2017全域旅游发展报告原文 全域旅游发展历程

导读：2017全域旅游发展报告原文 全域旅游发展历程 1. 全域旅游发展历程 2. 全域旅游发展思路 3. 全域旅游发展目标 4. 全域旅游发展历程图 5. 全域旅游发展观 6. 我国全域旅游发展现状 7. 全域旅游发展历程图片 8. 全域旅游发展模式和趋势 9. 全域旅游发展历程简述 10. 旅游景区的全域旅游发展 11. 全域旅游发展阶段

1. 全域旅游发展历程

全域是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。 全域旅游实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义

2. 全域旅游发展思路

全域旅游是一种新的发展理念，新的发展导向，新的发展路径，意义在于在更高的起点上开创我国旅游发展的新局面。

3. 全域旅游发展目标

不是单纯的村庄建设。

乡村振兴的一个重要内容是村庄建设。当前实践部门在村庄建设上已经有了很多探索，也投入了巨额人财物力资源。村庄人居环境整治，美丽村庄建设，乡村产业发展，乡村全域旅游，一二三产业融合，甚至按景区标准规划建设贫困村，都是作为乡村振兴重要内容的村庄建设实践。

乡村振兴的最终目标是建设“农业强、农民富、农村美”的“强富美”乡村。现在的问题是，实现“强富美”的目标是2050年，即三十年以后的事情，当前全国农村还有2亿多农户，其中有6亿多人仍然居住在农村，有8亿多农村户籍人口。这2亿多农户都承包了农村土地，在农村有宅有房，且绝大多数农户家庭仍然耕种土地，从农业中获取收益。

4. 全域旅游发展历程图

一般来说，全域旅游可以通过对一定区域内旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务等进行全方位、系统化的优化提升，实现资源有机整合、产业融合发展。目前，全国各地已设立多个全域旅游示范区创建单位。正如习近平总书记所指出的，“依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，搞活了农村经济，是振兴乡村的好做法”。实践证明，促进全域旅游发展可以作为推动乡村振兴的重要抓手，通过资源整合等有效方式，带动农村经济社会发展。

5. 全域旅游发展观

生态文明，正是以人与自然、人与人、环境与社会和谐共生，协调发展，人类可持续繁荣为基本宗旨的新型世界观与全域伦理观。在生态文明理念下，探索新型城镇化的道路，将会出现一大批生态文明示范城市、生态新城、绿色新城、生态文明小城镇、低碳城市、国际慢城、零碳城市等，我们将其统称为“生态小镇”。

生态小镇开发建设涉及生态技术、社会文化、经济发展等多方面，非常广泛，所投入的人力、财力、物力也比较巨大。亮眼辩景认为，我国生态小镇应以生态资源为本底、以指标体系为目标、以生态产业为驱动、以生态文化为特色、以生态技术为支撑、以制度体系为保障，实现可持续发展。

6. 我国全域旅游发展现状

我以一个游客的身份说说我的看法

第一，推广地域旅游名片要明确，比如传统项目比较多，可以搞庙会。比如山西的皇城相府。山水景点比较多，可以突出景点特点，加上一些神话传说。所谓的山不在高有仙则灵。湖泊比较多就游船加看山，山比较高就登山望远。比如焦作云台山。

第二，历史名人一定要有，不管是近代的现代的还是古代的。历史名� ��的重要性体现在想到这个人就可以想到那座城市。也可以是一种人杰地灵的说法。比如想到孔子就想到曲阜，想到曲阜就想到笼子，名人效应也是一种旅游资源。

第三，如果宗教寺庙也有。那么也可以去加上去，因为古代人是比较注重宗教信仰的，包括现在也是。有了宗教信仰说明这个地区有历史的延伸性。

第四，景区停车场一定要够。不能我们去了，连个车位都没有。即便是在旺季。人山人海。也得有足够的运输能力。能把远处的停车场的人给拉到景区。

第五，景区管理一定要规范，不能让人感觉这个景区管理很混乱。我们玩不好，也容易引起反感。影响景区口碑。

第六，最重要的一条，当地政府必须大力支持全域旅游发展，比如，景区广告的投放，旺季警备力量，景区的管理明确。这样会让来的人不被坑，觉得来了就值。

反正出门旅游就三个原因，第一，就想出去玩玩。第二，就是被背后的文化所吸引。第三，因为宗教信仰的关系。第一种原因出门的客人会多点。另外一定要有一个让人过目不忘的全域旅游口号。

