青山秀水踏歌行— 内蒙古赤峰市宁城县全域旅游高质量发展纪实
宁城县马架子景区
道须沟景区
宁城县非物质文化遗产——三座店背阁抬阁
□ 韩小伟 文/图
有人说，宁城是一幅品不够的山水画。连绵的山、成片的林、清澈的水……有山有水则刚柔相济，宁城就是这山水和谐的精致所在；
有人说，宁城是浸醉心灵的文化课堂。背阁抬阁、剪纸、铢铢镲、查玛舞、皮影戏……俯拾皆是的非物质文化遗产滋养着宁城人，浸润着每一个闯入者的心灵；
有人说，宁城是一部多元文化融合的史书。新石器时代、夏家店上层文化、战国——汉文化、蒙元文化……穿越时空隧道，历史的足迹鲜活如昨。
宁城位居史称“紫蒙之野”的老哈河流域上游，内蒙古高原与松辽平原的过渡地带，蒙冀辽三省区交界处，素有“鸡鸣闻三省，马啸惊冀辽”之美誉。在4305多平方公里的土地上，生活着汉、蒙、回、满等10多个民族61万人。
亿万年沧海桑田，五千年文明变迁，山绒、东胡、匈奴、乌恒、鲜卑……这里先后留下了二十几个民族的生命轨迹。江河经天，日月行地，凭借着自古以来军事要塞和商贾云集的地域优势，世代繁衍生息在这里的先民们，兼容并蓄、文脉相传，五千年中华民族的文明史，宁城，经历了各个时期的历史辉煌：五千年的红山文化，两千年的西汉平岗文化，一千年的辽文化，五百年的蒙元文化……成就了一条清晰而幽深的文化命脉，创造了辉煌绚烂的文明。
地缘优势明显，旅游资源富集，是历史留给宁城的一笔丰厚文化遗产。近年来，宁城实施“文旅兴县”战略，坚持以宁城全域旅游发展规划为指导，按照“东部历史文化游、西部生态观光游、南部寻古科考游、北部林果采摘游、中部田园风光游”的发展方向，打造全域旅游示范区。截至目前，已开发旅游景区20个、国家4A级景区2个、2A级景区5个。
用心绘制旅游“成长坐标”
山水秀丽、人文荟萃，宁城县发展全域旅游得天独厚。宁城县是辽文化的发祥地之一，也是多民族文化融合的宝库，是国家首批全域旅游示范区创建单位，是全国休闲农业与乡村旅游示范县。依托得天独厚的自然生态资源和地方特色优势，宁城县坚持高起点规划、高标准设计、高效益运营的原则，对全县旅游资源进行统筹规划、深度挖掘，描绘宁城旅游新蓝图。
将文旅产业作为第三经济增长极，以创建国家全域旅游示范区为目标，以旅游+全产业融合发展为手段，推进全域全季全业旅游加快发展。坚持政府投入与社会融资并举，将文化、旅游、体育进行深度融合，高标准谋划，高强度推进，本着“绿水青山就是金山银山”的发展总基调，确定了“山水中京、田园宁城”的品牌战略，打造“千年古都、辽文化发祥地”“远古生命乐园、中国化石宝库”“神奇黑里河、 塞外九寨沟”“中国北方最知名的天然温泉养生胜地”“晋察冀抗战前沿首批革命老区”五张名片。结合高铁时代的到来，近两年面向京津冀，牵手东北三省，推出了周末游，形成了“历史文化游、自然生态游、红色体验游、地质科考游、森林自驾游”五条精品周末游旅游线路。先后实施了八里罕圣泉小镇、黑里河国家级水上运动休闲特色小镇、赤峰南部区域性旅游集散服务中心、道须沟二期等重点项目，累计完成投资近20亿元。实施重点旅游开发建设项目6项：道须沟景区实施五棵松休闲区以北5公里项目区的开发建设，建设完成景区内水路沿线游步道、森林探险自助游步道和森林文化体验区、鸳鸯湖、塔头湿地、土河源等项目67项；紫蒙湖景区围绕紫蒙湖水上运动核心项目，有机融合极限运动、户外运动、生态旅游、休闲度假、体育产业和相关服务功能，实现体育+旅游的融合发展。运动员公寓、水上运动基地配套设施、打虎石水库工程纪念馆及民俗馆等建设完成。
八里罕圣泉小镇实施了温泉街道、八里罕老街美化亮化工程、温泉滑雪酒店、八里罕河道综合治理等项目；赤峰南部区域旅游服务集散中心项目完成一期主体工程已经全部封顶完成，集散服务中心一期工程主体楼房建设已经完工，即将交付使用。
