西峰区2018成绩单出炉！2019又将有哪些大动作？一起来看看吧……
加快建设政治清廉经济强劲社会和谐
2018年成绩单
2018年，是全区上下同心同德、砥砺奋进的一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，团结和依靠全区人民，纵深推进“11235”发展战略，坚定不移发展区域经济，挖潜力、强质效，产业基础不断增强；创建文明城市，抓建设、严管理，城市形象不断提升；强化民生保障，补短板、促共享，社会事业不断进步；维护重大安全，控源头、重治理，社会环境不断改善；深化改革创新，转作风、提效能，服务能力不断优化，全力落实区八届二次人代会确定的目标任务，全区经济社会向高质量发展迈出坚实步伐。
1.最为振奋的是整区脱贫摘帽顺利实现
聚焦精准脱贫最大政治任务，强化“四类分类”“一户一策”措施落实，集中力量补短板、强弱项，全区贫困发生率降低到0.36％，贫困人口收入增长高于全区平均水平16个百分点，我区作为全省首批12个县区之一，顺利退出插花贫困县序列，在全区发展历史上具有划时代意义。
2.最为可喜的是“产业上水平”集中突破
中盛国家级核心种羊场、正大18万头生猪繁育基地建成投产，打造了全省范围内标准化程度最高、规模最大的养殖基地；瑞华天然气、永欣石化正式投产运行，石化产业延链增效取得重大突破；东方丽晶茂城市综合体开业运营，成为城市商业新高地。以大项目引领大产业、以大产业推动大发展的格局加快形成，我区被评为全省“最具产业发展力县区”。
3.最为直观的是“城市出形象”卓有成效
北京大道北延伸段、庆化大道南延伸段建成通车，全长46公里的城市交通大循环全线贯通；3座人行天桥即将建成，城南海绵运动公园建成开放；南盘旋片区改造取得重大突破，已由昔日的城中村变为当前的黄金商业区和高档住宅区；城市管理实现大格局推动、网格化监管、数字化联动、常态化推进，打造了一批干净整洁、畅通有序的样板街巷，城市品味进一步提升。
4.最为难得的是区域经济发展稳中有进
统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全区地区生产总值增长6.2％，社会消费品零售总额增长8.1％，地方工业增加值增长10.5％，大口径财政收入、地方财政收入分别增长16.1％和22%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8％和9.4％，经济向好态势持续稳固，县域竞争力位居全省“十强县”第二位。
5.最为欣慰的是自然生态环境持续好转
深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进大气、水、土壤污染防治攻坚战，全年空气优良天气率达到96.1%，优良天数较上年增加6天；城区污水处理率达到96％，乡镇污水直排问题基本杜绝；森林覆盖率达到29.2％，比上年提高2个百分点。城区空气环境质量在全省14个地州市排名第四。
2019年工作总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化改革开放，紧紧围绕中央“六稳”要求（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）、“八字”方针（巩固、增强、提升、畅通）、“三大”攻坚战（防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治）和乡村振兴战略的总体部署，深入推进区委 “11235”发展战略，全力做好“城市出形象、产业上水平”两篇大文章，努力推动经济社会向更高质量、更高阶段加快迈进。
2019年经济社会发展预期目标
地区生产总值增长6％以上；全社会固定资产投资增长6％以上；地方规模以上工业增加值增长4％以上；大口径财政收入、地方财政收入分别增长7％以上；社会消费品零售总额增长7％以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5％和9％以上；单位GDP能耗、主要污染物排放总量、居民消费价格指数均控制在省市下达指标之内。
2019年八个重点工作任务
01
聚力推动乡村振兴 冲刺全面小康建设
推动产业振兴。围绕“东果、南菜、北畜、西游”主导产业布局，全面推广“331+”农业产业化发展模式，坚持龙头带动、组团发展，新栽果树1.5万亩，改造果园2万亩，全区种植各类瓜菜6万亩以上、新建改造标准化养殖小区100个，发展规模养殖户500户，种植饲草玉米3万亩。
