历史档案丨民国期间的广东省合浦县三十七位历任行政长官
中华民国广东省合浦县地图
中华民国元年至中华民国三十八年
广东省合浦县三十七位历任行政长官
一、李希白，籍贯不详，民国元年任合浦县县长。
厉行剪辫，废清制仪节。设内河巡船，上自石埇、中至总江、下至北海、分段巡缉。严办匪盗，杀戮甚众。改廉州府中学堂为“广东省立廉州中学”。
二、周承业，籍贯不详，民国二年任合浦县民政长。
成立县议会。廉州绥靖处改为钦廉镇守使署。废银两制以元为货币单位。实行团局制，全县分为十六个团，团设分局，局下街为坊，村为乡。
三、冯相钊，广东钦县人，民国二年十二月任合浦知事，冯子材第六子，钦廉道尹。
十二月，改民政长为知事，于北海设航务局。
四、尹廷辅，浙江临海人，民国三年七月至四年四月任合浦县知事，统一共和党特派交际员。
夏秋，洪灾，水位为历年最高，淹没耕地约二十六万亩，谷米奇缺。设钦廉绥靖处。改学务专员为学务委员兼县视学。是年秋，合浦县举办首次全县学生运动会，有十多间学校派运动员参加。
五、余硕丰，籍贯不详，民国四年四月至十月任合浦县知事。
设立农务分会。
六、陆杏林，广西隆安人，民国四年十一月至五年三月任合浦县知事。旧桂系犯粤时期。
隆世储镇压革命党。两广护国军谭浩明部进占廉州。隆世储宣布反袁独立。
七、邓瑞征，广西鹿寨人，民国五年九月任合浦县知事，桂军沈鸿英部参谋长、师长。旧桂系犯粤时期。
大飓风，毁屋拔树。为筹措军费，大开赌禁。酒税征后又复抽捐，酿酒户停业抗议。隆世储倡议将钦廉隶广西，后因群起反对未果。镇守使隆世储主持编修县志，后因乱事未成。
八、陆大中，广东合浦人，民国六年任合浦县县长。
计划修筑株州一钦州、钦州～北海铁路，后因资金无着未果。土匪谢旺兴、阿垒六等伏法。阿垒六等出没粤桂边境，钦廉尤受其害。镇守使沈鸿英发兵一举平定，捕获谢旺兴、阿垒六等匪首十余名，斩首示众于廉州南门外。
九、吴佩瑜，广东合浦人，民国七年至九年任合浦县县长。
重建东坡亭。设合浦农业试验场。楫利公司装电船一艘，由廉州直达广西玉林。山口匪帮围困沈仙舫宅，杀死烧死沈家及村民二千余人，县长吴佩瑜善后，将其合葬为“千人坟”。
十、王师浚，广东合浦人，民国十年任合浦县长，槐园王崇周之父。
桂军申葆藩攻廉州，黄明堂、黄志桓退往琼州，既而申葆藩奉令回桂，黄志桓遂克复廉州。滇军(俗称红头军)千余人攻城，城内黄志桓部统领林某迎击。廉州镇守使黄志桓举办学生运动会，会期三天，运动员约二百人。
十一、林侗，广东合浦人，民国十一年任合浦县县长。
合浦着匪刘朱华攻廉州城不逞。黄明堂部败至廉州，滇军张开儒部进入钦廉协助黄明堂。唐继尧致电陈炯明叛军，请粤、桂会剿进入钦廉的滇军张开儒部。
十二、张卓光，广东合浦人，民国十二年一月至十月任合浦县县长。
讨贼军南路总司令黄明堂攻廉州城，陈炯明委派的合浦督办苏慎初固守二十多天，后苏部丁守臣起义反正，苏慎初出走，黄部入城。陈炯明叛军，邓本殷、申葆藩部盘踞高、雷、钦、廉、琼、崖、罗、阳八属，邓为总司令，申为副总司令。任官吏，征税收，铸八属银币。八属军攻廉州城时，县长张卓光议和失败，被申葆藩解职。
