甘肃省风景名胜区条例

导读：甘肃省风景名胜区条例 黄山风景名胜区管理条例(1997修改)

第一条　为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、建设、利用和管理，适用本条例。第三条　风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条　县级以上人民政府应当加强对风景名胜区管理工作的领导，将风景名胜资源的保护和利用纳入国民经济和社会发展规划，对规划、保护和管理所需的经费由同级财政予以保障。第五条　省人民政府建设行政主管部门负责本省风景名胜区的监督管理工作。市（州）、县（市、区）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。

　　县级以上人民政府发展和改革、城乡规划、财政、国土资源、宗教、交通运输、环境保护、旅游、文物、林业、水利、工商、公安等部门，按照各自职责，做好风景名胜区的相关监督管理工作。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当按照规定职责，协助上级人民政府、有关部门以及风景名胜区管理机构，做好相关工作。第六条　国家级、省级风景名胜区所在地县级以上地方人民政府确定的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作，并履行下列职责：

　　（一）宣传贯彻国家相关法律法规；

　　（二）保护风景名胜资源和生态环境，维护风景名胜区的自然风貌和人文景观；

　　（三）协助编制总体规划和详细规划并组织实施；

　　（四）建设、维护、管理风景名胜区基础设施和公共设施，规范设立风景名胜区标志、安全警示等标牌；

　　（五）制定风景名胜区管理制度和应急预案，建立安全事故、突发事件的预防机制，负责风景名胜区的游览者安全、环境卫生、治安和服务业管理等工作；

　　（六）做好风景名胜区监管信息系统建设和管理工作；及时发布风景名胜区天气、能见度以及游客流量控制等与旅游相关的信息；

　　（七）按照规划组织和扶助风景名胜区居民发展具有地方特色的生产和服务事业，保护民族民间传统文化，制止破坏景观、污染环境的生产、生活和服务事项；

　　（八）法律、行政法规规定的其他职责。第七条　风景名胜区所在地县级以上地方人民政府和风景名胜区管理机构应当对风景名胜区内原住居民的生产、生活给予扶持。第八条　鼓励社会各界按照风景名胜区规划，参与风景名胜资源的保护和利用，引导社会资本投入风景名胜区的开发和建设。第九条　风景名胜区的门票收费标准由价格主管部门核准并公布。

　　风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费，应当专门用于风景名胜资源的保护和管理以及风景名胜区内资源、财产的所有权人、使用权人损失的补偿。第十条　风景名胜区批准设立并公布后，风景名胜区管理机构应当在风景名胜区主要入口建立入口标志并按批准的范围设立界桩，标明区界。

　　国家级风景名胜区的入口标志内容和标徽图案，按国务院建设行政主管部门审定公布的内容和图案设置。

　　省级风景名胜区的入口标志内容和标徽图案，按省人民政府建设行政主管部门审定公布的内容和图案设置。第十一条　风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。

　　风景名胜区总体规划应当根据风景名胜资源的保护和利用要求，明确风景名胜区总体规划的编制范围。

　　风景名胜区详细 规划应当符合风景名胜区总体规划。

　　风景名胜区应当自设立之日起两年内编制完成总体规划。规划期届满前两年，规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估，作出是否修订规划的决定。总体规划的规划期一般为二十年。第十二条　编制风景名胜区总体规划应当与国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、自然保护区规划、旅游发展规划等相衔接，并符合国家有关技术规范和标准。

　　风景名胜区内的乡镇、村庄规划应当与风景名胜区规划相协调。第十三条　风景名胜区总体规划和详细规划的编制，应当符合国家有关规定并遵循下列原则：

　　（一）统筹局部建设与整体建设、近期发展与远期发展；

　　（二）根据资源禀赋和环境承载能力，科学合理地利用风景名胜资源，促进旅游产业发展；

　　（三）保持景区自然景观、人文景观的原有风貌和民族特色，景区各类设施应当与周围环境相协调；

　　（四）严格维护风景名胜区的生态平衡和环境质量；

　　（五）科学评价风景名胜资源的特点和价值，突出风景名胜区特点。

黄山风景名胜区管理条例(1997修改)

