媒体链接｜新晃：担当新使命启航新征程

新晃，位于湖南西部，与贵州毗邻，素称“湘黔通衢”“滇黔咽喉”，被誉为“湘西明珠”“长寿之乡”“中国钡都”，是“中国湘西黄牛之乡”，地域特色浓郁。

“十三五”期间，新晃在中央、省、市、县党委的正确领导下，抢抓机遇、砥砺前行、攻坚克难，脱贫攻坚战取得全面胜利，社会经济发展量质齐升，生态环境明显改善，人民群众获得感、幸福感显著提升。

立足区域优势，打造特色产业

走进工业园区，座座厂房拔地而起。新晃县在发展的浪潮中，积极推进工业转型升级，新兴产业与传统产业齐头并进，落实“135”工程升级版，深入推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，以矿产品精深加工、新能源及其装备制造、绿色食品精深加工为主导产业推进工业集中区产业集聚发展。“十三五”期间，全县规模以上工业总产值达到243亿元，新建标准厂房19.36万平方米，入园企业达64家，创建省级科技型创新平台2个、科普基地1个，市级工程研究中心20个，高新技术企业达20家。

“要围绕‘五好园区建设’、核心产业带动、质量效益双提升来做好发展文章。”新晃县委副书记、县长杨鹏在调研工业经济发展情况时强调。

新晃为国家地理标志产品保护示范区，盛产黄牛、龙脑、五倍子蜂蜜、侗藏红米等地理特质农产品，成功创建湖南省现代农业特色产业园省级示范园，万亩设施蔬菜、东魁杨梅、黄精、博落回等产业规模不断扩大。该县实行“一品一策”，全面提升地域特色农产品的总供给能力和品牌粘性，进而打造地域精品产业集群。

“现在我们添加了全自动设备，提高了产量，希望我们的产品走向全国，走向世界。”新晃老蔡牛肉工作人员唐洪英告诉红网记者说。新晃黄牛肉于2009年被评为国家地理标志保护产品，目前全县拥有3家黄牛肉加工省级龙头企业，均获ISO9000认证。2020年，新晃加工牛肉及其副产品1.5万吨，产值达18.6亿元。十三五期间，黄牛文化产业园入列全国农村创新创业园区和全省“5个100”重点产业项目。

“带动村民种植侗藏红米每亩可增收近千元，老百姓的获得感非常强，要把红米产业做大做强，惠及新晃更多的老百姓。”新晃侗藏红米非物质文化遗产传承人姚茂洪说道。侗藏红米在新晃有8000多年的栽培历史，被农业农村部认定为“世界原始稻作文化的活化石”，于2014年被列入第二批中国重要农业文化遗产名录，是全国唯一同时获得“国家遗产”和“国家地标”的特色保健大米。十三五期间，新晃通过组建专业合作社，带动全县1600多户群众参与侗藏红米产业，2020年，侗藏红米年产达2000亩，产值突破1500万元。

新晃晃州镇向家地村，素有“溶洞上的村庄”美誉，野生中草药资源丰富，尤其是黄精产业。2018年，中央统战部指导的“中国健康好乡村”落地该村，规划打造7985亩野生黄精保育种植基地，建设起一个民俗文化、保护培育野生中草药、塑造农副产品品牌、发展康养产业的农旅文化多元发展基地。“十四五”期间，带动全县以黄精为主的现代化中药材产业扩面提质增效，规划建设“中国（新晃）黄精城”产业平台，创办“中国黄精产业论坛”，开启新晃中药材产业“黄精时代”。目前，新晃启动了天雷山国有林场万亩黄精林下生态种植示范园建设项目，全县黄精种植已达4000多亩，计划今冬明春再扩增5000亩。

龙溪古镇、汆岩古屯、百里侗乡风情走廊等景区建设取得重要进展，新晃成功入列农业农村部推荐的100个休闲农业和乡村旅游精品景点线路。

脱贫摘帽不松懈，吹响乡村振兴集结号

“每天都有很多人来订牛，忙都忙不过来，今年新买了一台车，专门用来送货，把牛养好，把规模做起来，就是我现在最大的事。”新晃步头降乡土鹿坪村村民彭彩波笑着说。2019年，在县政府的帮助下，彭彩波踏上了养牛之路，从最先两头母牛养起，到现在90余头牛，创办了家庭养牛场，一年纯收入20万元，日子不仅越过越好，还成了远近闻名的养牛“红人”。