十三、黄昭景，广东钦县人，民国十二年十月至十三年十月任合浦县县长。八属军时期。
高、雷、钦、廉、琼、崖、罗、阳八属联军申葆藩部由钦州攻廉州，与黄明堂部在总江隔江激战，后黄部杨弼臣二千余人困守廉州，申军在城外炮击十余天，围城三十三天，城内居民以水浮莲、蕉树头、木冬瓜树心等充饥。林俊廷通电拥护广州革命政府，并表示与琼州邓本殷决裂。邓本殷依附陈炯明，因立场相算而发生军事冲突，邓本殷军守廉江，林俊廷军守山口，两军相持累月后始行接触。林军败回广西，十二月邓军入廉州城。八属联军军阀邓本殷以各方名义筹办廉北汽车公司。城中守军弹尽粮绝，杨弼臣部开城缴械。杨部副官黄梦麟一家十四人被申军杀害，申葆潘以县长张卓光支持黄明堂为由被罚巨款。廉州一北海公路开工修筑。
十四、罗人俅，广东合浦人，民国十三年十月至十四年一月任合浦县县长。八属军时期。
十五、陆祖贽，籍贯不详，民国十四年一月至三月任合浦县县长。八属军时期。
十六、凌霄，广东钦县人，民国十四年三月至八月任合浦县县长。八属军时期。
十七、黄惺吾，广东防城人，民国十四年八月至十二月任合浦县县长，为前清拔贡、防城三都书院校长、修志馆长。八属军时期。
南征军陈铭枢部攻占廉江、遂溪。邓军申葆藩、苏廷有部向钦廉溃退，陈凤起残部逃至琼崖。合浦得以平静。
十八、钟喜赓，广东合浦人，民国十四年十二月至十六年四月任合浦县县长，陈铭枢秘书。
创建合浦普益汽车公司。裁撤县城保卫团总局。合浦县女子高等小学成立。广东农民协会委任广东农民讲习所毕业生苏其礼为钦廉农运特派员，领导合浦农民运动。成立农会。合浦妇女解放协会成立。县农会成立。国民党广东省合浦县党部成立。合浦县总工会成立。廉州鼠疫，为时一个多月，死亡五百多人，在此期间禁止外人进廉州，中小学停课疏散，菜市迁出郊区，商户关门，棺材销售一空。建中山公园。县长钟喜赓命捣毁各庙神像，并将庙产拨充教育费，引起部份群众反对。驻军第十一师围捕驻三婆庙和马王庙的匪首翁贵卿股匪，激战一昼夜，毙匪数十人，捕杀百余人，翁贵卿逃去。钟喜赓率民团会同驻军围攻着匪刘朱华于公馆石头湖相持数月，毙匪无数，刘朱华逃去。
十九、陈介卿，广东合浦人，民国十六年四月至十七年十月任合浦县县长。
白沙公路桥建成。合浦着匪刘朱华、黄三楂率匪部窜抵廉州城，黄三楂匪部百余，在沙街下约占住民房，惨杀民夫一名，并准备洗劫廉州。县长陈介卿奉令组建警卫队。县城设电话局。
二十、李立民，浙江人，民国十七年十月至十八年十月任合浦县县长。
《廉州日报》创刊。北海建飞机场于东郊。《钦廉民国日报》创刊。设合浦县苗圃于东较场。陈铭枢支持筹建合浦五中（今公馆中学），并出资建教学大楼“真如楼”。岑若冰、杨耀威等人，从莫斯科中山大学毕业回来，先后在廉州中学和合浦县一中（今北海中学）任教。
二十一、宁可风（1898-1952），广东灵山人，民国十八年十月至十九年七月任合浦县县长，广东高等师范学校毕业，曾为灵山县县长、钦县县长、香港新闻记者、十九路军蔡廷锴部政训员、第四军第十一师政治部副主任、国民革命军总政治部科长、广东省政府咨议、十九路军残废军人教养院总务主任、广东第八区专员公署咨议、广东南路抗日游击队第三游击队副司令、灵山县人民政府顾问等职。