双峰山田园综合体项目遵循“绿水青山就是金山银山”的理念，采取“公司+合作社+农户”的模式，规划建设旅游观光区、医养、康养休闲度假区、现代化养殖区等。建设完成特色窑洞、林间水溪、红色广场、蒙古包、月牙湖等，配套完善相关基础设施。
葫芦峪红色旅游区、清格尔泰故居等一批旅游项目也相继完成建设。到2025年，宁城县预计年接待游客将突破450万人次，年均增长18%;实现旅游总收入60亿元，年均增长15%;旅游业对全县GDP的综合贡献率达到15%以上。
潜心挖掘旅游“新动能”
旅游产业发展前景无比广阔。一直以来，宁城县坚持把开发乡村旅游作为实施大旅游战略的重要抓手，做足旅游开发文章。出台了《关于加快发展乡村旅游实施意见》和《加快乡村民宿发展实施意见》，印发了宁城县乡村旅游发展实施方案及乡村旅游重点村、乡村旅游接待户、休闲农庄、农业主题公园、采摘园的建设标准以及乡村旅游星级评定标准，全县各类乡村旅游接待户总数达到149家。
田园综合体、景观农业、体验农业、创意农业生机勃勃，“旅游+”战略释放出巨大能量。与美丽乡村建设同步，大力发展“乡村周末游”，兴家营子村、山神庙村、打虎石村、鸡冠山村、大金沟村等市级乡村旅游示范村建设，马营特色民宿村建设、小城子苹果主题公园建设等“一村一品、一村一景”的精心打造，使一批传统气息浓郁、各具特色的乡村成为全域旅游中一道道亮丽的风景。
借助当前周末游和短途游消费强劲增长势头，完善打造大小城子西部生态游、温泉至黑里河度假游、蒙元风情游等10条“周末游”线路，覆盖全县18个镇乡街的28个行政村。
具有得天独厚的自然资源，丰厚的历史人文资源，坐拥独特的地理优势，宁城依托山水资源和人文资源，发掘文化内涵。辽中京遗址是“千年古都、辽文化发祥地”名片的重点项目之一，位于天义镇和大明镇境内的老哈河北岸，始建于1007年辽代，金、元、明各代沿用的土筑古城，前后沿用近400年之久。辽中京遗址以建设“辽中京遗址公园建设”和“辽中京文化景区”为目标，规划建设辽中京文化体验区、辽中京遗址展示区、七金山佛教文化体验区、老哈河滨河休闲区、大黑山农牧文化体验区、田园休闲观光区、特色产业孵化区、大健康社区等八大分区，以发展特色产业引擎与遗址旅游吸引核为中心，依托核心园区与休闲聚集区，形成产业延伸环、居住发展与服务配套网的综合架构。打造兼具“旅游功能与城市服务功能”，实现集考古发掘、科研科普、文化体验等多功能为一体的大遗址保护与开发。
宁城是一个民间艺术云集的宝地，蕴藏着各种各样的非物质文化遗产。宁城县有自治区级非遗项目5项、市级非遗项目15项、县级非遗项48项。围绕宁城县文化资源产业和产业发展实际需求，突出高端化、特色化、精品化、规模化的特点，2018年总投资300余万元，建设完成宁城县辽中京文化创意产业园。产业园的创建是对宁城县文化产业的一次整合，将推动文化产业向规模化、集约化、专业化方向发展，从而打造宁城独有的文旅品牌。目前，产业园进驻企业10余家，产品分为刺绣、地毯、辽瓷、皮影、剪纸、影视、民族服装、油画、粘贴画、葫芦烙画等30多种，各种文创产品展示2000多件。
宁城县是国家首批公布的革命老区，革命历史厚重，历史事件众多，红色文化遗产十分丰富。近年来，宁城县在革命遗址遗迹保护建设和利用方面不断加大投入，着力打造县内党员干部教育基地和青少年爱国主义教育基地。在高桥村葫芦峪景区建设了“高桥七烈士陵园”；在宁城第一个党支部诞生地三座店镇乌苏台洼村建设了“峰水山党支部纪念馆”；在9·18事变后牺牲在抗日前线的第一位中国新闻记者陈子实牺性地存金沟乡老局子村建设了“陈子实纪念园”；在承平宁地区第一支抗日游击队诞生地黑里河镇范杖子村建设了“路北游击队纪念馆”“ 红色广场”和路北游击队主题雕塑；在八路军冀东三区队二连连长舒殿友率50余名干部战士英勇跳崖处建设了“英雄广场”。