希望采纳，给我一个最优答案

7. 全域旅游发展历程图片

全域旅游作为当代旅游业发展的重点方向产业，先明白什么是全域旅游:

全域旅游作为全新的旅游发展观，既是对过去我国旅游业发展的继承和升华，也是对大众旅游时代我国旅游业发展战略的再定位。全域旅游的关键所在是将区域特定的时间、空间、产业、数据、资本五大要素的系统整合，从而推动区域旅游产业化升级，实现区域产业融合带动区域产业整体发展。 全域旅游是种什么体验？ 从一下两点进行说明： 1、一条普通的交通道路，通过生态改造工程、公共工程旅游化、全域旅游景观营造等手段，转变为融合了交通、旅游观光、旅游体验、休闲度假、运动养生等旅游产业多要素与主题的主题体验道，实现沿线上的业态整合、景区整合、度假区整合以及旅游特色小镇与乡村整合，形成移步换景，处处有景、随时可停留的旅游氛围，用一条道路串联起沿线的旅游产品，形成全域旅游的升级！ 2、从产业及业态整合上，旅游产业与其他相关产业进行融合，形成新的产业或业态。

一方面，以区域旅游的十二要素（食住行游购娱商养学闲情奇）为基础，进行资源整合与新业态培育，打造极致的旅游休闲体验；

另一方面，通过“旅游＋”，融合其他产业结构形成融合发展，如“+乡村”的乡愁、“+城镇”的特色旅游小镇、“＋工业”工业文创体验园、“+科技”的AR与VR虚拟体验园、“+教育”的研学旅游、“+体育”的体育旅游小镇与运动度假综合体等等。

8. 全域旅游发展模式和趋势

全域旅游，即在一定区域内，以旅游业为优势产业，对区域内经济社会资源，尤其是旅游资源、相关产业、公共服务、生态环境、政策法规、体制机制、文明素质等进行系统化、全方位的优化提升。实现区域资源有机整合、社会共建共享、产业融合发展，以旅游业推动经济社会和谐发展的一种全新的区域协调发展的理念和模式。从勇先创景网站上知道，全域旅游的本质是人们的出行，对另外世界的探索、好奇，对另一种更健康美好生活方� �的追求，而引起利益相关者采取一系列行动所组成的全社会共建共享的现象。

推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。从景点旅游模式走向全域旅游模式，具体要实现九大转变：

一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。例如，要从景点景区和城市的旅游厕所革命拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全面厕所革命。 二是从门票经济向产业经济转变。实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高，遏制景点景区门票价格上涨过快势头，打击乱涨价和价格欺诈行为，从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。

三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。实现导游执业的法制化和市场化。

四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。

五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。

六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的积极性，以旅游为导向整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。

七是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。

八是从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。

九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。这是区域发展走向成熟的标志，是旅游业提质增效和可持续发展的客观要求，也是世界旅游发展的共同规律和大趋势，代表着现代旅游发展的新方向。

[4] 理解误区 推进全域旅游并不是到处建景点景区、到处建宾馆酒店，恰恰相反，全域旅游更加关注景点景区、宾馆酒店等建设的系统性和规划布局的合理性。景点景区、宾馆酒店建设和管理仍然是必要的，而且要提高质量、层次，但这不是工作的全部。在全域旅游格局中，到处都是风景而非到处都是景点景区，到处都有接待服务而非到处都是宾馆饭店。千万不能把增加景点景区和宾馆饭店数量、扩大规模等同于发展全域旅游。要防止出现景点景区、宾馆饭店“遍地开花”，四处泛滥。 推进全域旅游，并不是到处进行旅游开发。全域旅游是一种积极有效的开发性保护模式。全域旅游强调的是旅游发展与资源环境承载能力相适应，要通过全面优化旅游资源、基础设施、旅游功能、旅游要素和产业布局，更好地疏解和减轻核心景点景区的承载压力，更好地保护核心资源和生态环境，实现设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。[5]