二十二、李仲平，广东合浦人，民国十九年三月至七月合浦县代理县长。
宁可风出走后，地方人士推举李仲平暂历县政事宜。张发奎部队由灵山进驻县城，约二十天后撤回。合浦至灵山公路开工。
二十三、廖国器（1893-1962），广东合浦人，民国十九年七月至二十三年五月任合浦县县长，北京大学毕业，历任武汉卫戍司令部经理处主任和广东海口市警察局长、钦县县长、海口市市长、韶关至坪石公路工程处主任、普宁县县长、琼山县县长、北海市电力公司经理、合浦抗日自卫团委员、第八区专署秘书、合浦三中校长等职。
王定华主持筹建合浦医院。撤销北海洋务局，外事由合浦县政府管理。县长廖国器主持重修《合浦县志》。北海至广州湾（今湛江）公路通车。在城外东较场建东安市场，在大坟坡建西安市场。县政府投资万余元，开县城马路，拆西门月城。“九一八事变”后，合浦各界民众纷纷要求抗日，廉州学生率先举行示威游行。附城举办土地登记及测量。广东省核定合浦县为一等县。“一. 二八”淞沪抗战发生后，合浦青年学生举行示威游行，扩展到全县各乡镇。国民革命第一集团军总司令陈济棠，出巡南路各属，是日由安铺抵廉。修筑合钦公路合浦段路基。廉州开辟阜民北路马路。合浦举行“翼中杯”篮球赛。廉州中学成立艺宫文学社和未明社等进步团体。合浦运动员三十多人，前往广州参加广东省十二届运动会，岑沅祥获跳高第一名，伍焕清获标枪第三名，县获得县为单位的第二名，合浦各项优秀运动员伍焕清、肖有为、李兆森、岑沅祥等二十多人，被选拨参加南京第六届全国运动会。《合浦半周报》创刊，编辑为罗光蒲。修复北海机场，重开北海至广州航线。
廖国器任合浦县县长期间，修筑合浦—灵山、张黄—灵山武利路段、合浦—钦州、南康—石康、廉州—福成、张黄—小江等公路，铺设廉州部分街道，修复或新架设廉州—山口、南康、西场电话线路，全县增加公立中小学四十间，开辟东坡公园，建中山图书馆等，建树实多。
二十四、陈猛荪，广东五华人，民国二十三年五月至二十五年三月任合浦县县长。
陈猛荪曾与廖国器建成公路262.9公里，合浦为当时广东省公路里程较多的县之一，任内开明，全县各种救国组织、文化团体非常活跃。县长陈猛荪在廉州中山路，被仇家“牛巴佬引爆手榴弹行刺，但未受伤，随行人员曾某为掩护陈而被炸死。合浦县私立海门中学成立。
二十五、王仁字，广东人，民国二十五年四月至七月任合浦县县长。
灵山东北二十公里处发生强烈地震。合浦西北部各村落受余震影响，毁屋六百九十七间，压死三十四人，伤七十六人。
二十六、林宗汉，广东合浦人，民国二十五年七月至八月任合浦县代理县长。
北海“九•三”事件时林宗汉参与谈判。原十九路军翁照垣部，在广西军支持下进驻合浦，支持合浦学生的抗日活动。
二十七、吴飞，广东中山人，民国二十五年十一月至二十六年十一月兼合浦县县长，广东省第八区行政督察专员。
芦沟桥事变发生，合浦各界人士纷纷组织宣传队宣传抗日。廉州文化界组织烽火剧团和大众剧团，深入农村街道演出抗日话剧。《合浦日报》创刊，社长潘荫玑。廉州鼠疫流行，死亡五百多人。利威电船由北海驶回廉州至大云渡沉没，溺死八十余人。县政府组织群众挖防空洞、战壕、储沙、训练壮丁。日机一架入侵合浦，日舰一艘侵犯北海，炮轰冠头岭，国军一战士遇难。日舰第二次犯北海，炮击涠洲。日机两架进犯北海、廉州。日舰又一次进犯北海地角，同日，日机进犯廉州。日舰炮轰涸洲。
