局址森林小镇,自然风光雄奇壮美,具有得天独厚的自然景观
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局址森林小镇依托黑龙江省绥棱林业局局址而建,故得名局址森林小镇。局址2015年被评为4A级旅游景区,2017年入围省级特色小(城)镇培育对象名单,2018年被评为“百佳深呼吸小城”,并获得了“全国绿色小康县”“中国最佳文化休闲旅游目的地”等多个荣誉称号。
绥棱林业局位于黑龙江省小兴安岭西南麓,绥棱县境内。这里群山连绵,林海浩瀚,历史悠久,人文灿烂。境内自然风光雄奇壮美,具有得天独厚的自然景观和人文景观。东与翠峦林业局相连,南邻铁力林业局,西靠通北林业局,北与沾河林业局接壤。绥棱林业局总经营面积214.802公顷,其中林地面积167.030公顷,森林总蓄积1580万立方米,林区内植物和野生动物物种极其繁多,景观独特,林木丰茂,森林覆盖率达80%。
绥棱林区气候属于中温带大陆性气候,年平均温度在10摄氏度以上,有效积温为2200摄氏度,全年无霜期110天左右,年降雨量550~650毫米。绥棱林区自然资源十分丰富,地上有森林及多种野生植物资源,地下有白云石、大理石、白瓷土、褐煤、膨润土等矿产资源。努敏河是绥棱林区的主要河流,发源于东股流和北股流林场,水质清澈无污染,流经施业区85公里,汇入呼兰河后进入松花江。
(一)局址森林小镇建设的萌芽阶段——“两危”的反思
从1948年绥棱林业局建局到1989年,绥棱林区经历了开发、创业、危困和复兴的发展历程。20世纪80年代中后期,由于计划经济体制的桎梏和长期无休止的过量采伐,森林资源锐减。绥棱林业局与黑龙江省森工企业一样,由过去的鼎盛时期逐步进入了森林资源危机、企业经济危困的“两危”困境时期。
由于多年来的过量采伐,使可采资源出现了严重危机。建局初期,可采资源数量达1900万立方米,至1990年末仅剩103.2万立方米。1970~1986年的16年间,森林蓄积量由1134万立方米下降到201万立方米,可采资源年均消耗66万立方米,而年蓄积量增长仅为34.7万立方米,森林资源年消耗量是增长量的1.9倍。森林蓄积量的急剧减 ,使用材林的林龄和林分质量发生了明显的变化,按1989年25万立方米的生产量计算,至1994年,将无资源可采,后续资源难以为继,木材生产中断。
由于木材产量下调,为国家提供的利税急剧减少;林产工业因缺少原料,其发展受到限制;资金的短缺,使多种经营发展十分困难,整个企业经济活动难以正常进行。森林覆盖率下降,生态环境恶化,涵养水源能力降低,自然灾害频率增大。林区职工生活质量下滑,教育事业萎靡不振,人才大量流向外地。
面对“两危”的困境,绥棱林业局开始重新审视其发展理念,认识到森林资源的重要性,不再毫无节制地砍伐森林。绥棱林业局开始持之以恒地抓生态建设,掀起了一场绥棱史无前例的“绿色革命”。正是对于“两危”的反思,促使绥棱林业局大大提升了绥棱地区的生态水平,这种绿色发展的理念也成为建设局址森林小镇的萌芽。
(二)局址森林小镇建设的基础阶段——以旅游业为切入点
随着治危兴林的不断深入,林区社会和经济状况均发生了历史性变化,旅游业成为林区经济发展的一个新亮点。
2001年5月,绥棱林业局成立旅游局;2002年8月,成立森铁旅游公司。旅游局负责全局旅游产业的管理、项目开发和招商引资工作,森铁旅游公司负责旅游项目的运作和管理。在对全局旅游资源进行调研、论证、规划的基础上,绥棱林业局与黑龙江盛广佳经贸有限公司达成了经营张家湾农场水库及周边旅游资源开发的协议,本着互惠互利、公平平等的原则,合作开发张家湾农场水库及周边土地,用于发展特色养殖业、种植业及旅游事业等。
1999年,利用森铁处闲置地建设了瑜清园景区,占地面积3万平方米,内有凌云阁、赏心亭、悦目亭、玉潭桥、曲桥、月亮湖、骆驼山、观止亭、秋波亭、长廊、水帘洞、荷花池、雕像等景点。