9. 全域旅游发展历程简述

一、全域旅游的全局性

二、全域旅游的空间性

三、全域旅游的带动性

四、全域旅游的整合性

五、全域旅游的共享性

10. 旅游景区的全域旅游发展

全域旅游规划的三个基本：

1、明确全域旅游发展战略和产业布局

要构建全域旅游，必须在对区域外部发展环境和内部发展条件进行全面研究的基础上，从全域旅游和旅游目的地两个维度对发展条件进行重新诊断，一方面结合现状，对照全产业参与、全要素投入、全空间整合、全季候活动、全旅游体验、全社会受惠等六大特征进行定性评价；另一方面要结合国际国内旅游目的地评判标准进行体系评估，以量化打分形式确定区域全域旅游和旅游目的地建设的差距，进而明确全域旅游规划的重点任务。

2、塑造核心吸引物并明确功能空间划分按照全域旅游战略定位

结合产业功能布局，进行分区布局规划，分别对每个功能片区的公共吸引物集聚区域（含自然保护区、风景名胜区、国家湿地公园、地质公园、世界遗产等所在区域）、限制开发区（农用地、滩涂、草地、林地等生态脆弱的区域）、优化发展区（城镇、村庄、度假区及具备建设条件的荒山、荒坡、荒涂等区域）等空间进行划分，重点划定区域边界，界定土地性质和条件，分析片区空间结构，确定片区的重点开发空间，并进行片区旅游生产要素配置。各功能片区内容重点在片区核心吸引物如何构建、新增项目如何融合与引领、原有项目如何提升、片区旅游业态如何配置、环境承载力如何计算、公共服务设施如何配套等。

3、创新旅游发展规划，改革评价体系

发展全域旅游不能循传统思路，需要创新规划。要将旅游规划理念融入经济发展全局，创新经济社会发展规划理念，将旅游资源和其他资源合理配置。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外各种资源要素。发展全域旅游，必须树立科学的旅游观念，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。可以将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推进全域旅游发展的合力；创新旅游数据征集、分析体系，按照旅游发展的新业态、新特点和新趋势设置评价体系。

11. 全域旅游发展阶段

2017年10月，党的十九大胜利召开，标志着中国进入了一个新时代。2018年，经过改革开放以来40年的发展，中国旅游产业也必将进入一个新时代。中国旅游4.0，就是旅游产业发展的新时代。

改革开放以前，真正意义上的旅游特别是自己出钱消费的旅游在这个阶段基本上不存在。改革开放以来，旅游业才开始真正起步。我认为，过去的40年，中国旅游发展可分为3个阶段，即起步阶段、高速成长阶段、成熟阶段。从2018年开始，即以党的十九大召开和改革开放40周年为重要标志，中国旅游将迈入第四个阶段，即中国旅游4.0阶段——跨界融合阶段（中国旅游新时代）。因此，2018年可以称为中国旅游4.0元年。

国家旅游局确定2018年为“美丽中国——2018全域旅游年”。我国许多地方已经开始发展全域旅游，如浙江开化就推出了“全域旅游+景点”免费开放，包括5A景区根宫佛国和钱江源国家公园免费游。

中国旅游进入4.0时代，标志是跨界融合，特点是“旅游+”。旅游通过跨界，与文化、健康、农业、体育、生态、考古、研学等融合发展，形成文化旅游、健康旅游、养生旅游、休闲农业旅游、生态旅游、非遗主题旅游、研学旅游等多个新兴产业。

中国旅游4.0，就是以互联网、物联网、大数据、智能化等现代科技为支撑，以消费者驱动为理念，以大旅游产业为核心，通过旅游供应链上下游利益相关者线上线下的平台化运营实现跨界融合，共同打造互利共赢� �态圈，迈向以跨界发展、全域旅游为标志的新时代。