二十八、丘桂兴，广西玉林人，民国二十六年十一月至二十七年九月任合浦县县长，曾任广东惠来县县长。
合浦县政府后院被日机炸毁，县府迁张黄镇。日军侵占涠洲岛，岛上百余名居民被害，六千人逃离家园。二十余天后日军退走。日机滥炸廉州，伤亡十余人。合浦女子小学部份校舍被炸毁。
二十九、黄维玉，广东合浦人，民国二十七年九月至二十八年八月任合浦县县长，曾任广东新会县县长。
日机一架飞至福成卖兆村降落，约一时许，又起航南飞，出海不远，旋即折返并降落竹林西村稻田中，日军五人窜出飞机逃走，并向当地农民开枪，农民还击当即把日军击毙。合浦涠洲岛第二次沦陷，自此涠洲岛沦于敌手达七年之久。
三十、李本清，广东电白人，民国二十八年八月至三十年七月任合浦县县长。
时值抗日战争初期，涠州沦陷，钦州失守，日军逼近县城。在国家存亡危急关头，李本清不思组织军民肩负抗日救国的神圣职责，反而上任未及三天，便物色地方上有资财的绅商和他合作组织“非常时期联合运销处”，借管制违禁物资为名，行偷运之实，大发国难财。再是借抗日战争时期实行全县小学经费统收统支之名，行统收不统支之实，侵吞小学教育经费，致使很多小学因无经费而停课。三是强拉过县壮丁充征兵，将征兵费中饱私囊。四是侵吞救灾款，民国三十年三月三日，日军占据北海一星期后撤走，上级发下赈款救济受灾渔民，而李本清却将赈款在湛江买洋纱八包运回合浦高价出售。民间知道李中饱此款，就传出“八包纱，八包纱，赈款买来总不差”的民谣。五是卖官渔利，李将县警察局长一职卖给合浦劣绅王植夫。王是合浦县大地主，不文不武，爱吹大烟，毕生以请官酒为能事，李与王嗅味相投，受贿后，便委任王为县警察局长。六是抗战时放弃北海防务，致使日军不费一弹从北海高德登陆。另外，李从民国二十九年五月起，亲率县自卫队及各乡保队千余人，四次攻打白石水革命村庄，极尽烧、杀、抢、掳之能事，并诬陷良民为“奸匪”，围村捉人，一次竟捉村民千余人，押解回县府的有四十余人，坐牢死的有二十多人。地方人士将李罪行上告到四战区、七战区和广东省政府、省民政厅，并公推王崇周为代表赴曲江(当时省府迁曲江)，将控告书及证件面递省府。民国三十年六月，八区专员公署接奉省府来电，将李撤职查办。贪官李本清臭名昭著，当时合浦民间盛传“粪浇老李，本清未浊，花皆臭”，是对李极其尖锐的讽刺。
三十一、苏萍生，广东防城人，民国三十年五月至三十二年七月任合浦县县长。
苏萍生任内筹资印刷廖国器主编《合浦县志》。石康发生疫症，死亡四十余人。县长李本清侵吞巨款，被弹劾去职，群众在县府大门烧大罡宝送走之。合浦实行“新生活”运动。在东较场举行县七届运动大会。日舰三艘在营盘青山头海面向中国货船、渔船射击，男女各一人被害，二人受伤，日舰又掳走货船二艘，伤毙船上群众二十一人。日军侵犯北海，掳掠奸淫，盘踞七天后离去，是为“三•三事变”。禁止用粮食酿酒。合浦县警察局成立。日舰在西场与钦州交界的沙嘴海面，追击渔船，有三艘遭焚劫。日机狂炸廉州沙街尾、二甲社等处，毁屋多间，死伤多人。一架日机在南康下塘黄皮塘村降落，一名驾驶员被俘。合浦米荒严重，大批大米被奸商运往(越南)海防资敌，附城郊区农民掘薯莨充饥，由于粮价高涨，生活无着，闸口卜宅一家四口自杀。西场饿死两人，干江农民洪秉刚，投插龙江自杀。普济汽船由党江起航往石埇、沙河、博白、玉林。合浦举行第八届体育运动会。
