社会组织

据美通社消息，2019年8月14日，上海市社会服务机构评估等级授牌会在公益新天地举行。上海市民政局社会服务机构管理处处长方文进，上海市社会组织评估委员会副主任、市民政局社会组织服务处处长赵宇，市民政局社会服务机构管理处副处长马继东，以及38家获得2019年度上海市首批评估等级的社会服务机构负责人共同出席了授牌仪式。

根据《社会组织评估管理办法》及上海市有关规定，经上海市社会组织评估委员会审议，上海市民政局（市社会组织管理局）公示，上海福寿园人文纪念馆与上海知识产权研究所、上海玻璃博物馆等17所单位被评为2019年度上海市第一批3A级社会组织。

上海市社会服务机构评估等级授牌会现场

社会组织评估是民政部门为依法实施社会组织监督管理职责，促进社会组织健康发展，依照规范的方法和程序，由第三方评估机构根据评估标准，对社会组织进行客观、全面的评估，并做出评估等级结论。评估共设五个等级，获得3A以上评估等级的社会组织，可以优先接受政府职能转移，获得政府购买服务、政府奖励，并可按照规定申请公益性捐赠税前扣除资格。

3A级社会组织证书及牌匾

上海福寿园人文纪念馆自2014年正式登记注册为民办非企业单位（社会服务机构），多年来始终按照相关法律法规和规范化建设要求开展内部治理和业务工作，连续四年获得上海市社会组织年度检查合格评定，具备参与评级条件。2018年3月，纪念馆向市社会组织管理局正式提出参评申请，获得初审批准后历时近8个月，经前期培训、自查自纠、自评申报、材料准备、管理部门现场指导等步骤，于2019年1月15日接受了由上海市民政局（市社会组织管理局）组织，上海市社会组织评估委员会专家小组执行的社会组织等级评估现场评审。

上海福寿园人文纪念馆

此次等级评定内容包括社会组织的基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价四大方面，经专家小组全面、客观的评估后，对人文纪念馆多年工作给予了很大的肯定与认同，特别是在社会公益、爱国主义教育、上海文化品牌建设和传播方面有所作为，精神效益和文化效益表现突出，得到了社会各界的优良评价和反响，获得多项市区级政府、业务主管单位以及合作机构等单位的荣誉鼓励。

评估专家小组及市社会组织管理局代表希望通过社会组织等级评定活动，纪念馆能以评促建、以评促改，进一步完善内部治理和业务运营，更为健康规范地成长和发展，继续为上海的四大文化品牌及社会公益事业做出积极作用与贡献。

同时，上海福寿园人文纪念馆也顺利通过2018年上海社会组织年检，再度被评为年检合格单位。

罗城法院依法对这个黑社会组织宣判，一“黑老大”获刑20年 社会组织

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本期导读

2019年1月22日上午，罗城仫佬族自治县人民法院在河池市宜州区人民法院审判庭依法对莫淋栋、邱钧等30人犯组织、领导、参加黑社会性质组织，聚众斗殴、非法持有枪支、寻衅滋事、故意伤害、开设赌场，帮助毁灭、伪造证据等罪一案进行一审公开宣判。部分人大代表、政协委员以及社会各界群众约200人旁听了宣判。

▲图为宣判现场

法院查明

1

纠集人员 壮大势力

2015年初，被告人邱钧为稳固其位于河池市宜州区帝王商贸城好特电玩城的利益，开始拉拢被告人莫淋栋为其服务。之后，邱钧通过向莫淋栋等人输送经济利益，利用莫淋栋等人不断发展壮大自己的势力。

自2015年以来，莫淋栋、邱钧先后纠集了被告人黄龙飞、兰伟平、黄仁锋等11人，通过实施一系列的违法犯罪行为，争强争霸，攫取非法利益，逐渐形成了以莫淋栋为组织者、领导者，以邱钧为领导者，黄龙飞、兰伟平为骨干成员，黄仁锋、黄永、梁庆等9人为一般参与者的黑社会性质组织。

