平顶山城乡一体化示范区： 荒山滩涂蝶变田园生态新城
今年是改革开放40周年。40年来，我们的国家发生了天翻地覆的变化。这40年也是我市经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。在奔腾不息的改革开放大潮中，鹰城儿女有很多艰辛的探索、伟大的创造，也有很多可歌可泣、令人荡气回肠的故事。为更好地展现我市改革开放取得的伟大成就，彰显鹰城人民的创造精神和创业风貌，平顶山晚报今起推出改革开放40年系列报道之《改革开放40年：华章》。
城乡一体化示范区：
晚报记者 傅纪元/文 李英平/图
从一片荒芜到如今高楼林立，从无路可走到如今四通八达。 16年——在浩渺的历史长河中，或许只是惊鸿一瞥，但对城乡一体化示范区（以下简称示范区）来说，却是一个从无到有、逐渐强大的辉煌历程。村民的回忆、建设者的讲述、管理者的描绘，在改革开放40周年之际，记者带您一起了解示范区的巨变和美好蓝图。
风景秀美如画
构筑城市绿色生态体系
七月鹰城，阳光灿烂，绿荫浓郁。示范区湖滨路西段木栈道沿线荷花竞相盛开，片片荷叶浮于水面，朵朵荷花亭亭玉立（如上图）。游客漫步于木栈道，自拍、合拍。“我曾梦想着像杨丽萍那样在花海里陶醉一番，没想到咱家乡也有这样的地方，让我圆了少女梦。”市民刘女士激动地说。
赏心悦目的花海又何止在湖滨路绽放，示范区于2017年4月对朱砂洞山体进行整体绿化提档升级，引用植物造型结合原有地势打造出空中俯视形似孔雀的月季山游园。该游园占地面积10万平方米，园内已种植高杆月季9600棵，地被月季总数占地约5万平方米，中间穿插种植蜡梅、海棠、银杏、红梅等苗木，同时就地取材，运用山体原石对月季山游园进行层次造景。今年五一假期，首日接待游客1万余人，可谓鹰城赏花新美景。
示范区市政园林局局长聂其涛告诉记者，白龟湖国家湿地公园是示范区第一个园林绿化建设项目，2005年起进行基础绿化。近年来，园林部门先后三次对公园进行提档升级改造，陆续增加了休闲广场、凉亭、星级公厕、亮化设施、音乐喷泉、木栈道等内容，补充湖滨路沿线绿化品种和数量，提升档次，打造生态景观。现在湖滨景观带中的主轴线湖滨路已由建设之初的1.6公里向东西延伸至9公里，东段实现与黄河路（原新南环路）贯通。
白龟湖国家湿地公园是示范区打造田园生态新城的一个缩影。近年来，示范区先后实施了叠翠园、集芳园、揽翠园等25项绿化和景观提档工程，共完成栽植银杏、红枫、鸡爪槭、高杆月季等2万余棵，移栽香樟、石楠、木槿等1173棵，栽植地被月季约4万平方米，绿地端头点缀黑松、景石30余组。
建设编织路网
有成就感更有归属感
从2003年9月开始，以市委、市政府办公大楼开工奠基为标志，示范区（新城区）开发正式拉开建设的帷幕。
示范区建设局的魏孔亮和苏志猛都是示范区早期建设者中的元老，2002年8月，当时的新城区管理委员会挂牌后，两人调入当时的区管委会建设部。
“要发展先修路。”魏孔亮回忆，成立之初的示范区是一片连绵不绝的丘陵土地，老平宝路是唯一一条通往市区的道路。从2003年开始，示范区的公正路、崇文路、长安大道等7条道路先后破土动工，但建设部只有6名工作人员。“那段时间，我们每天奔波在工地上，夜里睡在办公室，忙得顾不上回家。”直到现在，魏孔亮对当时的情况仍然记忆犹新。对于示范区的巨变，苏志猛感触良多：“示范区能取得今天这样的成果，离不开建设者的苦干实干，离不开各级党委政府的领导、支持和配合，更离不开群众的奉献。”
近年来，示范区加强了道路两侧的景观绿化提档升级，构筑文化休闲新游园。以未来路为例，该路段沿侧的朱砂洞引水渠整体景观生态改造工程，于2017年5月启动，总投资额为3500万元，施工总面积26万多平方米，绿化面积17万多平方米。河道两岸共设计桃林花海、景观岛、亲水走廊、运动广场、高山景亭园林等16处景观，目前项目建成段已向市民开放。
据了解，自成立以来，示范区强力推进城市基础设施建设，累计完成固定资产投资近200亿元，建成区面积扩大到33.5平方公里，建筑面积500多万平方米；建设并投入使用主干道21条（南北走向13条、东西走向8条），通车里程78公里，每条道路上均开通有公交线路，基本满足入驻单位和居民的生产生活需要；供电、供水、供热、燃气、垃圾处理等公共配套设施同步跟进，实现了路畅灯明、管网入地；建成公厕48座，基本满足市民如厕需要；日处理3万吨的污水处理厂建成投入使用。
村民成为居民
生活幸福心情更舒畅
新城区市民广场远观 资料图片
7月16日下午，59岁的刘建新坐在示范区翠湖苑小区洒满阳光的三居室里，眯着眼望向窗外——与十年前抛荒的丘陵、荒草丛生不同，如今的示范区早已比肩甚至超过他们曾“特别羡慕”的老城区。
说起现在的生活，刘建新接连说几个“没想到”。同翠湖苑的绝大多数居民一样，刘建新是土生土长的东太平村人。他回忆道，他们村地处山地，落差大，耕地收成不好，以前村民住的都是茅草屋、瓦房，水、电、通行都不便。直到示范区成立，政府要为东太平村建安置小区，村民们充满对生活的期待。2006年8月15日，东太平村944户2600多名村民整体迁入翠湖苑小区。