三十二、丘桂兴，广西玉林人，民国三十二年十一月至三十四年九月复任合浦县县长。
第四战区司令长官张发奎、广东省主席李汉魂到合浦视察。合浦县交通银行在阜民北路开业。霍乱流行，廉城患者九十六人，死亡六十人。在旧守备司令部旧址，动工兴建合浦体育场。盟军飞机二架轰炸涠洲日军机场。山口镇永安村鼠疫流行。合浦简易师范学校在寨圩成立。日军百余人由钦州犯境，至总江时，广东八区保安副司令陈国勋率自卫队隔江抗击。日军在总江第三渡偷渡，经鬼地、水车到清水江向广州湾(湛江)方向逃跑。日军由钦州窜犯合浦，至总江街时，顾质记商号被劫，并被焚毁，日军所到之处，抢劫、拉夫、强奸妇女。日军数百人由钦州窜犯合浦，至北山时遭张相琦县团大队狙击，尔后继续沿合湛公路逃窜，经闸口时又遭县团队伏击。日军二千余人由钦州开来，经过县境，行至北海又折向福成方向逃窜，沿途抢劫、拉夫、奸淫。土匪乘日军犯境，抢劫廉州阜民南聚昌成商号，劫后将该店烧毁。日军第五次犯境，窜至总江时遭张相琦县团大队截击。合浦永安鼠疫流行，死亡六十余人。
三十三、夏秀峰，广东合浦人，民国三十四年三月至十一月任合浦县县长。
夏秀峰到任后，无心政事，每日想方设法搜刮民财。夏刮钱门路有三：一是粮税费，二是征兵费，三是栽赃勒索。夏上任时是从灵山入合浦北部，然后由合浦北部返廉州。至合浦北部，被蹈匪抢劫，行李资财尽失。他即迁怒于小江镇长。于是，找到他在小江的换帖兄弟宋寿柏(花名大种狗)。宋与小江工会主席潘孝标有宿怨，便诬潘孝标父子策划抢劫案。于是夏将潘父子逮捕下狱，并派亲信罗光表向潘亲属索赔，罗去多天未归，夏即去信给换帖兄弟大种狗希望他协助罗追索赔款，信中说：“多不如少、少不如现，到手为财”。潘亲属为了挽救亲人已倾家荡产，夏则为了结他把兄弟与潘的宿怨，以“通共”罪将潘父子枪杀。潘孝标家破人亡，其亲属悲愤已极，上告到八区专员公署。专员张国元接案后，派人前往小江调查，查实潘案纯属诬告。至此夏秀峰栽赃诬陷罪成立，被捕进狱。
日本宣布无条件投降，消息传至合浦，举城欢腾，炮竹声彻夜鸣响。国民革命军远征军第一步兵团由缅甸空运至合浦、北海驻防。
三十四、张国元，广东合浦人，陆军中将，民国三十四年十一月至三十五年一月代理合浦县长。张国元（1888～1952），北京陆军大学毕业。历任广东陆军中学教官、北京陆军大学教育长、广东军政府秘书兼宣传委员、国民革命军总司令部军务处处长、军事委员会广州分会参谋处处长、第八路军总指挥部高级参谋、黄埔军校高级班主任教官、第八路军西路军代总指挥、南京国民政府参谋本部总务厅厅长、陈济棠第一集团军总司令部办公厅主任、军事委员会第一厅二处处长、军事参议院中将参议、第四路军总司令部办公厅主任、第十二集团军总司令部办公厅主任、广东省第八区行政督察专员兼保安司令。
