乌杨新区：新动能拓出新空间

建设中的乌杨公用码头。

乌杨，这座长江南岸的临江小镇，伴随着改革开放的进程，经济社会事业蓬勃发展，一个产城融合发展的乌杨新区正在这里迅速崛起。

崛起的新乌杨

乌杨街道位于忠县长江南岸，幅员面积103平方公里，辖8个社区、11个村，21226户55760人，常住人口35896人。有沪渝、梁黔、沿江3条高速公路过境，设普乐和曹家两个高速路出口。街道区位优势独特、水陆交通便捷、人文历史悠久，素有“将军故里、汉阙之乡”的美誉。

近年来，随着忠县工业园区发展重点转向乌杨街道，乌杨街道吸引了特瑞锂电、海螺水泥、川环管业、鲜果集等一大批企业入驻，其中规模以上工业企业17户，产值28.9亿元。2017年，乌杨街道全年实现工业总产值35.4亿元，工业增加值10.6亿元。

随着忠县“双特”发展思路的实施，忠县工业园区以及乌杨新区加快建设，乌杨街道发生了历史性巨变，处处呈现出浓郁的现代工业气息，日渐成为宜居宜业的产城融合发展之地。

远眺重庆海螺水泥有限责任公司厂区

经济发展

工业经济成引擎，传统农业大升级

乌杨，1983年复置乡，1985年撤乡建镇，2006年、2010年分别经历两次区划调整，2017年8月30日挂牌成立街道。

忠县乌杨，被誉为汉阙之乡，是重庆三峡博物馆镇馆之宝“汉代乌杨阙”的出土之地。长江黄金水道穿越辖区11公里，水路上距重庆主城230公里、下距县城19公里，拥有天然深水港。沪渝、梁黔、沿江3条高速路在此交会、互通，使其成为渝东、鄂西重要的物资集散地。正因为有得天独厚的地理优势，忠县才将工业园区发展重心调整至乌杨组团。

忠县工业园区一角

近年来，乌杨街道坚持以工业为主导，把工业园区作为提升镇域经济总量和质量的主战场，切实抓好一批重大工业项目的建设，加快培育新的经济增长点。把产城融合作为城镇建设的主方向，配套完善居住、教育科研、公共服务功能，建设城市发展新区。把“城乡一体”作为繁荣农村的主抓手，以城镇带动农村、以工业反哺农业，大力发展特色产业。近年来，先后有特瑞锂电、海螺水泥、川环管业、鲜果集等数十家企业入驻工业园区。

恒达改性沥青公司厂区设备林立。

2017年，乌杨街道实现地区生产总值19.2亿元，固定资产投资29.3亿元， 社会消费品零售总额8706万元， 农村居民人均可支配收入1.2万元。

2017年，乌杨街道获评市级“商贸重镇”。街道规模以上工业企业有17户，规模以上工业企业产值28.9亿元。2017年实现工业总产值35.4亿元、工业增加值10.6亿元。私营企业303户、个体工商户1175户，从业人员9968人，产值33.8亿元，缴税2612万元。

特瑞新能源等一大批企业相继落户。

近年来，乌杨街道大力发展柑橘、高粱、绿竹、红脆李、小麦等山地特色效益农业，大力发展“一村一品”，盘大盘强杨峰黑山羊、曹家肉牛、将军蔬菜、庙塘花椒、团结红心柚等特色产业。同时， 依托鲜果集、忠州酒业、 瑞竹纤维等龙头企业， 建成13000余亩柑橘示范园、5000余亩高粱基地、5000余亩绿竹基地。目前，街道5个特色产业基本形成集生产、加工、销售为一体的完整产业链条。2017年，街道实现农业总产值2.9亿元、农业增加值2亿元，实现畜牧业总产值1.3亿元。

城乡巨变

从临江小镇到产城融合发展示范区

“天堑变通途，农村变园区，园区变新区，乡镇变街道。”谈到改革开放后的变化，乌杨街道党工委书记黄登奎显得有些兴奋。

乌杨场镇旧貌(摄于2000年)

昔日的乌杨场镇街道（摄于2002年）

自移民迁建以来，乌杨场镇发生了翻天覆地的变化。场镇道路由以前近3千米长、3米宽的土公路，变成了7.5千米长的水泥路和柏油路。一片片荒地变成了工业重地，一个个居民安置点焕然一新……到2017年，乌杨场镇建成区面积2平方公里，建成杨城路、怡然路、杨晏路等干道，场镇居民增至2万人，城镇化率48.84%。

2017年，忠县依托乌杨街道着力打造产城融合、功能配套的乌杨新区，总体规划面积16平方公里。如今，乌杨新区已成为忠县大力实施“双特”发展思路、奋力打造开放型经济的重要窗口，也成为全县特色工业发展的主战场和产城融合发展的示范区。

鸟瞰乌杨场镇(摄于2018年8月)

近年来，乌杨街道坚持城乡统筹，抓住建设乌杨新区机遇，完善场镇总体规划修编，建立场镇规划新体系，扎实推进新型城镇化，推动产城融合发展，加快构建宜居宜业特色滨江新城。完善场镇公共服务设施配套，加速建设客车站、停车场、文化广场、健身广场、滨湖公园等项目，不断完善城镇功能。加强信息化基础设施建设，提升场镇智慧化水平。推进农贸市场二期整治和新址规划建设，提升城市管理水平。

在一系列三峡后续项目实施及多重政策支持下，乌杨街道以建设美丽乡村为目标，优化发展空间布局，各村（社区）基础设施建设不断提档升级。以重要交通干线为纽带，着力推进晏家山至太集、曹家的道路改造升级，补齐曹家、太集片区发展短板，推动各村（社区）功能均衡开发。

2017年, 街道征地拆迁共涉及普乐、黄谷、文峰及将军等4个村(社区)，其中，生物发电项目征地190亩、特瑞新能源二期征地360亩、新区中学项目征地260亩、医药产业园征地2700亩、装备制造项目征地2060亩、园区电力改造线路3条等6个项目。征地面积共计6518亩，涉及群众3174户9436人，拆房面积约24万平方米，销号率达99%。

民生改善

从1条水路到3条陆上大通道

“那时候，如果要进城，我们很早就要起床去坐船。家庭条件不好的，只有半夜就起来走路，经过天堑、东溪，走到县城对岸，再坐小渡船进城。在忠县长江大桥没通车以前，不少人几十年都没进过一次城。”当地老人向洪回想当年，倍感辛酸。

整齐划一的居民小区

忠县长江大桥通车后，乌杨居民出行方便了不少。不仅如此，G50和G69先后过境，乌杨有了普乐和曹家两个高速出入口。现在，群众到县城有了3条主要道路可供选择。

乌杨街道有中学两所、小学3所、幼儿园8所、中心卫生医院1所、村级合作医疗站24所。农村医疗参保44734人，参合率99%。

去年，街道完成32户127人的扶贫搬迁工作和20个扶贫项目的资金报账工作，有90户270人实现脱贫；购买了1081户3483人的建卡贫困户精准脱贫保；打造了以李子、柚子、花椒、高粱为主的主导产业。街道贫困人口人年均纯收入达到4608元。

乌杨新区的建设给乌杨街道赋予了新使命、新机遇、新希望。如今，乌杨街道正立足乌杨新区的新定位，按照产城融合的发展理念，以崭新的姿态推进协调发展，一个全面、开放、发展的乌杨新区正在快速崛起。

本期编辑： 范建峰

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