推动基础振兴。新建改造村组道路73公里，解决2万名群众饮水不便利问题，加快“宽带乡村”工程建设；实施农业科技项目15个，新增各类农业机械650台（件）。建成区农资配送中心，新建乡镇供销社2个、村级供销服务社20个、乡村加油点10个。持续推进全域无垃圾治理，创建什社文安、后官寨南佐等省级美丽乡村示范村、环境整洁村10个。
推动人才振兴。深化“三变”改革，引导大学毕业生、返乡农民工、致富能人、退伍军人建办专业合作社、家庭农场、产业化联合体等新型经营主体20个，培训农民3万人次、乡土文化人才2000人次。
推动乡风振兴。大力宣讲习近平总书记扶贫重要论述，举办道德讲堂和普法教育活动，开展“文明示范村镇”“十星级文明户”“书香家庭”“身边好人”评选，强化村规民约，加强高价彩礼、薄养厚葬、赌博迷信等陈规陋习专项整治。
严格帮扶责任。坚持“四个不摘”（摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管），完善落实“四类分类”和“一户一策”措施，扎实开展“六查三讲一强化”百日行动和“十问十推进”活动，全面提高贫困群众致富能力，努力实现稳定增收。
02
聚力促进产业升级 拓展区域经济平台
扩大项目投资。抓建设、促开工、保进度，全年项目投资达到70亿元以上。全力保障银西铁路庆阳站等15个重点项目建设用地需求，加快垃圾焚烧发电等重大项目建设进度，确保西峰公安分局业务技术用房等17个项目建成投用。加大项目谋划储备和衔接争取，加快推进城乡生活垃圾收运系统工程等43个项目前期工作，力争蒋家川水库建设等18个项目进入国省投资计划盘子。
加快园区建设。完善园区基础设施，力争双庆油气建成投产，烃辰新能源等4个项目开工建设；力争新招引入园企业4户。主动跟进服务，积极做好庆化炼厂、永欣石化、瑞华天然气、益翔药业等园区企业的生产保障工作。
繁荣商贸流通。推进十大专业市场建设，加强引导扶持力度，力争中元世贸、华兴商贸等商业综合体开业运营；支持批发零售、住宿餐饮等传统企业拓展营销模式，扩大教育文化、汽车住房、医疗保险、休闲娱乐等消费，积极实施“千乡万村”农产品冷链物流配送工程，进一步延伸物流产业链条。
培育新兴产业。着力做好“十大生态产业”培育工作。依托阿里巴巴、京东商城等大型电商平台，培育壮大电商企业8户，健全农村物流网点，扩大特色产品网络直销规模。依托华为云计算大数据平台,积极发展智慧养老、智慧医疗、智慧交通产业，推进“智慧城市”建设。
03
聚力创建文明城市 打造宜居靓丽环境
完善城市基础条件。打通育才东路四中段、解放东路天禾瓜果市场段等5条断头路、瓶颈路；治理主次干道58条、背街巷道57条。新建便民市场5处，建成大型停车场5处，新增停车位2000个；完成11个棚改项目年度任务；推进10个在建棚改项目建设，力争3个棚改项目建成入住，不断加快城市开发进程。
提高城市管理水平。深入推进“城市出形象、管理上水平、文明迈大步”专项行动，建成“数字西峰”社会综合服务管理平台，大力整治城市“六乱”顽疾；推进垃圾分类收集处理，严格餐厨垃圾收集处置。加大4个城区出入口区域综合整治。深入推进文明城市创建宣传“六进”活动，大力实施“六大文明行动”，加大不文明行为曝光力度，不断提高市民文明素养。
推动小城镇建设。推进什社街区基础设施一体化试点建设，提高肖金、显胜街区“五化”水平，全面加快四门乡镇与城区基础设施互联互通；完善小城镇综合农贸市场功能，不断规范农村小集市秩序，加强乡镇政府服务能力建设，加快小城镇规划修编，推进乡镇执法队伍建设，强化乡镇街区综合管理，不断提升小城镇综合发展水平。
04
聚力改善社会民生 强化公共服务保障
推动教育质量提升。建成8个校舍项目，完成10所学校“改薄”工程，确保团结小学新校区、庆阳四中改扩建二期项目开工建设；持续缓解“择校热”“大班额”问题。加大教师培训，规范学前教育、民办教育，发展职业教育，重视农村教育，推动教育全面发展。
加快健康西峰建设。着眼改善医疗基础条件，建成5个项目。完成乡、村医疗机构一体化管理工作，强化定点医疗机构和定点药店监管。建成全民健康信息平台，加强医务人员培训和人才引进，严格落实“先看病、后付费”“一站式结报”“跨省异地就医即时结报”等制度。加强重点传染病、慢性病和地方病综合防控，努力提高基本公共卫生服务质量。
健全文化服务体系。建成开放10个乡镇（街道）文化馆、少儿图书馆和53个村级“两馆”服务点，新建农民文体广场13个、乡村舞台4个。组织开展大型推介活动20场次，举办境外参展活动3场次，举办“和谐西峰大舞台”“千台大戏送农村”和全民健身等文体活动，开展社火、广场舞、自乐班等文娱活动，不断丰富群众精神文化生活。
