行业大咖 | 广东首家省级旅游产业投资基金揭牌 广东旅控集团发力做旅游集大成者
正值5.19中国旅游日之际，“广东省旅游产业投资基金”当天下午在广东省旅游控股集团（下称广东旅控集团）旗下的白天鹅宾馆揭牌。
广东省旅游产业投资基金母基金规模为10亿元，将进一步放大财政资金和社会资本的杠杆效应，成立和发起若干个子基金，预计总规模超过300亿元以上。
广东省国资委主任李成，广东省旅游局局长曾颖如，广东省金融办主任肖学，广州南沙开发区管委会副主任潘玉璋，建设银行广东省分行行长刘军，广东恒健控股公司总经理唐军，广东旅控集团董事长王奇、总经理车持强共同为基金揭牌。
深圳华强集团（国内领先的拥有独立IP和完整产业链条的主题乐园公司）执行总裁方德厚、奥动文旅（奥飞娱乐属下企业，奥飞娱乐是中国著名动漫及娱乐文化产业集团）总裁郭一兵、艾克逊公司（Action Park，欧洲最大的水上主题乐园开发运营公司）全球董事会主席龙胤熙、诺德安达教育集团（Nord Anglia Education，欧洲最大的教育集团）中国区双语学校首席执行官唐健等参加揭牌仪式。
业内人士表示，这是广东首家省级旅游产业投资基金，填补了空白，对广东建设旅游强省具有重要意义。基金的揭牌也是广东省国资委成立以来最大规模一次国有企业重组改革的产物，2014年由广东省旅游集团、广东中旅集团、白天鹅酒店集团、广晟酒店集团组建的广东旅控集团在完成实质性重组整合后以崭新姿态首度全方位面对新闻媒体，标志着广东旅控集团系统布局增量发展、做旅游集大成者跨出实质性步伐。
仪式上，广东旅控集团及所属企业还分别与建设银行广东省分行、广州南沙开发区管委会、深圳华强集团、奥动文旅、艾克逊公司、诺德安达教育集团签订了合作协议。
王奇表示，广东省旅游产业投资基金是旅控集团实施发展战略的重要支点，更是省属企业参与全省旅游产业发展、推进旅游业供给侧结构性改革的重要抓手。基金的成立充分体现了省委、省政府对“旅游+金融”发展战略的高度重视、强力推动。基金的设立，有利于促进旅游投资消费，有利于把旅游业打造成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，有利于加快推进广东省全国旅游综合改革示范区和旅游强省建设。
业内人士表示，广东旅游产业收入占全国总收入1/3以上，是全国最大的旅游消费市场和客源输出地，但距政府与业界期待的旅游目的地尚有不小差距。这既是差距，也是巨大的潜力。因此，要加快全省旅游行业的整合、提升、打造，包括轻重资产两端，就必须设立运营真正意义上的具有产业引导性质的省级旅游产业基金。此次，广东旅控集团发起设立旅游产业投资基金，有利于通过资本运作，加快全省旅游行业的整合、提升，实现区域旅游产业与金融产业的密切结合，推动区域经济发展建设获得全新的发展动力与活力。
王奇表示，设立运营广东省旅游产业投资基金，统筹、引导、组织广东旅游目的地建设，是旅控集团的责任，也是自身发展的必然选择。
广东省旅游产业投资基金依托旅控集团的优势资源和行业经验，将按照广东省旅游业“十三五”规划，对接整合全省旅游资源，辐射全国以及丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路沿线国家，在旅游产业上下游和横向关联产业投资培育优质项目，引入战略投资人和市场化管理团队，创新体制机制，共同将省旅游产业基金打造成为整合全省旅游资源、资本的战略平台，牵引、撬动、助力全省旅游产业发展。
基金投向三类项目
按“政府引导、市场运营、全域参与、风险防控”原则设立的广东省旅游产业投资基金，采取母子基金模式，母基金为引导基金性质，是整合广东省旅游资源和对接战略投资人的战略平台。通过母基金的带动和引导，围绕全省旅游产业上下游和横向关联产业整合资源和落地项目，带动若干个子基金的设立和运作，具体项目运营落实在子基金。重点投资领域主要包括：
1.广东旅游布局优化项目。
支持“一核、两带、三廊、五区”建设旅游产业园、旅游特色区，构建旅游产业集群，加快形成功能结构完善、区域优势互补、资源要素集聚、带动力强的旅游发展极。推动优势旅游企业兼并重组，打造国内领先、跨界融合的产业集团和产业联盟。支持省内具有自主知识产权、民族品牌的旅游企业做强做大。
2.促进广东旅游产品供给侧改革项目。
围绕广东八大海湾和海岛旅游圈深度开发滨海旅游资源，发展邮轮旅游、游艇旅游；挖掘乡村旅游和休闲农业旅游资源，大力发展岭南特色乡村旅游，打造特色旅游城镇和特色景观旅游名镇；开发具有地域特点和民俗风情的广府、客家、潮汕文化旅游产品，发展红色旅游、研学旅游；发展老年旅游、岭南特色中医药养生旅游、休闲度假游；培育“旅游+”，促进旅游业与相关产业和领域融合发展，旅游装备制造业科技创新，特色旅游商品开发；发展“互联网+旅游”，建设智慧旅游体系。
3.推动区域旅游合作项目。