县长夏秀峰因假借国民革命军第三十五集团军兵站(夏原任兵站分监)被人民武装缴械事件，向小江宋姓家族“追赃赔偿公私财物”，勒索钱款数千万元，被第八区行政督察专员张国元撤职拘留。
三十五、何乃英，广东兴宁人，民国三十五年二月至三十六年九月任合浦县县长。
何乃英任县长时，上级发下救济米粮数十万斤，命令迅速修复抗战时破坏的合钦公路桥梁。何拿到救济粮后，即派建设科长黄某去找商人投标，声言总要官方有利，则万事皆通。从招商承投额先扣出百分之三十，美其名为县府办公费，实为何个人侵吞。开工后，何对商人所得百分之七十，仍以挤牙膏方式支付，任商人催逼，总的支付不达六成，但县府对公路桥工程进度的催逼却急如星火。何还侵吞救济药品、衣服和奶粉，在接到救济品后表面急速将救济品中之药物、衣服和奶粉给卫生院，暗中派人将这些救济品运往广州湾(今湛江)销售，同时设救济院，在街头施粥装点门面，掩人耳目。何还盗卖公粮，套取现款，从中图利。何到任后即安插其亲信宋晋父为粮政科长，安插其侄子何勋华为财政科长，他侵吞粮谷的手法是用县府印信加盖空白提粮单，诱各乡粮仓管理人设法去推销，变相盗卖粮谷，套取现款。并派人到上八团(今浦北县境)存谷较多的粮仓，擅自提谷发卖，从中图利。经地方人士联名上诉，高二分院检察处提起公诉，民国三十六年十月底，北海高等检察院检察长王宗宣(合浦人)带法警数人，在县军官队十余人的协助下，将何乃英拘留。
《合浦民国日报》创刊。广东省第八区运动会在合浦体育场举行，有合浦、灵山、防城、钦县、海康、遂溪等县运动员参加。《合浦民报》创刊。由国民党钦廉党务督导主办的《钦廉民国日报》创刊。
三十六、林朱梁，广东合浦人，陆军少将，民国三十六年九月至三十八年六月任合浦县县长，黄埔军校第一期毕业，历任广东江防司令部广贞巡防舰书记、广州卫戍司令部警备营长、第八路军第二警备团营长、第一集团军第二军副官处长、广东东区绥靖公署代参谋长、第四路军独立旅参谋长、副旅长、第一八师九五九团团长、第七战区挺进第一纵队少将司令、军事委员会少将参议。
中共粤桂边地委在合浦多蕉冲堀垌成立，黄其江为书记，陈华、沈汉英为副书记。中国国民党革命委员会合浦地方组织积极联络合浦县水上警察队副队长李汝祥等策动起义，因叛徒告密失败。撤销中共合浦县工委，成立中共合浦县委，书记张进煊，委员陈明景、朱澜清、邹贞业、卢传义等。原县长何乃英因贪污、渎职被劾下狱。
三十七、冯哲夫，广东合浦人，民国三十八年六月至十二月任合浦县县长。
中共六万山地委在公馆六湖垌建立，书记陈华，常委为陈华、符志行、谭俊。粤桂边人民解放军六支队西征经过合浦，与四支队配合，先后攻克白沙瓦窑岭、旧州、西场敌据点，毙伤国民党县地方团队主力保安第一、第二营营长，歼敌百余人，打通雷州半岛、六万山至十万山的游击走廊。合浦县人民政府在大成成立，朱澜清为县长。中国人民解放军粤桂边纵队第四支队成立，司令员符志行，政委陈华。
风雨飘摇，合浦县国民政府瘫痪，官员退往越南、海南及香港等地。
来源依据：《合浦县志》
北部湾商城合浦馆
（合浦县迎宾大厦一楼）
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