生态旅游景区发展规划 生态休闲旅游规划

导读：生态旅游景区发展规划 生态休闲旅游规划 1. 生态休闲旅游规划 2. 生态农业旅游度假规划 3. 生态旅游度假规划 4. 休闲生态旅游产业发展 5. 生态休闲旅游规划书 6. 生态休闲旅游规划方案 7. 生态旅游发展规划 8. 生态旅游景区规划方案

1. 生态休闲旅游规划

小桔灯是区交旅集团打造的生态文化旅游项目，规划范围是驸马长江大桥南桥头到黄柏乡狮子岛沿江公路外侧滨江区域以及太龙镇大旗村部分区域。包括观音堂文化创意区、大旗山康养乐活区、太阳溪水上运动区和巴阳峡生态民俗区四大板块。

其中，一期项目以太龙镇向坪社区观音堂区域为核心区，面积约500亩。目前已经完成土地流转，房屋租用以及初步设计等前期工作。

2. 生态农业旅游度假规划

①根据自然生态系统环境的特点确定适宜的农业生产结构；

②采取增加和保护区内物中，改良和增加农作物品种的措施促进农业生态系统的稳定，增强其抵御自然灾害和各种病虫害的能力；

③采用和推广各种有效的农业生产技术，如间作套种，秸秆还田等，以充分地利用土地资源，保护土地资源，发展生态农业；

④做好乡镇工业的规划与管理，合理的使用化学农药和肥料以减少化学物质对土地和农作物的污染；

⑤合理规划农村住房等非农业用地，健全基础生活设施，美化农田村环境。

3. 生态旅游度假规划

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人 居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

四、建设内容

（一）推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

（二）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促� ��村庄规范、整洁、美观。

（三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。

（四）推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。

3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。

4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛� ��纠纷，维护农村社会和谐稳定。

五、保障措施

1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇（场）主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。

2、落实工作责任。各镇（场）和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。

5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。

7、考核与奖惩。从2013年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。

4. 休闲生态旅游产业发展

1、节能环保产业：

兰州新区将逐步形成涵盖技术研发、装备制造、产品应用和节能环保服务一体化的节能环保产业体系。推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废物、城市污泥等城市典型废弃物集中处理和资源化利用，建设兰州新区再生资源综合利用示范基地和区域性集散交易中心。

2、清洁生产产业：

依托现有的中川园区、秦川园区、精细化工园区等各类园区，推进工业企业聚集发展，集中有效处理新区辖区范围内的污废，降低工业生产过程中的资源消耗和污染物产生量，建设绿色工业园区。

3、清洁能源产业：

建立兰州新区鼓励清洁能源消纳的有效机制，加大电价市场化改革力度，着力推动新能源产业与先进高载能产业及产业园区联动发展。推进智能电网建设，大力推广使用电动汽车，建设新能源示范新区、绿色能源示范新区。

4、循环农业产业：

加快建设玫瑰小镇、美丽乡村、设施农业及田园综合体等平台和载体，构建生态农业生产和服务体系。

5、生物医药产业：

鼓励企业加大新药研发和中药材品种二次开发，提高中药材资源的产品附加值。引进� �内大型中医药企业来兰州新区投资，扩大中医药生产加工规模。

6、文化旅游产业：

以西部恐龙园、蓝天城、房车露营地等文化项目建设，推动文化产业规模化、专业化、集约化发展。引进项目，打造民族风情线和乡村生态文化旅游等高端品牌旅游产品。发展兰州新区休闲游、乡村游、健身游，开发休闲度假、探险运动、民俗体验等生态旅游产品。

7、通道物流产业：

依托中朱铁路、中川城际铁路、张掖三四线、中兰客专等国家铁路和中川机场在兰州新区形成交通枢纽优势和物流节点功能，构建多式联运大通道。依托兰州新区综合保税区，打造绿色商品供应链。依托中新南向通道，打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的国际物流中心和多式联运中心。

8、数据信息产业：

建设“丝绸之路经济带信息港”和“国际互联网专用通道”。建设云计算中心、西部数据存储中心、遥感图像解译中心、大数据决策服务平台，争取全省数据信息项目落地兰州新区。搭建有色冶金、装备制造等行业电子商务平台，积极培育兰州新区电子商务交易平台。