刘建新对现在的生活十分满意，“出门大路宽敞，到处有花有草，还能随时去白龟湖国家城市湿地公园转转；小区周边遍布超市、饭店，生活服务设施十分便利；学校离家特别近，接送孙子上下学只需要五六分钟；逢年过节还能收到社区发放的慰问品”。
示范区保障房管理中心提供数据显示，近年来该区先后投资9.7亿元，已建成安置小区5个，住宅共计5194套，共安置人口万余人。在建安置小区有4个项目，设计住宅6957套，预计安置人口近万人；计划逐步对薛庄、东洼、留村等村庄进行安置改造，可安置人口近8000人。安置小区建设的快速推进，有效解决了城市低收入群体的住房难题，为健康、和谐的城市大环境奠定坚实基础。
除了安置小区的有序入住，示范区还结合经济发展实际，积极探索并制定出符合城乡一体化发展的田园综合体和美丽乡村发展模式，率先在滍阳镇韩寨村、马跑泉村、西滍村和应滨街道花山村设立示范点，通过招商引资因地制宜发展田园生态农业，借助改革发展的力量，创造更多的农民就业岗位，真正实现城乡一体化发展。
近年来，示范区先后建成投用了湖光小学、翠林蓝湾小学等7所城区小学和翠湖苑幼儿园等3所公办幼儿园。加大优质教育资源引进力度，平顶山市一中新区分校、枫叶国际学校等优质高端品牌落地做实，9所民办学校（教育机构）、19所幼儿园为示范区教育发展注入新活力。
社会保障更加有力。从2013年起，示范区按照政策对辖区部分居民看病报销由新农合转为城镇居民基本医疗保险，实现了农村、城镇医疗保障一个样。自2012年起，示范区农村老龄人口开始享受到城乡居民养老保险，目前年满60周岁以上老人按月领取80元的城乡居民养老保险，辖区参保人数已达40705人。
示范区的医疗基础设施也在筹备建设，目前市第一人民医院新院区、市中医院新院区正在筹备建设中，未来还将配建一所三级甲等新区人民医院。
做强六大产业
实力彰显示范区速度
新城区商业中心规划效果图 资料图片
7月17日下午，在位于示范区平新产业集聚区的河南跃薪智能机械有限公司厂区里，技术工人在为安钢集团改装一批纯电动重型运输车。该公司党支部书记朱国超告诉记者，一辆重型运输车改装为纯电动车后，使用成本大幅度下降，而且节能环保。该公司目前掌握纯电动矿山大型运输车辆的制造和改装技术，在国内处于领先水平。
朱国超说，政府非常重视企业发展，在土地使用、厂房建设、生产运营、资金使用等方面给予最大限度的支持和帮助。目前公司占地120亩的二号厂房顺利开工建设。生产规模扩大后，公司有望实现年销售收入1.5亿元、利税1000万元。
近年来，示范区紧紧围绕产业结构调整、转型发展主线，依托平新产业集聚区，高起点谋划中兴科技产业园区、新能源汽车产业园区、清华紫荆科技创新创业园区、电子商务产业园区、平高电气高端装备制造产业园区、宝钢绿色建筑产业园区、跃薪高端制造产业园区，做强做大以高科技电子信息、高端装备制造、新能源环保产业、文化生态旅游及高端服务业、生物医药及大健康产业、大数据互联网产业等六大主导产业，解决就业人员近万人。
2017年11月17日，示范区同北京双加科技集团签订合作协议，推进双加实验室落户示范区，未来将借助双加科技集团的资源优势和高端智库，设立中科院电子所平顶山工程技术研究院、生物科技生命科学平顶山研究院等研发中心，打造国家特聘专家院士工作站，推动相关产业集聚集群，培养创新型人才，实现产学研深度融合，促进科技成果转化为实实在在的经济效益、社会效益。
作为推进示范区结构调整、转型升级的重大项目之一的中兴科技产业园项目，一度因二期项目市场定位和产品迭代原因步履艰难陷入困境。为此，示范区主要领导多次与中兴集团项目负责人沟通研判，找准症结、精准施策，帮助中兴科技产业园重新定位，为园区入驻企业实行保姆式服务，积极为园区、高校牵线，推进校企合作。突出以园招商，帮助园区引进优质企业，通过强化招商引资助推项目发展。
2017年7月，升平乐数字技术有限公司入驻中兴科技产业园，当年底建成项目一期3条生产线并投入试运行，总产能60万台，逐步打造成为长江以北地区最大的固网终端生产基础地。目前该企业生产数字机顶盒终端系列、智能激光投影电视机、智能投影仪、虚拟现实（VR、AR）设备等科技含量高、市场前景好的高科技产品已获得意向订单超3亿元。中兴升平乐数字技术有限公司负责人王玉堂说：“在示范区大力支持下，我们企业从入园到今天试生产，仅用了5个月，赶超了深圳速度。下一步，我们将抓紧进行后续设备安装调试，确保近期全面投产。”
中兴科技产业园是示范区推进全面深化改革的一个缩影，也是该区开展清理闲置土地厂房、盘活“企业、项目”工作的一次成功探索。 示范区通过“腾笼换鸟”拓产业空间，倒逼低效益企业退出，积极招引符合产业发展需要的工业项目落户，创造了项目建设的新速度。
从一片荒山丘陵到现代化时尚都市，从阡陌难行到四通八达，从“星星点灯”到“万家灯火”。示范区用生态构筑宜居宜业的美好环境，用先进发展理念和完善体制机制助推经济腾飞，一座设施完备，功能齐全，水、林、山、城交相辉映的田园生态新城正在中原大地冉冉升起。
来源：平顶山晚报
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