一座留住古城记忆的水工程
卫爱玲 钟长春 邹鑫
“襟吴带楚客多游，壮丽东南第一州。屏列江山随地转，练铺淮水际天浮”。“运河之都”——淮安，自古是黄、淮、运交汇之地，明清时期为京杭大运河沿线的“中枢”，有“南船北马、九省通衢、天下粮仓”的美誉，与扬州、苏州、杭州并称运河沿线的“四大都市”。今天的淮安，四水穿城、五湖镶嵌，功能齐全的水利工程闻名全国，是大运河文化带、淮河生态经济带、长江经济带上的重要节点。
淮安市里运河防洪控制枢纽工程，是建设在中国大运河淮扬运河段上的一条具有防洪、排涝、调水、旅游等功能的水利工程，是传承与保护大运河水利资源与文化资源的有机融合的工程典范，也是无比璀璨的淮安市古运河国家级水利风景区的重要组成部分。
一、工程建设紧扣文化之脉
里运河淮安段历史悠久，人文荟萃，国家级及省市级文物保护单位百余处，里运河文化长廊、总督漕运公署、税关遗址、河下古镇运河博物馆、周恩来童年读书处、清江大闸、清晏园等众多历史文化古迹分布两岸，承载着淮安数千年的文化积淀，具有浓厚的地方文化和人文气息。
2010年，经淮安市委市政府批准，淮安市水利局实施建设淮安市里运河防洪控制枢纽工程。该枢纽工程坐落在淮安城区段里运河上，由上游的北门桥控制工程和下游的堂子巷控制工程两座“姊妹闸”组成，两工程相距16.8公里。北门桥控制工程为一座孔径30m的节制闸和桥宽25m的闸桥结合。堂子巷控制工程包含1座孔径30米的节制闸、1座大（2）双向抽水泵站、1座宽34米的交通桥及4座三层四方形古典楼阁。工程于2016年底完工验收。该枢纽工程通过对两工程的联合调度，御淮河洪水于主城区之外，使主城区免遭洪水威胁，降低里运河汛期水位；同时在非汛期，保证城区段里运河有一定的景观水位，使城市与水亲密结合，打造水韵城市，有效改善两岸交通条件。工程建设中，淮安市水利部门深入发掘与研究具有地方特色的历史文化，精心设计，优质施工，使水利工程充分彰显出淮安运河文化的历史底蕴。
二、工程建设彰显文化之光
淮安市里运河防洪控制枢纽重要组成——北门桥工程，坐落在里运河上，它曾经是清江浦古城北门进出的过河桥梁，由一座里运河上的水上浮桥演变而成。数百年来，北门桥坚强地矗立在古运河之上，在风雨洗礼中四季轮回，见证着清江浦的历史更替和沧桑变化，赞颂着新淮安的奋斗崛起和改革开放，显现着大运河的人文底蕴和发展轨迹。
重建北门桥，是淮安市保护大运河历史文化的重要举措，尤为重视水工程与水文化的融合，做到水工程、水文化同步设计、同步建设。为了与呼应城市文脉，桥梁栏杆采用青石材，栏板双面雕刻，图案中除《清河拱宸》采用原清河县城拱宸门复原图外，其余图案均选自清道光年间江南河道总督完颜麟庆所著《鸿雪因缘图记》中与清江浦地区有关的水利风貌图，充分还原淮安的历史风貌。而桥上四座仿古桥亭则挖掘地域文化内涵，命名为拱宸亭、会漕亭、瞻斗亭、怀恩亭，并设置匾额、楹联，创建清江浦北门桥碑记。
北门桥建设中，在里运河南岸发现清江浦城墙遗址，淮安市政府高度重视，多部门合力保护，采用原位展示的方法，将水利工程涉及范围内的清江浦北城门及城墙遗址挖掘清理，在城墙遗址上方设置栈桥进行保护。遗址保护建设不仅定义了清江浦古城在现代城市空间的位置，还在与周边交通衔接配套功能的同时，增设可供人们驻足、观赏、体验等活动的滨水景观空间，既提升了城市的文化知名度，又为里运河文化长廊提供重要的文物支撑。
淮安市里运河防洪控制枢纽下游工程——堂子巷工程，紧连淮安旧城，比邻周恩来总理故居，接近古邗沟入淮处，位于苏北灌溉总渠、淮河入海水道与里运河交汇处。在漕运时代，由此南下，可直达长江；由此入淮东下，可直达黄海；由此向西北，可经由古清口辗转而入中原；由此溯淮而上至泗州，而达汴、洛。在里运河堂子巷控制工程基坑开挖时，发现位于里运河东岸的明清砖工墙。据文物部门考证属于明清时期的水工遗迹，具有挡洪、护堤作用，与洪泽湖大堤同属古代运河水利工程遗存，是大运河文化遗产的重要组成部分。由于遗迹位于里运河常水位以下，原地保护难度较大。经文物主管部门同意，对本工程范围内部分砖工墙，采用临时搬迁、原位复建的方法进行保护，保证了水工程与水文化相得益彰，珠联璧合。
在堂子巷工程建设中，水利建设部门采用闸站桥阁四位一体的仿古风格，与北门桥结构、功能遥相呼应，而建设规模和水利功能更大。为了吻合“运河文化长廊”的旅游景观带风格，堂子巷工程四座桥亭分别命名为“望江亭”、“达海亭”、“通泗亭”、“会汴亭”，以一工程四桥亭浓缩淮安在漕运史上的繁华盛景，既充分发挥工程效力功能，又展现古城历史的厚重深邃。
三、工程建设铸就城市之魂
今日的里运河防洪控制枢纽工程，是淮安城市古运河文化地标，是淮安努力实现“河清湖晏”的水利之魂。它是水利工程与运河文化有机结合的典范，是里运河文化长廊上独具特色的城市风景线。
绿水青山就是金山银山。随着淮安城市建设的飞速发展，人民生活水平日益提高，人与自然和谐的观念逐渐形成，传统水利观念已不能满足人们对水的生态功能和文化内涵的要求。淮安水利人立足防洪保安本职，在保护和建设好大运河的工作中，主动转变思想观念，更多关注可持续发展和精神文化功能。里运河防洪控制枢纽工程建设就是这一观念的践行与创新，是落实“水安全、水景观、水生态、水文化”四位一体要求的体现，不仅保证了城区段里运河防洪及改善交通等要求，同时又为里运河众多文化节点提供了水生态水环境保障，并有机运用水利工程建设充分体现运河文化特色，擦亮城市历史文化符号，丰富广大人民群众的精神生活。
（作者单位：淮安市水利局）
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