吉木萨尔县：最具投资潜力的丝路古城
——吉木萨尔县2018年发展成就巡礼
吉木萨尔县，一座千年古城，从西汉到明代，一直是天山以北的政治、经济、文化中心，是丝绸之路新北道的战略要地。今天的吉木萨尔县经济社会发展掀开了新的一页——2017年、2018年连续入选全国最具投资潜力百强县榜单，并且是新疆唯一入选的县。
最具投资潜力，彰显的是城市强劲的发展活力。吉木萨尔县，这座拥有2000年历史的古城永葆发展活力的“秘诀”是什么，令人产生了极大的好奇。为此，记者踏上了探秘之旅。
紧跟潮流 与时代同行
在世界文化遗产地——北庭故城遗址内漫步，记者依稀可见千年前的故城盛景，重城繁堞、驼铃声声，天蓝水清、草盛马壮，寺庙林立、壁画精美……
历经风雨洗礼，今天的吉木萨尔可还雄风依存，繁盛如故？
去年12月底，记者一行驱车行驶在吉泉公路上，公路两旁的群山银装素裹，山脚下延绵着被雪覆盖的广袤沃野，在阳光的照耀下，大地仿佛闪着一道道亮光。一如这广阔的大地孕育、富集的各类资源，千万年来闪烁着光芒。“吉木萨尔县素有油盆、煤海、气库、铝都之称，是中国白皮大蒜之乡、高淀粉马铃薯之乡、红花原产地，还拥有北庭故城、车师古道、千佛洞、野马繁育中心、古海温泉等文旅资源。”县委宣传部干部海斯来提介绍说。
资源富集是北庭自古以来繁盛的基础，今天的吉木萨尔县，发展的底气来自紧跟时代发展步伐，紧抓丝绸之路经济带建设机遇，推进高质量发展，将资源优势转化为经济优势。
走进位于吉木萨尔县的新疆庄子实业有限公司，从压榨、精炼到灌装，每一个车间都高挂着“国家绿色工厂”的牌匾，全自动、全精炼、循环利用的红花油生产工艺令记者大开眼界。
据庄子实业有限公司副总经理庄艳萍介绍，吉木萨尔县目前种植红花10万亩，其中8万亩是庄子的种植基地，已认证有机红花基地8000亩。通过产学研一体及科技创新，先后研发22项发明专利，用于改良红花品种、拓展产品种类、提高深加工水平，以此适应市场需求，并通过电子商务极大提升了产品知名度和销量。庄子实业还将生产中的废渣循环用于肥料生产、畜牧养殖等，实现了绿色生产。
“通过持续提升农业产业化水平，庄子实业产值逐年提升，带动6000多户农牧民增收。目前，庄子实业已与国内龙头企业达成合作，将抢抓丝绸之路经济带发展大好机遇，把更高端的红花油销售到欧美、中亚市场。”庄艳萍说。
走进新时代，吉木萨尔县更加注重提高资源利用效率，走产业转型升级之路。
重点发展特色农副产品加工、纺织服装、装备制造的北庭工业园，以“资源—产品—再生资源”为定位，主抓石油（页岩油）煤化工、高端铸造、新型建材的北三台循环经济工业园，以及准东五彩湾煤电煤化工基地、北庭综合物流园等，成为吉木萨尔县工业转型升级的重要支撑。
2018年，吉木萨尔县化解煤炭过剩产能129万吨，拆除落后产能企业及设备工艺企业11家，能够“点石成金”的宝明矿业页岩油技改项目建成投产……能源开发利用率显著提升。
今天的吉木萨尔县，还依托乡村、雪山、林谷、大漠等人文自然景观，成功创建为全国全域旅游示范县。
近半个月来，吉木萨尔县首届年货节吸引了大批游客纷至沓来。在小分子村，人们穿梭在年货街市上，选购各类绿色农产品，在牦牛宴、土豆宴上大快朵颐，饭后乘坐着热气球俯瞰河谷雪景。在车师古道景区，人们漫步松林雪原，享受冬季自然风光……
全域旅游既满足了人们对美好生活的向往，也带来了百业兴旺。2018年，吉木萨尔县接待游客338万人次，同比增长53%。实现旅游收入57亿元，同比增长58%。