一层山水一层人，一条条道路四通八达，一幢幢房屋错落有致，乡村田野、百姓舞台，村民忙碌丰收，健身锻炼，其乐融融。几年来，新晃乡村面貌焕然一新，农村基础设施逐步完善，人民幸福感普遍提升，美丽乡村新画卷在新晃徐徐铺开。

2018年，新晃如期脱贫摘帽，2018、2019年连续两年跻身全省脱贫攻坚先进行列。全县84个贫困村全部退出，贫困发生率由2014年24.99%降至为零，全县上下同心协力、尽锐出战，吹响了最后胜利的号角。

从“村村通”到“组组通”，不断打破“交通”瓶颈，改善农村基础设施，建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。入户道路100%硬化，全县农村人口饮水安全率达100%，贫困村农村电网改造100%，农村4G覆盖率100%，行政村光纤通达率100%，中央广播电视无线数字化覆盖率100%。创建美丽乡村建设精品村8个、示范村37个，12个村落入列国家传统村落保护名录。

G242、G320干线公路等一批重点公路建设进展顺利，沪昆高速柳寨互通顺利开通，农村公路通畅工程建设任务全部完成，高标准建设“四好农村路”，被评为2018年度“四好农村路”省级示范县。

围绕“因地制宜规划、尊重群众意愿、灵活选择地点”的工作思路，实施易地扶贫搬迁，全面完成6653人的易扶搬迁任务，入住率达100%。完成“四类对象”农村危房改造7598户，面上户修缮加固1247户，扎实保障群众安全住房。

牢牢抓住教育扶贫这个根本，全面改造改善农村中小学校办学条件，创造性出台《推进新晃教育“二十八条”措施》，实施新晃教育“双安工程”行动，推进优质均衡发展。采取“六帮一”“三帮一”举措，确保义务教育阶段学生在教育扶贫的路上“一个也不能少”。

以脱贫规划为引领，坚持“四跟四走”扶贫产业发展模式，大力发展“一县一特”“一乡一业”“一村一品”农业产业。加快“输血式”扶贫向“造血式”转化，推动“万头能繁母牛养殖、万亩优质果蔬、万箱中蜂养殖、万亩中药材种植”四大发展行动。

搭建“互联网+就业+精准扶贫”平台，持续强化劳动技能技术培训，建立劳务协作“岗位清单”和转移就业“绿色通道”，2020年，为克服疫情防控和决战决胜脱贫攻坚“双重压力”，有序推进企业复工复产，开通“专列”“专班”服务，护送农民工安全返岗复工。

让生态持续释放红利，新晃因地制宜，精准施策，探索出一条生态美、产业兴、百姓富的脱贫致富之路，精准落实天然林停伐、公益林补偿、退耕还林补助、生态护林员等生态政策，将绿水青山转化为脱贫户口袋里的“金山银山”，全县共有43000余人得到生态受益。

十三五期间，新晃建成电子商务公共服务中心，187种农产品入驻新晃农产品特色馆，全县137个行政村实现农村电子商务平台全覆盖。2020年入列“国家电子商务进农村综合示范县”。

坚持生态优先，擦亮美丽底色

“现在护林员每天通过‘巡护APP’进行巡山打卡，上报巡林情况，APP会对大家的巡山轨迹、里程、时间等进行自动记录和计算，比起以前更加智能更加高效。”鱼市镇林业站邓其友介绍道。

近年来，新晃牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持走绿色发展之路，生态环境得到持续改善，在经济社会发展中担好“绿色使命”、培育“绿色文化”、把握“绿色机遇”、展现“绿色魅力”，厚植县域经济高质量发展的生态底色。

该县以“河长制”和“林长制”为抓手，深入贯彻落实生态文明思想，加强生态环境保护，扎实推进“一水四溪”沿线治污、治岸、治渔和“全域封禁”以及全域增绿、治绿、补绿，筑牢生态安全屏障。

2020年，新晃在全市、全省率先启动林长制试点，通过“顶层设计＋基层探索”相结合，建立起了完善的林长制责任体系，全域封禁治理机制，并启动“林长制+全域封禁”智慧管理平台，实现“平台+移动终端”林长制智慧管理。