提升社会保障水平。城镇登记失业率控制在4％以内，城乡居民基本医保参保率、养老保险续保率分别达到98％和95％以上。建成显胜敬老院，开工建设肖金敬老院，新建城市养老服务驿站3个、村级日间照料中心11个，安置失地农民3000人。
05
聚力践行绿色理念 筑牢生态环保屏障
加强生态建设。新栽、补植城区道路绿化带1.7万平方米；实施森林植被恢复、中幼林抚育及人工造林5万亩，绿化农村道路50公里。加固淤地坝3处，建设河堤护岸8.3公里；治理水土流失30平方公里。
强化污染防治。持续加强大气污染联防联控，加快城中村、城乡结合部、小城镇居民取暖清洁能源替代和土炕改造步伐，完成乡镇燃煤锅炉淘汰整治工作；坚决打好“蓝天保卫战”。严格落实河（湖）长制，大力开展土壤污染综合整治，积极做好庆化炼厂、庆阳机场周边环境整治工作。
严格资源管理。加强公益林、天然林资源和河道河砂巡查监管，严厉打击破坏林地草原和非法采砂行为。落实最严格的耕地保护制度，加强土地用途管控，持续保持“大棚房”问题整治高压态势，坚决打好耕地保卫战。扎实开展节约型机关、绿色学校、绿色社区创建活动，推广绿色节能建筑和绿色出行，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。
06
聚力优化营商环境 壮大民营企业实力
强化政策支持。落实省市28条激发民间投资、40条降低实体经济成本等政策措施，积极落实土地、用电、减税、降费等各项优惠政策，加大商标专利、品牌质量等方面奖励；开展援企稳岗和定向对接活动，积极扶持高校毕业生到民营企业就业，努力支持企业发展。
加强扶持保护。认真落实领导干部联系企业制度，大力推行“一站式”服务，不断简化审批流程，积极构建“亲”“清”新型政商关系。
破解资金难题。加强政府、银行、担保公司、企业对接合作，积极对接推荐特色产业发展工程专项贷款；发挥区民间资本服务中心作用，引导社会投资合理有序支持民营企业发展。支持企业通过上市、“新三板”挂牌和产权转让等方式，实现自主直接融资，着力破解企业融资难题。
加快转型升级。引导企业健全现代管理制度，大力弘扬“工匠精神”，扶持西峰制药厂等4个地方工业企业发展壮大，推动启程德瑞集成房屋等8个中小企业“专精特新”发展，新培育规模以上工业企业2户。深入推进“个转企、小上限”工作，新培育限额以上商贸企业5户。
07
聚力强化社会管理 构建安全稳定格局
强化安全生产监管。完善应急管理、安全生产一体化责任体系，加快综合性应急救援队伍建设，持续完善各类应急预案。深入开展“打非治违”和隐患排查整治专项行动，扎实开展重点领域专项整治，加大“小饭桌”等校外托管机构监管，坚决消除安全隐患。
加强公共安全管理。严打黑恶势力，严查“保护伞”，强化人员密集场所治安管理，加强旱灾、洪涝、滑坡、寒潮等自然灾害预警预防，扎实做好非洲猪瘟等动物疫情防控工作，全力保障群众生命财产安全。加大金融机构监管，切实强化金融风险防控。
提高社会治理水平。充分发挥“12345”政务服务热线、网络信箱作用，积极开展“政民互动”，及时回应群众关切。扎实开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，依法分类处理信访诉求，全力维护社会稳定。大力开展“七五”普法活动，努力提高依法治区水平。
08
聚力深化改革开放 激发创新增效动能
推进综合改革。完成区级政府机构改革工作，推进事业单位分类改革，做好街办、社区调整设置工作。深化农村综合改革，健全完善城镇常住人口教育、医疗、养老、住房等户籍制度改革配套政策，持续提高户籍人口城镇化率。加快殡葬制度改革，扎实开展殡葬领域专项整治，树立文明殡葬新风。
深化“放管服”改革。深入推进“四办”改革，全面推行“一窗受理、集成服务”，力争政务服务事项网上可办率达到90％、“一窗”分类受理达到70％以上，100个高频事项实现“最多跑一次”。推进农业、交通、市场监管等领域行政综合执法改革，强化“双随机、一公开”监管。建成区级公共资源交易平台，切实提高公共资源交易效率。
扩大开放合作。建立健全资源开放、利益共享机制，推进优势互补、联动发展，打造开放合作新格局。强化专业招商，推进产业招商，确保万达广场等8个在建项目完成主体工程，力争陇东商贸物流中心等3个合同项目落地建设，不断扩大合作成果。
夯实财税保障。强化财税征管，规范非税收入，提高土地出让收益，努力聚财增收。加大国省投项目资金争取，严格财政预算执行，强化项目资金管理，盘活存量资金。完善政府债务管控长效机制，全年化解存量债务10亿元。
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