凝心破解旅游“配套瓶颈”
发展全域旅游，基础先行。为适应大众旅游时代全域旅游的需求，宁城县下大力气改善旅游服务设施，提升旅游服务质量，让“藏”在深闺的美景加速展现。
构建“一个中心、三大体系、五大平台”。一个中心即智慧旅游大数据中心；三大体系即智慧旅游公共服务体系、营销体系和管理体系；五大平台即宁城旅游微信公众号平台、宁城旅游抖音号平台、宁城政务旅游资讯网平台、“一部手机游宁城”小程序平台、电子商务平台，推进全域旅游数字化体系建设，创新旅游服务、旅游管理和旅游营销。
宁城全面加强交通基础设施建设，天义至山头、小城子至西窝铺、水泉至汐昌、二西至三座店、瓦房至下五家5条景区连接线投资2.3亿元建成通车。宁城正在全力推进国道508线、省道505线和玉皇梁至存金沟等旅游公路建设。投资1.1亿元建成温泉至福峰山景观大道15.9公里；投资2100万元修建道须沟景区旅游公路17公里；投资475万元，建成福峰山至藏龙谷景区游步道3825米和金雕峰景区游步道525米。
投资257万元实施辽中京遗址绿美亮化工程和辽中京遗址公园规划编制工作；正在建设赤峰南部区域性旅游服务集散中心，规划建设八里罕特色小镇游客接待中心；建设宁城全域旅游服务中心、游客接待中心、旅游驿站、旅游标识系统、自驾车房车露营地、观景平台等旅游公共服务体系，为游客提供高效温馨的服务。引导企业开发地方特色食品、民间工艺品、旅游日用品等6大类60余个品种的旅游商品。
精心打造旅游“金字招牌”
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。走出山门勤吆喝，是宁城县加强宣传，与周边乃至全国各省旅游合作、吸引客源的营销之策，助推了宁城旅游的快速发展。
在文化资源推介上，近年来，宁城县充分利用网站、影视、报刊等文化媒介宣传优势，宣传报道宁城民间文艺特色、亮点及品牌项目，塑造好、维护好、发展好“山水中京、田园宁城”旅游品牌形象，形成了政府、企业、中介、民众宣传相结合的旅游宣传营销格局。
紫蒙湖被国家体育总局水上运动管理中心批准为皮划艇、赛艇国家队训练基地。黑里河镇被列为全国水上运动休闲特色小镇试点项目单位。成功举办了“中国·宁城紫蒙湖国际名校龙舟赛”；承办了赤峰市U12青少年足球锦标赛、全市青少年乒乓球锦标赛和赤峰市青少年第四届阳光体育大会；完成建设内蒙古自治区橄榄球后备人才培训基地，承办了内蒙古自治区青少年橄榄球锦标赛、首届“精英杯”U10五人制足球赛。宁城县运动员在橄榄球、田径、乒乓球、羽毛球、田径、拳击等比赛项目中均获得了优异成绩。
群众体育活动与重大节日庆祝相结合，举办了中国宁城体育文化旅游节暨“天宇杯”群众体育大赛、三届杏花节暨自行车及徒步大赛、春节系列体育活动、庆“七一”体彩杯蒙冀辽三省少儿围棋邀请赛、“全民健身月”系列体育活动、庆祝新中国成立70周年“红色宁城”系列骑行活动、“庆丰收·贺中秋·迎国庆”等系列全民健康体育赛事50多场次。
同时，辽中京文化节、国际旅游文化节、杏花节、梨花节、牡丹花节、苹果节、杜鹃花节、农民文化节、大城子敖包盛会等大型文体活动的举办，加大了体育、文化、旅游的深度融合，大大提升了宁城的旅游知名度，展示了宁城的特色旅游品牌，开辟了宁城旅游发展新格局。
历尽天华成此景。宁城全域旅游必将伴随高铁时代和高速公路网的全面建成而磅礴发展，实现宁城旅游业的第二次飞跃。在不久的将来，宁城县将极致彰显“山水中京 田园宁城”的美丽乡村画卷，站在发展的高地，一个赤峰南部迅速崛起的次中心城市——宁城，从历史出发，走向未来。
（来源：改革网）
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