第一条 黄山是以自然景观为特色的国家重点风景名胜区，黄山风景名胜资源是人类宝贵的自然文化遗产。为了严格保护黄山风景名胜资源及其自然生态环境，合理开发和科学利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》和国家有关规定，制定本条例。第二条 黄山风景名胜区（以下简称风景区）的范围：东至黄狮口，西至小岭脚，南至汤口，北至二龙桥，面积一百五十四平方公里，按此范围标界立碑。

根据保护风景名胜资源和自然生态环境的需要，在风景区外围要确定保护地带（以下简称保护带），其具体范围由黄山市人民政府提出划定方案，经黄山市人民代表大会常务委员会审议，报省城乡建设环境保护厅批准。第三条 风景区的地形地貌、山体、岩石、冰川遗迹、瀑布、名泉、河溪及其他水体、林木植被、野生动植物、特殊地质环境等自然景物和文物古迹、园林建筑、石雕石刻等人文景物及其所处的环境，均属风景名胜资源，应严加保护。第四条 黄山市人民政府设立黄山风景区管理委员会（以下简称管委会）。管委会主任由市长兼任。管委会在黄山市人民政府领导下，主持风景区的管理工作。其主要职责：

（一）保护风景名胜资源、自然生态环境；

（二）组织实施风景区规划，合理开发风景名胜资源；

（三）审查、监督有关的建设项目；

（四）建设、管理和保护基础设施及其他公共设施，改善游览服务条件；

（五）负责封山育林、植树绿化、护林防火、防治林木病虫害和防止水土流失；

（六）做好爱护黄山、保护黄山的宣传教育工作；

（七）管理与风景区保护有关的其他事项。

风景区内的所有单位必须服从管委会的统一管理。

属集体所有和林业单位管理的土地、林木等，在管委会的指导下，由其所有人或承包人负责管理、保护。第五条 黄山市人民政府根据国务院批准的黄山总体规划，组织编制各景区的详细规划及精华景点的区域详细规划，经市人民代表大会常务委员会审议，报省城乡建设环境保护厅审查批准。第六条 风景区内，禁止建设工矿企业，不准新建、扩建办公楼、宾馆、招待所、休养、疗养机构及其他有碍景观的工程设施；原有建筑物应进行清理整顿，凡污染环境或有碍观瞻的，应限期拆除或外迁。

在风景区内不准储存易燃易爆、有毒物品。

保护带内，禁止建设污染环境或破坏生态、景观的工厂和设施。

汤口镇的建设规划、建筑物的设计，要与风景区的景观相协调。第七条　风景区内因保护或者管理确需建设的工程，由管委会根据批准的风景名胜区规划，编制计划，经黄山市人民政府审查后，报省建设行政主管部门批准，省建设行政主管部门根据风景名胜区规划设计要求，核发建设选址审批书和建设工程规划许可证。否则，工程不得审批立项。

所有建筑物的布局、设计均要与周围景观相协调。工程施工时，必须严格保护施工现场周围的景物与环境。第八条 设立黄山风景名胜资源保护基金。保护基金可以通过国家补助、社会资助、国家援助、资源有偿使用以及专项附加费等多渠道筹集。其具体筹集办法和使用范围由省人民政府另行制定。第九条 因景区景点的开发或工程建设需要砍伐少量非珍贵竹木的、集体或个体所有的竹木需要间伐的，均应经管委会审查，报黄山市人民政府批准。

因教学、科研需要采集物种标本的，须经管委会同意，在指定地点限量采集。

因保护风景内道路、维护设施，需要挖取砂、石、土的，须经管委会同意，在规定地点，限量挖取。第十条 除本条例第九条规定的情形外，风景区内禁止下列活动：

（一）开垦农作；

（二）放牧牲畜；

（三）砍伐竹木；

（四）猎捕野生动物；

（五）采挖苗木、花、草、药材和珍贵物种；

（六）开山、采石、淘沙和取土；

（七）建造坟墓；

（八）在景物上刻、写；

（九）其他有损景观的。第十一条 风景区内的奇峰异石、名松、古树、名泉、冰川遗迹，必须建立档案，悬挂标牌，严格保护。上述景物周围只准建置保护设施，不得建设其他设施。原有建筑物，凡有碍观赏的，应限期拆除。第十二条 风景区的河溪、泉水、瀑布、深潭的水流、水源，除按风景区规划的要求整修、利用外，均应保持原状，不得截流、改向或作其他改变。

禁止向上述水体排放、倾倒污水、垃圾和其他污染物。

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