创新供给抓旅游 旅游供给侧

导读：创新供给抓旅游 旅游供给侧 1.旅游供给侧 2.旅游供给侧改革的概念 3.旅游供给侧改革名词解释 4.旅游供给侧改革 5.旅游供给侧结构性改革的含义 6.旅游供给侧改革案例 7.旅游供给侧改革的背景及内容 8.旅游供给侧结构性改革 9.旅游供给侧结构性改革的切入点 10.旅游供给侧改革的内容是什么?如何进行旅游供给侧改革? 11.旅游供给侧改革的主要内容

1.旅游供给侧

1.旅游扶贫和全面建设小康社会

提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点，不仅能够带动广大乡村的基础设施投资，促进厕所革命、道路建设、农田改造等，提高农业人口的福祉，还能提升城市人口的生活质量，并形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。

2.优化产业结构，推进供给侧改革

发展全域旅游，是解决旅游供给侧不足的有力抓手。有利于统筹出台乡村旅游的农村用地政策；有利于创新金融产品，盘活旅游资产；有利于按旅游人口需求创新公共服务设施设计和建设规划。有利于统筹域内各类资源，进行高效配置。

3.推进旅游转型升级和可持续发展

经过多年的发展，我国旅游业已经发展成为全民广泛参与就业、创业的民生产业，成为综合性的现代产业，对相关产业贡献大幅提升。但旅游业仍然存在诸多问题，包括管理体制、行业队伍水平、公共服务设施、旅游收入结构、旅游投资和经营环境等，落后于当今社会发展需求，这些问题，大都需要通过发展全域旅游、深化改革、扩大开放去解决。

4.顺应全民旅游，自助游，自驾游趋势

2.旅游供给侧改革的概念

“全域旅游，具有以全产业融合发展，打破依赖门票经济的传统模式，从封闭式经营转向开放式运营。这就要求，全域旅游的发展必须以新市场消费需求为导向，加大供给侧结构性改革，才能增加有效供给。可以说，没有新业态的支撑，全域旅游就是空中楼阁。”

于风贵认为，《方案》以重点抓跨界融合、创建国际化品牌为举措，主要聚焦于推进文化旅游深度融合、促进新旧动能转换“十强”产业跨界融合、拓展旅游融合的广度和深度、挖掘会展旅游经济巨大潜能，同时，突出品牌高端化、加快旅游国际化、促进营销精准化等举措條萊垍頭

3.旅游供给侧改革名词解释

基本旅游供给的主要内容包括：旅游资源旅游服务旅游服务设施

4.旅游供给侧改革

根据公示，城阳区将依托城阳主中心城市的城区定位、山海阳光花园的城市特征，紧握时代背景下“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，以世界青少年运动名城、国际级湿地鸟类科普硏学基地、全国海湾康养度假地、世界动车小镇为目标，以全域旅游为抓手，推动城阳旅游供给侧改革。

5.旅游供给侧结构性改革的含义

利：形成了新共识。大会明确，要坚定不移走高质量发展之路，以深化文化旅游供给侧结构性改革为主线，着力强龙头、促融合、创精品、优环境、增活力、拓市场，发挥独特优势，建设大项目，打造大品牌，形成大产业，加快建设“三地两带一中心”，提升集约化、品质化、国际化水平，推动新时代文化旅游发展迈上新台阶。

弊：1.环境污染：旅游会吸引大量的人，旅游活动会造成污染；2.旅游资源的损耗：比如服务设施的损耗等

6.旅游供给侧改革案例

乡村旅游产业面临的挑战：

1.乡村旅游产业从技术条件等硬件资源看,属于底投入产业,但是在传统的乡村封闭式旅游资源供需体系中,由于旅游资源供给的结构性短缺,制约着总体乡村旅游资源的利用、开发和使用效率。

2.竞争日益激烈化，旅游需求日益差异化，地区间旅游业之间的竞争；同类资源、不同产品旅游地之间的竞争；不同资源，但是有类似产品旅游地之间的竞争，亟待新的旅游产品的推出。

3.乡村的日益城市化，乡村旅游景区(点)受农村城市化进程影响较大，出现了盲目追求城市生活的现象。乡村旅游开发过程中，步游道的水泥化，景点打造的现代化，农民生活的城市化，乡村旅游的魅力消失或减弱，传统生活方式、民俗文化的缺失不全，传统的耕作方式退化，古镇、古村落和古民居的旧村改造成城市建筑等，这给乡村旅游带来了巨大的挑战。

7.旅游供给侧改革的背景及内容

2017年10月，党的十九大胜利召开，标志着中国进入了一个新时代。2018年，经过改革开放以来40年的发展，中国旅游产业也必将进入一个新时代。中国旅游4.0，就是旅游产业发展的新时代。

改革开放以前，真正意义上的旅游特别是自己出钱消费的旅游在这个阶段基本上不存在。改革开放以来，旅游业才开始真正起步。我认为，过去的40年，中国旅游发展可分为3个阶段，即起步阶段、高速成长阶段、成熟阶段。从2018年开始，即以党的十九大召开和改革开放40周年为重要标志，中国旅游将迈入第四个阶段，即中国旅游4.0阶段——跨界融合阶段（中国旅游新时代）。因此，2018年可以称为中国旅游4.0元年。

