乡村旅游中央文件 乡村旅游发展政策

导读：乡村旅游中央文件 乡村旅游发展政策 1. 乡村旅游发展政策 2. 乡村旅游发展政策概念 3. 乡村旅游发展政策解读 4. 乡村旅游发展政策支持 5. 乡村旅游发展政策支持性研究 6. 乡村旅游发展政策扶持办法 7. 乡村旅游发展政策措施 8. 乡村旅游发展政策风险

1. 乡村旅游发展政策

我国乡村旅游可分为城郊型、景区依托型和村寨型这三种类型

（1）城郊型。这是目前我国最普遍、最成熟、市场潜力最可观的一种乡村旅游类型。

（2）景区依托型。我国著名的风景名胜区均处于乡村的包围中，景区周围的山林需要保护；周围农民自发地涌入景区经商，造成景区内社会环境的混乱，这种状况亟待治理；国内游客需要廉价的接待设施。

（3）村寨型。在国家旅游扶贫政策的指导下，我国的特色村寨乡村旅游在老、少、边、贫山区发展较快。这些地区多为山区，缺少发展第一、二产业经济的自然条件，又不具备交通区位的优势。

2. 乡村旅游发展政策概念

乡村旅游研究的基础理论

乡村旅游的研究在我国起步晚，大多是通过学习一些相关学科的相关理论，比如说社会学，经济学和地理学等。这也是本文研究时所依靠的基础。

1、体验经济理论

美国派恩和盖尔摩（1998）提出了“体验经济”理论，也就是说，在体验经济时代，我们要把体验活动设置在一个具有优势的令人感觉舒服，不俗的环境中，同时所设计的活动还应具有市场的区别性，具有相当高的性价比。简单地讲，就是在现代激烈的竞争环境中单靠提供好的产品或服务己经不够了；还要能够让游客对所参加的体验活动回味无穷，这也是在旅游购物质量和服务之外，游客们愈加关注的方面。

2、旅游景点突出论

在乡村旅游的发展中，应该重视发展重点旅游景点，突出其特色，不断地培养发展重点旅游景点。在发展乡村旅游景点时，应处理好它们的布局问题，要把地理位置优越、旅游资源突出、当地经济发展水平高的旅游地区当作重点旅游景点来开发。重点开发，以此来带动其他旅游地的发展。如果不采取增长及发展的方式，则会造成开发重点不突出，发展缓慢，无法实现乡村旅游的整体发展。

3、村民参与论

旅游景点的当地村民在该地的旅游发展过程中是不可或缺的一部分。当地村民的参与，可以实现当地各个参与主体的双赢。它的中心思想就是把景点所在地作为一个整体来开发，让村民们积极地参与进当地的旅游业的发展中去，并从中受益，以此来实现当地经济和环境的双发展。

4、旅游地生命周期理论

加拿大巴特勒(1980)曾经说过，每个旅游点的发展都会经历探索、参与、发展、巩固、衰落和复苏等六个阶段的循环往复。旅游地的发展由开始的探索阶段到衰落、复苏阶段，游客人数相应的由少到多再由多到少。但是当旅游点处于衰落时，如果被加入新的有特色的旅游项目，则有可能会再次吸引游客，从而实现景点的复苏，该景点又开始了新的六个阶段的循环往复[29]。

依据以上理论，一个旅游点在不同的发展阶段，其开发的重点和采取的措施也不同。如果我们把巴特勒的旅游地生命周期理论用于乡村旅游目的地开发过程中，那么，当某个乡村旅游景点处于巩固阶段或之前阶段时，它的开发重点应该是当地的基础设施的建设、景点的开发、广告宣传等方面；而如果它到了巩固阶段或之后的阶段，它的重点就应该是发展新的有特色的旅游项目、创造新的吸引游客的产品，并为这些变化做出好的广告宣传工作，使其延缓衰落或者进入复苏阶段[12]。

5、旅游可持续发展理论

1992年6月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会，制定的《21世纪议程》中明确指出，可持续发展的核心是发展，它同时包括经济发展，也包括社会的发展和保持良好的生态环境，� �一种人与自然和谐发展的状态。旅游的可持续发展是以保持环境、生态系统为前提的，把可持续发展理论应用于旅游开发。其从内在来看是旅游系统的承载能力要大于生态环境压力和社会压力，而从外在看则是旅游系统的稳定性、增长连续性和竞争公平性。

