻坚，态度极其坚决，决心从未动摇，举措超常实施。武邑成立县委、县政府主要领导任“双组长”“双指挥长”的扶贫开发领导小组和脱贫攻坚指挥部，探索构建了县乡村三级联动的四梁八柱组织架构和运行体系，推动脱贫攻坚各项工作落实。
在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。五年来，武邑县委、县政府主要领导将主要精力用于脱贫攻坚，足迹踏遍212个贫困村及312个非贫困村的贫困户，对脱贫攻坚工作，始终是优先研究、优先推进、优先保障，召开千人大会20次、县委常委会和县政府常务会议共150余次，专题研究脱贫攻坚工作，完成精准识别、系统录入、工作队对接等基础工作，逐村逐户深入分析致贫原因，制定帮扶措施，加大财政资金投入力度，形成了“扶贫为要，脱贫当先”的深厚工作氛围。
众人拾柴火焰高。面对30000多人脱贫的繁重任务，没有旁观者、只有参与者。武邑县统筹一切可以统筹的力量，调动一切能够调动的资源，扎根到脱贫攻坚的第一线，共派出212名第一书记，426名驻村工作队员和1000余名结对帮扶干部。
2017年脱贫“摘帽”后，武邑县又提出“未贫先防”理念探索构建起信息化精准防贫预警机制，融合多部门数据资源，专门建立县、乡、村三级共享的精准防贫预警大数据管理平台，保证从源头上筑起发生贫困的“截流闸”和“拦水坝”，坚决防范“饱而复饥、暖而复寒”的返贫现象。武邑县实行村级采集信息，乡镇调度汇总，县扶贫领导小组协调督办，对筛查出的61户防贫对象，采取产业就业、综合保障、防贫保险、产业收益资金救助等综合性举措，确保不致贫。
一个个“实招”换来一张张笑脸，将脱贫政策不折不扣地落实到每一位贫困群众身上，全县上下做到了“扶真贫、真扶贫”。
开启脱贫路：绘就增收致富的产业图
脱贫攻坚，产业是根。为了让贫困户有能力走出困境，增强“造血”功能，武邑县积极在产业扶贫上谋创新、求突破，结合农业结构调整、农村改革和生态建设，先后总结推广了多种特色产业扶贫模式，做到因村因户实施产业脱贫项目。
近日，走进武邑县武罗合作社，摘桃、运桃、分拣、 箱、包装……十几个工人正忙中有序地工作。“尝尝，可甜哩！”正在忙活的前张桥村贫困户粘石庄递给笔者几个毛桃，“今年俺家收入能翻一番，这得感谢党的好政策。”当初，老粘拿到了6000元扶贫资金，却不知道怎么用。后来，他在镇领导的引导下，把土地流转给合作社，拿扶贫资金入了股。“年底分红1000块，俺两口子在棚里打工每天能拿140块，每年还有一万二的土地流转租金。一下挣了三份儿钱，‘穷帽’还愁摘不掉？”粘石庄从贫困户到职业农民的转变，身后的扶贫大棚让他迎来了人生的“华丽转身”。
据悉，武邑县政府与武罗合作社签订了扶贫协议，利用基地地域优势，对814户贫困户进行大胆创新，通过为每个贫困户提供免息贷款、在基地打工、领取土地流转资金等方式，让贫困户无成本地迈出产业脱贫第一步。
粘石庄的脱贫经历可以说是武邑县推进产业脱贫的一个生动缩影。产业扶贫是实现持续增收、彻底斩掉穷根的重要举措，是打赢脱贫攻坚战的尖兵利器。近年来，武邑县在培育发展特色产业中，探索出了一条“1＋X＋1”产业扶贫路子，这也是武邑县成功脱贫出列的重要经验之一，这种产业扶贫机制被列入《全国脱贫攻坚100计》第22计。
第一个“1”指光伏扶贫项目对贫困村、户全面双覆盖的普惠扶贫产业机制。建设集中式光伏项目，与宁夏银阳公司签署战略合作协议，在武邑县投资4．7亿元建设40MW集中式光伏电站项目，带动了1332户贫困户每年实现3000元收入，连续带动20年；建设村级电站项目，两年建设村级光伏电站153个，每个电站300KW，带动9180户贫困户每年实现3000元收入，连续带动20年；建设分布式光伏发电项目，采取“财政补贴＋农行贴息贷款”模式（财政资金补贴1万元，农户从农行贷款1．45万元，财政资金补贴利息），为739户贫困户安装屋顶分布式光伏发电项目，年最低发电量4300度，实现收益5000元以上，连续带动20年。