2

成立组织 分工明确

在发展壮大的过程中，莫淋栋于2016年成立了非法的“灵动合作社”组织，该组织内部机构稳定，骨干成员基本固定，活动地点较为集中，有明确的层级和职责分工。设立办公地点，给组织成员租用一栋民宅作为统一住处，并通过建立微信群供组织成员进行联络、交流，在微信群内给组织成员分派任务。该组织还通过成文及不成文的纪律规定来约束组织成员。通过制定规章制度，对组织成员在接待、工作纪律、卫生规范等方面作出具体规定。

▲法庭全景

3

开设赌场 非法垄断

2015年至2017年，该组织在宜州城区内通过开设赌场攫取大量非法利益，用于支持该组织的违法犯罪活动。据查，该组织通过在宜州好特电玩城开设赌场非法获利约30万元；通过在宜州帝王商贸城704号房开设赌场非法获利612874元；通过开设街面赌场非法获利356220元。

为笼络组织成员，邱钧、莫淋栋从开设赌场获得的非法利益中给组织成员发放工资，组织成员每月领取2000元至3000元不等的工资；为组织成员解决吃住、娱乐支出等方面的开支。该组织为排挤竞争对手，通过送礼方式收买国家工作人员为其通风报信，并通过国家工作人员的行为打击街面赌博机的竞争对手，形成对宜州区城东及城南片区街面赌博机行业的非法控制和垄断。

4

实施犯罪 影响恶劣

为争强争霸，树立非法权威，该组织准备了刀、钢管、枪支等工具，并以暴力、威胁等手段，多次有组织地实施了聚众斗殴，非法持有枪支，帮助毁灭、伪造证据，寻衅滋事，故意伤害，开设赌场等一系列违法犯罪行为15起，造成1人重伤、6人轻伤、3人轻微伤。

在实施违法犯罪过程中，该组织为成员提供经费和交通工具，事后出资帮助成员摆平事端或解决事后问题。该组织为非作恶，欺压、残害群众，严重扰乱当地社会治安，对当地群众形成了强大的心理强制和威慑，严重破坏了当地的经济、社会生活秩序。

▲宣判现场

法院认为

被告人莫淋栋组织及与被告人邱钧共同领导黑社会性质组织，采取暴力、胁迫或者其他手段，有组织地实施一系列违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众，在宜州相关人员的纵容下，以开设赌场为业，对宜州部分城区临街门面摆放赌博机的赌博行业形成一定的非法控制或者重大影响，严重破坏当地的社会治安秩序、社会生活秩序和社会风气。

莫淋栋作为黑社会性质组织的组织者、领导者，邱钧作为黑社会性质组织的领导者，应当按照其组织、领导的黑社会性质组织所犯全部罪行承担法律责任。

▲审判长宣读判决书

法院判决

根据各被告人犯罪的事实、性质、情节和社会危害程度，罗城仫佬族自治县人民法院作出一审判决：

以被告人莫淋栋犯组织、领导黑社会性质组织罪，聚众斗殴罪，开设赌场罪，寻衅滋事罪，非法持有枪支罪，故意伤害罪，帮助毁灭、伪造证据等罪数罪并罚，决定执行有期徒刑二十年，剥夺政治权利四年，并处没收个人全部财产。

以被告人邱钧犯领导黑社会性质组织罪，聚众斗殴罪，开设赌场罪，寻衅滋事罪，非法持有枪支罪，帮助毁灭、伪造证据罪，故意伤害罪等罪数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产。

以被告人黄龙飞犯参加黑社会性质组织罪，开设赌场罪，寻衅滋事罪，非法持有枪支罪，犯帮助毁灭、伪造证据罪等罪数罪并罚，决定执行有期徒刑十年，并处没收个人全部财产。

以被告人兰伟平犯参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、开设赌场罪、寻衅滋事罪等罪数罪并罚，决定执行有期徒刑九年六个月，并处没收个人全部财产。

其余26名被告人分别被判处九年六个月至一年不等的有期徒刑，部分被告人被并处罚金二十万元至二万元不等。

邱钧、莫淋栋在法庭上

法条视窗

fa tiao

《中华人民共和国刑法》

——第二百九十四条

组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产;

积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产;

其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。

来源：河池中院、罗城法院

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