“以生态富民为目标，加快林业特色产业发展，结合资源禀赋和立地条件，积极打造遍地都是黄金产业的林业特色产业县，实现林业保护和农民致富的双赢，彰显林长制工作成效。”担任县级总林长的县委书记周重颜在林长制推进会上强调。

今年，新晃全县人工造林1万亩，退化林修复0.4万亩，封山育林2万亩，森林抚育2.6万亩，退耕还林0.5万亩，义务植树80万株。

目前，新晃森林覆盖率达71%，林木蓄积量455万立方米，野生动物123种，珍贵古树名木5354株，红豆杉、银杏、龙脑樟等“国宝级”树种呈群落分布。绿色低碳已成为新晃最厚重的底色、最靓丽的名片。

只有生态环境美了，人民群众生活才会更甜。呵护一草一木，保护一山一水，新晃以绿色发展为底色，走出以“山上禁伐禁猎、水中禁捕禁渔、城里禁市禁食”为主的“三禁融合”推进生态文明建设新路子。

普惠民生，幸福指数上升

民生连民心，民生大如天。一份有温度、有触感的民生答卷，是让全县人民实实在在感到幸福、感到安心。

傍晚时分，富有节奏感的广场舞歌声在夜郎广场回响，青年小伙在篮球场上健步飞走，活力十足。新晃以着力改善文化民生，加快推进公共文体阵地建设和文体活动，全县建成群众文体活动广场152个、村级综合文化服务中心127个，极大地丰富了群众文化生活。

在办好人民满意教育的基础上，十三五期间，新晃提质改造乡镇寄宿制学校25所，完成职业中专整体搬迁，恒雅中学、思源实验学校、芙蓉学校建成并投入使用，新晃芙蓉学校建设经验在全省推广，“云课堂”教学做法被央视多个频道报道，获评全国义务教育发展基本均衡县。

今年8月，新晃全面推行“党建+微网格”工作机制，在全县范围内开展党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户“五个到户”行动，解决群众急难愁盼“大问题”，切实打通联系服务群众“最后一步路”。

农村微网格按照就近、就熟、就亲原则，构建“村-网格-微网格”组织体系，以自然团寨划分网格，网格长由党员担任，微网格长由党员村民小组长或党员担任，微网格员由党员（入党积极分子）或非党村民小组长担任。城镇社区“微网格”则以小区、企事业单位、楼栋、片区划分，网格长由县直机关责任单位或社区党员干部担任，网格员由责任单位和城镇、社区干部职工担任。

担当新使命 启航新征程

10月20日上午，新晃侗族自治县第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕。

“全力打造‘一堡五高地’齐心协力将蓝图变为现实。”新晃县委书记周重颜强调，未来5年，新晃将牢牢把握新时代新机遇，依靠资源禀赋和区位特点，深入贯彻落实“三高四新”和“三城一区”战略，以打造对接西部陆海新通道战略桥头堡为总目标，在湘黔边区、革命老区、少数民族地区塑造发展新优势，着力建设产业振兴高地、流量经济高地、教育康养高地、人文生态高地、开放创新高地。

今年来，该县将充分发挥综合运输和独特区位优势，以县域内要素流量和成交流量为牵引，建设高水准全域物流体系，使新晃成为“湘品入黔”“黔品入湘”的要素配置、供需衔接、场景规划、交易会展战略基地，大力发展流量经济，构建辐射两省流量经济高地。

今后五年，以产业集群聚集发展为方向，积极构建以精细化工、特质农业、商贸物流为支撑的现代产业体系。以国土空间总体规划为引领，深入推进以人为本的新型城镇化建设，加快城乡一体化进程。以“碳达峰”和“碳中和”为目标，深入推进“河长制”“林长制”，着力打造生态宜居侗乡。以突出开放发展，着力提升对外开放水平。突出共享发展，着力增强公共服务能力。

蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。从强化领导干部“领着学、带着干、逼着办”着手，推动全县各级干部和企业“自主学、抢着干、一起办”，助推新晃经济社会高质量跨越式发展，以优异的成绩迎接70周年县庆。

（来源｜红网怀化站）

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