“x”是指组织贫困户至少参与一个以上产业扶贫项目。让贫困户通过投资、劳动、土地流转等方面的合作参与产业项目，以提高贫困户自主脱贫的内生动力。目前，武邑县已探索并实行了“电商＋生态农业、扶贫微工厂、股份＋合作社、生态旅游＋扶贫”等六种扶贫模式，打造了11个带动百户以上的规模扶贫产业平台和36个小型平台，对贫困户实现了全覆盖。县级产业平台重在普惠性和保基本收入，重点培育发展了光伏、京东“跑步鸡”、武罗现代农业脱贫产业园三大平台。武罗产业园带动814户，京东“跑步鸡”项目带动贫困户453户。
乡（镇）、村两级重在扶持发展产业，为贫困户持续增收打下长期基础，重点培育发展了孕马血清、龙店箱包扶贫微工厂、审坡蔬菜扶贫产业园等规模产业平台。审坡蔬菜脱贫产业园带动贫困户276户，孕马血清带动138户，富邑箱包带动127户，鑫悦肉羊项目带动78户，分红年限都在6年以上。
户自办或联办产业项目，重在“扶志”与“扶智”相结合，提升“造血”能力。全县培育建设小微产业扶贫项目327个，带动贫困户4652户。全县贫困户平均参加产业扶贫项目2．3个，每户贫困户年稳定增收达到4000元以上。
第二个“1”是指扶贫资金全部以股金、资本金等形式实现股份合作。所有贫困户都是股东，根据自身条件参与劳动或土地合作，都已成为“分股金、挣薪金、拿租金（地租）”的“三金”农民。
在抓好产业扶贫的同时，武邑县坚持产业就业 一起抓，重点围绕硬木雕刻家具、金属橱柜两大主导产业和箱包生产、麻唐布鞋等劳动密集型手工业、电子商务等新业态产业，对全县建档立卡贫困户有针对性地开展技能培训。截至目前，共开展农村电商、手工雕刻、家政服务、健康护理等各类培训70多场次，年培训8000余人次，同时深入开展“送信息下乡、送技能入户、送岗位到人”活动，通过对接劳务市场、用人企业以及县城劳动密集型单位的工勤岗位，定向推荐转移就业1440人，其中建档立卡贫困人口向城市、城镇转移就业366人，稳定就业率达到70％。
2019年以来，面对电商浪潮强劲来袭，武邑县乘势而上，依托特色产业资源，全力打造电商新业态，先后拉动640多名贫困群众就业、创业，同时积极顺应“电商＋直播”新趋势，高标准建成5个直播间，通过邀请衡水支援湖北医疗队的医护人员等“平民英雄”代言扶贫产品，助力电商销售在疫情期间逆势上行，今年一季度销售额7．8亿元，其中扶贫产品1．16亿元。
光伏扶贫、电商扶贫、就业扶贫……在产业扶贫带来变化的同时，武邑县还积极探索企业带动、联户经营、承包租赁等多种扶贫模式，建立利益联结机制，使贫困户真正在产业实施过程中持续受益。
一线党旗红：编织精准帮扶的保障网
“贾寺院村这几年在党支部的引领下，党员带着群众干，面貌发生了翻天覆地的变化。不仅在中央党校（国家行政学院）和市文联驻村工作队的支持下，建设了高科技大棚、蔬菜交易市场和恒温库，还建设了专业的养猪场和养羊场，成立了自己的蔬菜种植合作社，增加了村里的集体收入和群众收入。”武邑县审坡镇贾寺院村党支部书记贾三虎说。
贾寺院村共有92户，357人，其中贫困户就有56户，193人，是典型的贫困村。自2013年村里开始发展蔬菜大棚，成立兴彪合作社，56户贫困户当年种棚，当年脱贫。年人均纯收入达到7000元以上。目前，贾寺院被评为全国乡村治理示范村、河北省美丽乡村。审坡镇党委书记丁世健说，“贾寺院的成功主要是基层党组织发挥了重要作用，广大党员冲锋在前，充分发挥了模范带头作用，下一步村里将启动农旅整合发展，深入挖掘多年来尤其是脱贫攻坚以来形成的村民奋斗精神，讲好自己的奋斗故事。同时充分利用农家闲置宅院，打造研学基地、民宿餐饮、亲子乐园、动物乐园等“爆点”，形成以“玩、吃、学”为重点的农旅产业全链条。
