《全国海堤建设方案》(全文）印发✅

国家发展改革委水利部关于印发

全国海堤建设方案的通知

发改农经〔2017〕1426号

天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南省（自治区、直辖市），宁波、青岛、厦门市发展改革委、水利（水务）厅（局）：

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《水利改革发展“十三五”规划》提出“推进重点海堤达标建设”等要求，国家发展改革委、水利部组织编制了《全国海堤建设方案》，现印发给你们，请据此做好相关工作。

附件：全国海堤建设方案

国家发展改革委

水利部

2017年7月27日

《全国海堤建设方案》

国家发展改革委、水利部近日印发《全国海堤建设方案》（以下简称《方案》），提出力争用10年左右时间，加固海堤1930.84公里，新建海堤429.76公里，进一步完善沿海地区防潮减灾体系，使全国海堤长度达到1.5万公里，已建海堤达标率提高到57.1%，基本保障受台风风暴潮威胁严重的重要城市、重要经济开发区域的防潮安全。

海堤是沿海地区抗御台风风暴潮灾害，保障经济社会发展和人民群众生命财产安全的重要基础设施。国家和各沿海省份对海堤建设高度重视，经过多年努力，目前我国已建成海堤1.45万公里，在防御台风风暴潮灾害中发挥了重要作用。

2016年，国家发展改革委、水利部组织开展《方案》编制工作，并委托南京水利科学研究院作为技术负责单位牵头开展《方案》编制工作。2017年4月14日，水利部水利水电规划设计总院在北京主持召开会议，审查通过了《方案》。

《方案》明确了当前和今后一个时期海堤工程建设的指导思想、基本原则、总体目标、重点任务、项目安排、投资规模和政策措施，是推动地方进一步科学有序开展海堤建设的指导性文件。

《方案》指出各地要高度重视海堤建设工作，加强组织领导与协调，及时研究解决工程建设和运行管理中的重大问题。省级水行政主管部门要充分发挥职能部门作用，会同有关方面逐级分解细化本区域建设任务和方案。各有关部门要按照职能分工，密切协作配合，共同推进海堤建设顺利实施。

《方案》要求各地要统筹加大财政投入力度，建立健全海堤建设多元投入机制，多渠道筹集落实建设资金，鼓励和引导社会资本参与海堤建设，保障各重点项目建设资金需求。

《方案》明确地方各级水利（水务）、发展改革部门要加大对海堤建设项目实施的监督检查力度，视情况组织专项检查和稽察，保证工程质量、安全和进度；对检查中发现的问题，要督促相关单位及时整改，对问题严重的项目实行挂牌督办。

《方案》要求各地要建立健全海堤工程管理体制，明确管理机构，落实管理责任和管护经费，做好海堤工程的日常管理、观测、维修和养护，提升管理水平，确保工程长期发挥效益。相关部门或沿海企事业单位自行建设并管理的海堤工程，应当按照水行政主管部门提出的工程管理要求，加强维修养护和除险加固，并服从工程所在地水行政主管部门的监督检查。

根据地方申报情况，《方案》建设范围包括辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南等11个省（自治区、直辖市）。建设内容主要包括新建或加固海堤，涵管、水闸、泵站等附属建（构）筑物以及安全监测、通信预警、工程检测等设施设备。

全国海堤建设方案(全文）