9、军民融合产业：

依托凯博、和盛堂、银隆等企业的科研技术优势，加快推进兰州新区军民融合创新发展，积极争创全省军民融合创新示范区，打造军民融合创新平台。集中力量在新材料、高端装备制造、生物医药、新能源汽车等领域，实施一批军民融合重大工程、重大项目。

10、先进装备制造产业：

大力发展新能源汽车配套产业，着力提升石油钻采装备、新能源装备的智能化水平，提高装备制造业系统集成和配套能力打造集成电路重点产品生产基地，推动兰州新区电子元器件制造向高端电子设备制造转变。积极推进中科院近代物理研究所大科学装置创新创业园和重离子应用技术及装备制造产业基地建设。

5. 生态休闲旅游规划书

一是在重大政策制定方面，组织编制《长江经济带发展规划纲要》、《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，牵头起草《生态保护补偿条例》、建立国家公园体制试点方案和总体方案，制定“美丽中国”建设评估指标体系及实施方案，总结推广国家生态文明试验区生态保护修复相关改革举措和经验做法。

二是在重大规划编制方面，编制并印发实施京津风沙源治理、三江源生态保护和建设、重点流域水环境综合治理等数十个国家级专项规划或者方案。

三是在重大工程建设方面，国家发展改革委积极调整投资结构，加大支持力度。

6. 生态休闲旅游规划方案

一、开远模式

开远凤凰谷是一个新农村建设和城乡一体化的项目。山合水易提出以城乡统筹升级为带动，以 “旅游为总抓手”的战略思想。以乡村旅游为主导框架，以景区化形成农村城市化结构，以第三服务产业带动第一产业的经济升级和相关第二产业的发展，从而形成服务产业链，提高附加价值，带动区域化发展，并且大幅度的提供劳动力就业，解决三农问题，成为社会主义新农村发展的崭新模式。

二、三亚模式

山合水易在海南三亚亚龙湾玫瑰风情小镇的规划设计中提出，将玫瑰文化及延伸产业与地方经济发展进行有机结合，形成以玫瑰谷景区合作开发、社区合作共建、园区合作生产为特色，以玫瑰产业及旅游产业发展为主导，依托整体景区建设与小镇开发，打造"农旅合一"的项目开发典范。本项目开发从根本上改变了当地农民以农业生产为主的生活方式，扩宽农民就业渠道，使农业与服务业发展相结合，变农民为业主、居� ��，赋予其自主经营的权利。

三、新罗模式

山合水易将福建省龙岩市新罗区定位为海西区域旅游集散中心和城乡互动型生态宜居之城，围绕“一个集散中心，两大城市发展目标”，充分发挥新罗区主城集散与服务配套的优势，推进以城乡头筹建设与旅游资源整合为目标的“目的地”+“集散地”双地战略，加大生态环境建设与资源环境保护力度，打造养生度假、会展商务、休闲农业和文化创意四大名片，实现构建城乡互动型生态宜居城市和创建第三代旅游新城典范的目标。

7. 生态旅游发展规划

2019年，文化和旅游部发布施行的《国家级文化生态保护区管理办法》中已专门规定对文化生态保护区进行评估，并将结果向社会公开。

第三十三条规定：“国家级文化生态保护区建设管理机构应当依据总体规划，每年对总体规划实施情况和建设工作成效开展自评，将年度重点工作清单和自评报告广泛征求区域内民众的意见。”

第三十四条规定：文化和旅游部“每五年对国家级文化生态保护区开展一次总体规划实施情况和建设成效评估，评估报告向社会公布”。

8. 生态旅游景区规划方案

祥源花世界项目以“国家5A级旅游景区，国家级花卉产业示范基地”和“3年建成，5年完善”为建设总目标，以花卉为主题，综合开发，错位发展，致力成为集生态旅游、农业观光、休闲度假、都市娱乐等于一体的产城融合示范区。

根据规划，祥源花世界将建成“两园双城”为格局的综合性旅游地。即围绕“花乐世界”和“世界花博”两大公园，营造“花园生态人居城”和“特色花卉产业城”两大城，涵盖研发、交易、展示、交流、生产、体验、服务和人居这八个方面。

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