创建泛珠三角“国民旅游休闲示范基地”，形成跨地域旅游产业链；推动与西藏林芝、新疆喀什、四川甘孜等对口援建地区旅游合作；推进粤港澳大湾区、粤台旅游合作；加强与欧美国家、“一带一路”沿线国家和地区旅游交流合作。
广东旅控集团发力做旅游集大成者
广东省旅游集团、广东中旅集团、白天鹅酒店集团、广晟酒店集团均为广东乃至全国有名的国有企业，拥有白天鹅宾馆、白云宾馆、亚洲国际大酒店、广东中旅、华厦大酒店、广东旅游出版社等20多家知名品牌企业，年服务人次超过1千万。其中，广东中旅多年名列全国百强旅行社前十，广州南湖旅游中心为全国首批国家级旅游度假区，佛山南海旅游产业园（南海湾项目）为全国首个“国家旅游产业集聚（实验）区”。
2014年，根据广东省政府决定，四家集团重组成立广东旅控集团，主业涵盖酒店、旅行社及相关业务、景点景区、商业物业、旅游文化传媒五大板块。
广东旅控集团在资产整合的同时，也承接了原企业的大量债务及历史遗留问题。2015年7月新班子到位后，旅控集团经受了考验。在广东省委省政府、广东省国资委的正确领导下，新班子高度重视战略性、系统性、协同性的统一，突出全集团一盘棋，在“做旅游集大成者”的战略追求下，聚焦“解决历史问题、调整存量结构、布局增量发展”三个维度，团结带领广大干部职工，老老实实、踏踏实实、扎扎实实，下狠功夫、下苦功夫、下笨功夫，全面推进谋局、破局、布局，取得了“脚跟站稳、局面打开、进展显著”的成效。旅控集团的工作得到了各级、各部门领导的高度肯定。
1.抓发展战略，全员参与做规划。
相关工作聚焦为2015、2016、2017三年三轮战略规划制订与修编。经过2015年的规划制订和2016年的规划修编，集团全面完成了“十三五”规划体系，形成了1个总体规划、10个专项规划、8个部门职能规划和28个“一企一策”行动方案。清晰构建了旅控的战略全景图：
战略定位：做旅游集大成者。
企业精神：干净、专注、激情、荣誉。
三大愿景：广东旅游第一品牌、华南旅游龙头企业、全国旅游骨干集团。
三大路径：整合资源、战略合作、资本运作。
三个维度：解决历史疑难杂症、存量资产的二次整合与提升、增量发展的布局与推进。
节奏安排：一条主线——谋局、破局、布局；两个阶段——2016、2017两年为战略储备阶段，2018、2019、2020三年为提速阶段。
2017年10月9日，旅控集团将如期启动第三轮规划修编，全面总结、提炼商业模式，锁定集团的发展模式、路径、核心竞争力，为未来三年复制、提速奠定基础。
王奇在接受记者采访时表示，越是重组企业，越是需要注重规划引领，注重战略性、系统性、协同性的统一，立足内外部进行系统设计。一方面，内部彻底理顺整合四家重组集团的相关板块形成合力，打造核心竞争力；另一方面，外部对接全省旅游产业，找准切入点，在牵引、撬动、助力全省产业发展的过程中实现旅控的快速发展壮大。
据了解，全员动员、上下联动、三年部署三轮，如此系统地开展规划编制，这在省属国企乃至全国的国企中都不多见。
2.抓组织架构调整，重组工作实质完成。
在旅控集团重组过程中，原来的四套人马简单组合，存在机构臃肿、岗位重复等现象。集团党委和班子下定决心精简机构，在此过程中，团队和员工承受了巨大压力，2016年底基本完成组织架构调整，实现平稳过渡。
首先推动集团公司本部的“瘦身”，完成了本部组织架构调整工作，本部职能部门由10个调整合并为6个。
其次是推动各业务板块组织架构整合。最大的突破为酒店板块，原来有两个酒店集团及4家酒管公司，经过彻底重组，分别设立酒店事业部负责重资产管理、设立酒管公司负责轻资产的管理输出。酒店板块14个标准化体系正逐步形成。完成了南海旅投人员调整和架构优化；解决了旅行社板块管理架构重叠问题；整合推进物业板块轻重资产分离，形成合力。
3.抓南海湾项目，厘清新的发展思路。
南海湾项目是重组前启动建设的大型项目，由于种种原因，一度遇到了不少困难。新班子到任后经过反复调研，确立了“重新定位、理顺股权、盘活转型，优化升级”的总体思路，按三步走安排推进：第一步收购了民营合作方股权，原有存量项目已经陆续重新启动。房地产项目销售向好，酒店项目引进战略合作方整体收购项目资产，并转型成为养生养老中心，水上乐园项目正推动复建争取尽早投入运营。第二步对项目总规重新优化定位，调整商业模式与盈利模式，并与地方规划有效衔接，在此基础上形成了整体解决方案。第三步围绕南海湾及周边24平方公里区域，引入战略合作者，共同策划构建“旅游+”项目群，在为解决历史问题打开空间的同时，将南海湾打造成为旅控集团新的增长极和地区经济发展的新支撑。目前，与多家国内外机构的商业谈判已全面展开。
王奇表示，按照既定计划，2016年、2017年旅控集团将完成第一步战略储备安排；2018年、2019年、2020年将进入战略加速期的轨道。到目前为止，一切进展顺利，我们对集团“十三五”实现广东旅游第一品牌、华南旅游龙头企业、全国旅游骨干集团三大愿景充满信心。
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