这便是新时代的吉木萨尔县，因为紧跟时代发展潮流，所以从未落后于时代。
改革创新 促活力迸发
汲取发展活力，必须主动求变，革旧鼎新。历经时代更替的吉木萨尔县，深谙此理。
2018年，吉木萨尔县稳步推进农村综合改革，积极建设国家级农村电子商务示范县。北庭镇余家宫村便在改革中尝到了甜头。村民们将土地流转给合作社统一种植蔬菜，合作社搭上电商“快车”拓展销路，实现了合作社盈利、村民获利、村集体经济增值的多赢局面。
为优化营商环境，吉木萨尔县持续深化“放管服”改革，取消、停止征收涉企行政事业性收费17项，取消、合并、变更行政权力50项；全面推行工业企业投资项目集成式审批改革，使工业企业工程项目的审批时限由过去至少需要半年缩短为两个多月。
为提升社会治理水平，吉木萨尔县在全县范围内推行了“四会管村”和村级“小微权利”改革。率先进行改革的北庭镇古城村实行了村支委会统领、村代会定事、村委会办事、村监委会监事机制，向群众公示了村干部的权力范围和办事流程。村民刘波拍手称赞道：“改革推行后，村里的事大家说了算，村委会干部干得怎么样，村民能监督。小微权力改革，则让我们知道找谁办事，也促使村干部照着清单用权，为我们把事办好。”
聚焦群众期盼，2018年，吉木萨尔县实施了医共体、医联体改革，使更多群众享受到了优质的医疗服务；深化义务教育联盟捆绑发展改革，进一步缩小了城乡教育差距……
大河奔流开新路。吉木萨尔县正以持续深化改革的魄力不断破除藩篱，在日新月异中竞发活力。
生态为先 建幸福北庭
生机盎然的绿洲，是吉木萨尔人赖以生存的庇护之所。保护绿洲生态，促进人与自然和谐相处，是吉木萨尔县遵循的可持续发展理念。
在吉木萨尔县，纯白的雪、湛蓝的天、明媚的阳光以及清新的空气，无不令人感到人与自然和谐共生的舒畅。
2018年，吉木萨尔县全面整改了卡拉麦里保护区9个人类活动点；建成投用了环境污染监控中心、北三台污水处理厂、固废填埋场等环保设施；拆除了10蒸吨及以下燃煤锅炉69台，建设“气化园区”管网和电采暖，使煤炭占能源消费比重下降到了63%；严控水资源管理“三条红线”，全面落实“河长制”，减水退地1132万立方米2万亩，地下水位止降回升；彻底关闭了禁养区内的养殖场，在全县农村推行地膜回收利用机制；退耕还林3万亩，绿化造林2.4万亩……稳步走好高质量发展之路的吉木萨尔县从未放慢保护生态的脚步。
吉木萨尔县大有镇大有村村民侯广梅对美好生活充满了信心。“县政府每年都在加大惠民力度，村里在政策扶持下，办起了劳务合作社和工厂，为村民拓宽了就业增收渠道。县里还落实了教育扶贫、全民免费体检惠民政策，在村上建了互助幸福院，让孤寡老人安度晚年……”侯广梅高兴地说。
和侯广梅一样，对生活充满期待的还有2018年8月从天津辞职后来到吉木萨尔县工作的硕士刘学鹏。他说：“吉木萨尔发展潜力巨大，而且很重视人才，在这里我们可以找到事业和生活的平衡点。”2018年，吉木萨尔县共引进高层次人才59名，创下了该县最大规模引才记录。
这座古城永葆发展活力的“秘诀”是什么？通过这次采访，记者心中的答案愈发清晰。（昌吉日报记者 郑丽媛）
来 源：昌吉日报
编 辑：邵舒文
责 编：何玉洁
审 核：李文义
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