中国旅游4.0最明显特征有四个方面，简称“四个化”：

平台化（平台搭建）。依托互联网、物联网、大数据等现代信息技术，打造服务标准化、管理精益化、运行智能化、运营市场化的O2O运营管控平台，使旅游业从导服为中心的非标时代迈向以平台为中心的标准化时代。

国际化（一带一路）。深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和方案，全面提升中国旅游综合竞争力和国际影响力，开创旅游外交工作新局面，推动构建人类命运共同体。

网络化（网上服务）。通过互联网，为游客提供园区内餐饮、休闲、住宿等商业资讯服务，包括提供在线查询、预定、支付等，从而实现线上线下结合。既可以通过自有终端设备随时随地查阅，也可以通过园区内的自助导游硬件设备查阅。

智能化（智慧旅游）。建设“智慧景区”，为游客提供建立在无线通信、全球定位、移动互联网、物联网等技术基础之上的现代自助导游系统，在线游览服务上提供导游数字地图，支持无线上网，支持全球定位系统，完成自助导游讲解。

中国旅游4.0的主要内涵，可以归纳为“三个全”：

全域旅游。旅游行业积极回应人民对美好旅游生活和全面美好生活的重要关切，开展全域旅游，不仅是今年更将在未来很长的时间内，成为社会广泛关注的焦点、热点。

全行业导入：旅游业作为关联度大的综合性产业，必须向开放的“旅游+”融合发展转变。通过大力推动“旅游+”，不断衍生出工业旅游、体育旅游、研学旅游、中医药健康旅游、科技旅游等新业态、新产品、新供给，既为旅游业发展自身拓展了全新空间，也为其他产业发展提供了巨大动能。

全民参与。增进民生福祉是旅游发展的根本目的。以往用“吃穿住行”来概括人们日常所必须，今后旅游不仅涵盖了吃穿住行，更是从“吃住行游娱购”到“医养研学居”发展，涵盖了不同年龄、不同群体。

“中国旅游4.0”的目标与行动

目标：坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，深化供给侧结构性改革，发展全域旅游，推动旅游业发展质量变革、效率变革、动力变革；优化旅游业发展格局，助力乡村振兴；将“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿到旅游发展全过程，实现生态效益与经济效益有机统一；深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理，实现互利共赢；构建包容普惠的旅游发展机制，整顿旅游市场秩序，彰显旅游业的民生价值。

在行动方面，需整合产业链，改造产业边界，纵向推动产业协作，旅游业与其他产业融合发展，实现端对端的全产业链整合；集成供应链，应用现代信息技术，创新旅游产业运行模式，围绕重点行业、领域，形成集成服务一体化，具有高度适应能力，快速响应市场需求的供应链集成服务体系；提升价值链，应用商业智能，创新盈利模式，依托先进的信息和大数据技术，实现智能化服务，实现旅游业价值增值；维护生态链，突破物理与价值边界，推动全球资源要素整合，实现生态圈中各方相互依存、共生共荣。

指引：强化旅游产业思维。提升“旅游+”的引导能力和供给水平，主动推动旅游与多产业融合，出台一批指导“旅游+”融合发展的政策标准，推出一批多样化融合发展示范产品，优化旅游供给质量和供给结构，不断提升旅游供给效率，以此实现更高水平的融合发展。

规范旅游市场秩序。建立健全 旅游法治体系，严格履行法定职责，创新旅游市场综合监管机制，精准实施专项市场整治行动，强化旅游诚信体系建设，改革旅行社、导游管理体制，推动旅游市场秩序持续向好。

实行旅游全国一盘棋。实施全国旅游发展规划，在全国范围启用旅游监管服务平台，加强旅游标准的监督与实施，发挥标准对旅游业发展的基础性作用。持续推进导游执业改革，加强电子导游证的推广应用。

建设旅游产业大数据平台。构建全国旅游产业运行监测平台，建立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制，形成旅游产业大数据平台。建设一批国家智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村。支持“互联网+旅游目的地联盟”建设。规范旅游业与互联网金融合作，探索“互联网+旅游”新型消费信用体系。

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