综上所述，笔者认为乡村旅游是旅游经营者(农民)和旅游者（游客）两类主体之间的乡村旅游商品交换及心灵交往的活动。通过发展乡村旅游，一方面可以使农民收入增加，生活改善，体验到了乡村旅游带来的好处；另一方面使游客通过消费获得了乡村给予身心的放松和愉悦。发展乡村旅游使得供求双方得到了各自想要的东西，实现经营者(农民)和旅游者（游客）之间的双赢。

3. 乡村旅游发展政策解读

乡村旅游的概念　　乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发会务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式。特征 我想是比较自由、随性 绿色景观和田园风光为主 观光果园，茶园、花园，渔场，蔬菜示范园之类我想这个最开始只是指回老家什么的 慢慢的延伸越来越多。但现在乡村旅行的话，我想应该还是和前者有区别，，

4. 乡村旅游发展政策支持

何景明编写的《乡村旅游发展及其影响研究》系乡村旅游的基础理论著作。

全文分12章共计6大部分。

第一部分是乡村旅游研究的理论背景。在对国内外乡村旅游概念进行梳理的基础上，界定了乡村旅游的概念，并对其进行分类。介绍了发达国家、我国台湾和内地乡村旅游的产生背景和发展历程，并分析其发展特征。

第二部分从宏观层面上对乡村旅游目的地和客源地进行研究。

第三部分从微观层面上对乡村旅游经营户进行研究。

第四部分是乡村旅游对乡村发展的影响分析。分析乡村旅游开发对区域社会、经济和环境的影响。

第五部分是乡村旅游发展的政策建议。分析乡村旅游发展中存在的主要问题，提出乡村旅游可持续发展的策略。

第六部分是结论与讨论。归纳论文的主要结论，并探讨论文中未能完成的研究设想。《乡村旅游发展及其影响研究》强调理论与实践的紧密结合，在注重对当前国内外乡村旅游发展的系统总结的基础上，选取具有典型地区的乡村旅游作为案例进行深入研究，可供高等院校旅游专业和旅游管理部门相关人士使用。

5. 乡村旅游发展政策支持性研究

乡村旅游的市场依托农村生态环境、田园景观、农业生产设施、农耕与民俗文化、农家生活等丰富资源，通过科学规划和合理开发，为社会提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身及教育、展示等多种服务的新型产业形态，从市场需求看，休闲农业与乡村旅游发展前景广阔。主要表现为：

1.有强大的消费需求

2有庞大的消费人口

3有不断增长的消费能力

4有充裕的消费时间

5有巨大的开发潜力

所以，发展休闲农业和乡村旅游，既是满足我国城乡居民日益增长的对美好生活向往的需要，也是实施乡村振兴战略的重要内容。

6. 乡村旅游发展政策扶持办法

开发乡村旅游要因地制宜，有风景名胜的重点打造风景名胜，有民俗文化的重点打造民俗文化，有古村落老传统的要保持，有乡村美食特产的要保质保量，不要千篇一律搞统一标准的美丽乡村，让人走到每个村庄都似曾相识。我曾在我老家的一个美丽乡村投票公众号里留言：“美丽乡村不能制定统一标准，道 路百分百硬化的要求就不适合，古老的石板路覆盖了厚厚的水泥，古朴的美没有了，悠久的历史也掩埋了”。这段留言引起很多人的共鸣，现代人看腻了钢筋水泥，你让原本充满乡土气息的农村也硬生生的变了味，我就在搞山村旅游项目，很多被水泥钢筋等现代化建材修建的道路房屋我们又重新按照古老的方式恢复回去。打造好村庄的卖点以后就是如何吸引客流，要熟练运用现代网络媒体，比如今日头条，抖音等热门平台，要学会讲故事讲有创意的故事吸粉然后转化为客户。

7. 乡村旅游发展政策措施

发展乡村旅游就不得不提我们的政府近些年来提出的“乡村振兴计划”，而发展乡村旅游也是“乡村振兴计划”的重要一部分。我们国家随着这些年的蓬勃发展，工业化已经达到了一个相当高程度，紧跟着中国的城镇化也接近了60%。因为工业化的发展大量的农村青壮年劳动力涌入城市定居就业，所以导致了农村空心化，缺少了青壮年劳动力的农村开始变得萧条。从长远发展战略来讲工业和农业必须要协调发展，两者缺一不可。所以这个时候从国家战略层面上来说振兴乡村是很及时和必须要去努力做的。