给钱给物，不如帮建一个好支部。武邑县把抓好党建作为脱贫攻坚的最大保障，将抓党建与促脱贫深度融合，积极发挥各级党组织的统领、协调和保障作用以及共产党员的先锋模范作用，将抓党建与促建“党建引领作用好、党员干部队伍好、富民产业发展好、农村基层治理好、人民群众生活好”的抓党建脱贫攻坚“五好”示范县为目标，全力推动党建工作与脱贫攻坚深度融合、精准对接。
党的十九大召开后，武邑县深入学习贯彻十九大精神，在全县深入开展了“宣讲十九大、攻坚再精准”活动，深化对“脱贫攻坚任务艰巨”的认识，增强忧患意识和问题导向，以最大决心、有力举措、超常规办法，举全县之力、集全县之智，全力推进脱贫攻坚。武邑县委、县政府坚定扛起脱贫攻坚政治责任，在上下联动、合力攻坚中持续唱响“扶贫路上党旗红”。
党建引领，给武邑县决胜全面小康、决 战脱贫攻坚注入用之不竭的蓬勃力量。武邑县作为“太行山上新愚公”李保国的家乡，武邑县委精心打造李保国精神党性教育主题教室，全县上下开展“学习李保国精神，争做奋斗武邑人”活动，在一线评选“奋斗型干部”，优先提拔重用。在脱贫攻坚的洗礼下，武邑广大干部最大的变化便是实现了由“被动帮扶”到“荣辱与共”的大转变。武邑县以党建引领作为保障，把干部作风建设摆在重要位置，培养了一支政治强、能吃苦、勇创新、敢担当的党员干部队伍，形成一套在脱贫攻坚一线锤炼、识别和使用干部机制，为打赢脱贫攻坚战提供了坚实支撑。
共圆小康梦：描绘幸福美好的新生活
“绝不让一个人掉队！”这是武邑县人民实现全面小康的坚定目标。
近年来，武邑县始终以提高全县人民生活指数为目标，进一步持续巩固脱贫成果，进一步规范壮大扶贫产业，在光伏、京东“跑步鸡”、设施蔬菜等扶贫产业的基础上，培育壮大现有的扶贫产业。持续加强扶贫产业扶持和规范，扎实推进扶贫工坊建设，组织开展实用技能培训，稳固好贫困群众增收渠道。
为积极顺应脱贫群众对美好生活的向往，武邑县做好脱贫攻坚的后半篇文章，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接，武邑县强力启动衡水野生动物园、古早清凉文化生态园、观津公园、万亩森林公园等一批生态文旅项目，让绿水青山成为脱贫群众增收的不竭动力。武邑县还开展了农村环境治理、厕所革命、生活垃圾治理等“十大专项行动”，不断改善群众的生活环境。农村厨厕污水一体化处理“四种模式”成为中央农办、农业农村部推广的典型案例；大力实施环卫、公交、供水、供气、物流、医疗、污水处理“七个城乡一体化”工程，全县524个村全吃上了洁净长江水，高氟水影响农民健康的千年历史一去不复返；积极巩固“国家级农村集体产权制度改革试点县”成果，加快构建双层经营新机制，现已完成土地托管12．2万亩，涉及村集体经济合作组织43个。
武邑县在农村积极开展“十大道德风尚人物”、“十大孝子贤媳”评选等系列活动，扎实开展文明村镇、文明家庭创建，培树先富带后富、党员带平台、贫困户创业脱贫等先进典型，涌现出圈头乡前消村张爱民、韩庄镇黄村黄爱建、赵桥镇夹河村李兵涛等一批脱贫先进个人。通过发挥榜样引领作用，用身边人、身边事示范带动，培育出文明乡风、良好家风、淳朴民风的坚实土壤，让乡村振兴迸发出新动能。
如今的武邑，硬木雕刻、金属橱柜两大特色产业全面振兴，中国驰名商标“虎牌”化危为机逆势上扬；重点项目建设集聚发展动能；星级公园、绿廊绿道建设，文明城市创建全面发力；衡水野生动物园、明清家具大世界、古早清凉文化生态园列为衡水湖畔古早田园游路线，促进乡村振兴深入推进；生态环境持续优化，社会事业全面进步……武邑大地上，处处涌动着走向小康生活、创造美好未来的热潮。
东风正劲，利箭满弦。未来，在脱贫攻坚致富奔康的大道上，武邑县33万干部群众将继续以踏石留痕的狠劲、滴水石穿的韧劲、九牛爬坡的拼劲，为实现“美丽、宜居、生态”的新武邑，砥砺奋进、勇往直前！（张保卫、张静）
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