2000年,建设了绿荫广场,占地面积2万平方米,是当时林业局较大的公园,也是局址早期的著名景点。2002年,经森林工业总局同意批准,在张家湾农场、七一经营所建立两处省级森林公园。2002年7月正式开通了张家湾农场二连桥至砂线河段诺敏河浪漫漂流项目,开通了森林小火车旅游观光项目。初始,由森铁旅游公司负责经营和管理。2004年5月,承包给个人经营。2004年,修复了张家湾农场白马石抗联遗址,以崭新的面貌迎接着一批又一批旅游观光者。
2008年,建设了绥棱林业局文化公园 全园面积2.88万平方米,文化园内有省书法家协会10名副主席书写的诠释绥棱林区文化建设内涵的文化建设十字令:爱、民、礼、福、信、忠、道、勤、和、德,园内设置林区特有的原始外燃、内燃小火车实物景观,具有浓郁地方特色的民俗雕塑,展示绥棱林区60年波澜壮阔建设的百米砂岩浮雕墙,园址中心为绥棱林业局多功能文化宫,该园中还具有多处代表林区文化的景观、景点,是全省森工首家露天展览馆,具有极高的欣赏价值。
2009年,建设了植物王国景区,占地面积7公顷,栽植小兴安岭林区乡土树木数万株,园内诗词书法石刻100尊,镌刻着自西周至当代的百余首诗词作品,吸引着四方游客前来欣赏临摹。
2010年,建设了绥棱林业局鼎盛园文化广场面积3万平方米,广场中心矗立着代表绥棱林区繁荣鼎盛之源的6.6米高金鼎,鼎身铭有“博爱、诚信、执着、创新”的企业价值观。音乐喷泉和独具匠心的各类雕塑环绕周边,十二生肖活灵活现,彰显了林区人的拼搏向上的开拓精神。这里是休闲、娱乐、感受文化气息的最佳选择。
2010年,棚改时利用低洼地新建了城市环岛景区,该景区位于局址中心,占地面积0.75公顷,造型各异的雕塑遍布岛内,百余种珍贵本土树种花草供游人观赏,林荫步道板有序分布,方便了游人出行,使之成为一道亮丽的风景线。林区旅游产业一方面在拉动经济发展和人员就业、扩大企业知名度、招商引资、实现经济和社会效益同步提高等方面起到了重要作用,另一方面也促进局址的基础设施建设,为森林小镇建设打下了基础。
(三)局址森林小镇建设的创建阶段——以林区改革为契机
黑龙江省森林面积占全省辖区面积的45%,占全国森林面积的10.3%,是我国最重要的生态功能区和寒温带生物基因库,在保护国家生态安全和促进经济社会可持续发展上具有重要的战略地位。2014年,国家全面停止黑龙江省重点国有林区天然林商业性采伐。2015年3月17日,中国政府网公布中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》。该《方案》分国有林场改革的总体要求;
国有林场改革的主要内容;完善国有林场改革发展的政策支持体系;加强组织领导,全面落实各项任务4部分。改革的主要内容是:明确界定国有林场生态责任和保护方式;推进国有林场政事分开;推进国有林场事企分开;完善以购买服务为主的公益林管护机制;健全责任明确、分级管理的森林资源监管体制;健全职工转移就业机制和社会保障体制。
2017年7月4日国家林业局办公室发布《关于开展森林特色小镇建设试点工作的通知》,决定有针对性地在“国有林场”和“国有林区”开展森林特色小镇建设试点工作,有别于各地村落、乡镇、 道或林场林区等多种载体。
在此背景下,特别是随着木材停伐后资金来源渠道的收紧,在国家试点和先行地区引领的外部环境下,在绥棱林业局自身发展现实需求的内生动力作用下,绥棱林业局希望依托国有林场改革转型升级为森林小镇。2015年8月29日局址被正式批复为AAAA级生态文化旅游景区。2015年10月12日绥棱林业局旅游局参加了国家林业局在武汉举办的森林旅游局推介会。2017年入围省级特色小(城)镇培育对象名单,2018年被评为“百佳深呼吸小城”,并获得了“全国绿色小康县”“中国最佳文化休闲旅游目的地”等多个荣誉称号。2018年,绥棱林业局正式申报局址生态旅游型“森林小镇”。
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