我是出生成长在农村现在在城市买房工作的一个农民，发自内心来讲将来我还是希望回到农村生活，一是因为对农村生活的眷恋、二是因为自己就属于那里。

中国传统文化的根就在乡村，发展乡村旅游重点就要发掘出传统文化，广袤的乡村大地有青山绿水有没被污染的环境，有诗情画意的田园生活、有延续了几千年的农耕文明。乡村未来的发展方向还是要以生态农业、保护乡村生态环境、宜居的方式来促进乡村旅游。因为乡村主要是以产出农产品为重要基地，所以它的发展建设注定不能像城市那样搞。对乡村来说有些地方是可以进行现代化建设的，有些地方就不能。比如说乡村的道路就必须要修的非常便利，这方面我们的政府做的非常好，现在全国各地基本上做到了村村通水泥路或者沥青路，早些年“要想富先修路的口号”终于得以实现。乡村原有历史人文景观就不能进行现代化改造，那样会失去它原有的意义，即使改造那也是保护性的修旧如旧。

乡村的振兴也要秉持农产品出的去人进的来的理念，让人进的来，乡村旅游就是可以发展起来。乡村怎么吸引外面的人进来消费旅游，其实去问问久居都市中的人们就有一个很简单的答案他们会说：喜欢乡村的蓝天白云、诗情画意慢节奏的田园生活、喜欢乡村的柴门鸡犬吠；喜欢乡村的绿色食品、喜欢乡村的邻里宗族人文关系；喜欢乡村的民俗传统文化。所以在乡村要做好这些事情是一个很系统很全面的事情，政府现在已经投入足够的资金和政策支持，农民要有足够信心的同时也要改变旧有的思维。

农村是一块风水宝地，每一地方都可以依据本地的地域特征和传统的人文历史来打造属于自己的地域名片。比如安徽的凤阳小岗村，因为它是中国大包干家庭联产承包责任制的发源地。通过发展乡村旅游，在这里你可以见识到现代化的生态农业；可以体验到牛耕手锄的老式传统农耕画面、也可以领略到篱笆墙茅草屋那种惬意的居住场景。凤阳花鼓向你展现古人讴歌美好生活的愿望，大包干带头人和新时期的优秀村干部沈浩向你展示小岗村人大胆探索和艰苦奋斗的精神。小岗正因为拥有这样独特乡村人文历史吸引着全国各地的游客前来观光旅游，使小岗通过乡村旅游发展了自己富裕的当地农民。所以说发展乡村旅游小岗村的成功也是一面可以很好借鉴的镜子，当然每个地方的乡村都有� �个地方的不同，发展乡村旅游都需要当地政府和农民去积极摸索实践找出适应自己的发展模式。

最后真心希望我们中华大地上的每一个乡村都能繁荣安康、农民安居乐业！

8. 乡村旅游发展政策风险

01

合理进行旅游开发布局

在国家大力发展全域旅游、实施乡村振兴的背景下，乡村旅游点也不宜遍地开花，应因地而异。一般选择大中城市近郊区或知名旅游景区，依托城市居民或顺访游客。或产业基础好、乡村风貌独特、交通发达的地区，独立成为吸引。

02

有效开发乡村旅游资源

要充分利用农业生产、农村自然生态环境、农村物质文化遗产、农村非物质文化遗产等旅游资源。在全域旅游理念下，文化旅游融合的路径上，从硬件环境和载体上升为软性服务及生活方式，如乡居、山居等乡村生活的提炼。

03

精准开展乡村景观建设

以农业产业开发建设为依托，以留住自然生态、留住乡土物遗、留住乡土非遗为理念，以凸现“农味”“乡味”“野味”为宗旨，以延长游客驻足观光的时间为目的，以节省投入、提高资源利用率为原则，开展乡村旅游景观建设，与城市景观形成差异化。

04

规范开展旅游设施建设

服务城市市民多元的需求，建设卫生达标、符合现代生活的旅游设施，但风貌与乡村相协调。规范建设旅游设施能够留住自然生态、留住乡土物遗、留住乡土非遗，节省投入、提高资源利用率，降低设施建设风险，让尽可能多的农家分享乡村旅游发展红利。

05

科学构建旅游产品结构

深入挖掘农业产业、乡村文化、自然风貌等资源特色，结合乡村旅游者的兴趣爱好及市场需求，融合现代科技创意元素，开展旅游产品研发，延长旅游产品链条，实现旅游产品多重迭加，并通过做深、做细、做透、做精、做多等措施，实现旅游产品开发多重迭加。

Hash:b994de0ca3bf2225e2100e83ef182648f82e38f0