国家旅游局确定2018年为“美丽中国——2018全域旅游年”。我国许多地方已经开始发展全域旅游，如浙江开化就推出了“全域旅游+景点”免费开放，包括5A景区根宫佛国和钱江源国家公园免费游。

中国旅游进入4.0时代，标志是跨界融合，特点是“旅游+”。旅游通过跨界，与文化、健康、农业、体育、生态、考古、研学等融合发展，形成文化旅游、健康旅游、养生旅游、休闲农业旅游、生态旅游、非遗主题旅游、研学旅游等多个新兴产业。

中国旅游4.0，就是以互联网、物联网、大数据、智能化等现代科技为支撑，以消费者驱动为理念，以大旅游产业为核心，通过旅游供应链上下游利益相关者线上线下的平台化运营实现跨界融合，共同打造互利共赢生态圈，迈向以跨界发展、全域旅游为标志的新时代。

中国旅游4.0最明显特征有四个方面，简称“四个化”：

平台化（平台搭建）。依托互联网、物联网、大数据等现代信息技术，打造服务标准化、管理精益化、运行智能化、运营市场化的O2O运营管控平台，使旅游业从导服为中心的非标时代迈向以平台为中心的标准化时代。

国际化（一带一路）。深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和方案，全面提升中国旅游综合竞争力和国际影响力，开创旅游外交工作新局面，推动构建人类命运共同体。

网络化（网上服务）。通过互联网，为游客提供园区内餐饮、休闲、住宿等商业资讯服务，包括提供在线查询、预定、支付等，从而实现线上线下结合。既可以通过自有终端设备随时随地查阅，也可以通过园区内的自助导游硬件设备查阅。

智能化（智慧旅游）。建设“智慧景区”，为游客提供建立在无线通信、全球定位、移动互联网、物联网等技术基础之上的现代自助导游系统，在线游览服务上提供导游数字地图，支持无线上网，支持全球定位系统，完成自助导游讲解。

中国旅游4.0的主要内涵，可以归纳为“三个全”：

全域旅游。旅游行业积极回应人民对美好旅游生活和全面美好生活的重要关切，开展全域旅游，不仅是今年更将在未来很长的时间内，成为社会广泛关注的焦点、热点。

全行业导入：旅游业作为关联度大的综合性产业，必须向开放的“旅游+”融合发展转变。通过大力推动“旅游+”，不断衍生出工业旅� �、体育旅游、研学旅游、中医药健康旅游、科技旅游等新业态、新产品、新供给，既为旅游业发展自身拓展了全新空间，也为其他产业发展提供了巨大动能。

全民参与。增进民生福祉是旅游发展的根本目的。以往用“吃穿住行”来概括人们日常所必须，今后旅游不仅涵盖了吃穿住行，更是从“吃住行游娱购”到“医养研学居”发展，涵盖了不同年龄、不同群体。

“中国旅游4.0”的目标与行动

目标：坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，深化供给侧结构性改革，发展全域旅游，推动旅游业发展质量变革、效率变革、动力变革；优化旅游业发展格局，助力乡村振兴；将“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿到旅游发展全过程，实现生态效益与经济效益有机统一；深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理，实现互利共赢；构建包容普惠的旅游发展机制，整顿旅游市场秩序，彰显旅游业的民生价值。

在行动方面，需整合产业链，改造产业边界，纵向推动产业协作，旅游业与其他产业融合发展，实现端对端的全产业链整合；集成供应链，应用现代信息技术，创新旅游产业运行模式，围绕重点行业、领域，形成集成服务一体化，具有高度适应能力，快速响应市场需求的供应链集成服务体系；提升价值链，应用商业智能，创新盈利模式，依托先进的信息和大数据技术，实现智能化服务，实现旅游业价值增值；维护生态链，突破物理与价值边界，推动全球资源要素整合，实现生态圈中各方相互依存、共生共荣。

指引：强化旅游产业思维。提升“旅游+”的引导能力和供给水平，主动推动旅游与多产业融合，出台一批指导“旅游+”融合发展的政策标准，推出一批多样化融合发展示范产品，优化旅游供给质量和供给结构，不断提升旅游供给效率，以此实现更高水平的融合发展。

规范旅游市场秩序。建立健全旅游法治体系，严格履行法定职责，创新旅游市场综合监管机制，精准实施专项市场整治行动，强化旅游诚信体系建设，改革旅行社、导游管理体制，推动旅游市场秩序持续向好。

实行旅游全国一盘棋。实施全国旅游发展规划，在全国范围启用旅游监管服务平台，加强旅游标准的监督与实施，发挥标准对旅游业发展的基础性作用。持续推进导游执业改革，加强电子导游证的推广应用。

建设旅游产业大数据平台。构建全国旅游产业运行监测平台，建立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制，形成旅游产业大数据平台。建设一批国家智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村。支持“互联网+旅游目的地联盟”建设。规范旅游业与互联网金融合作，探索“互联网+旅游”新型消费信用体系。

8.旅游供给侧结构性改革

上海旅游文化有以下三个层面的特质：

（一）把握新发展阶段，加快上海旅游提质增能转型升级。把握人民旅游需求总量增长、出境旅游回流的机遇，向高质量旅游发展转型升级；把握旅游需求从观光旅游为主向休闲度假为主的转变，向高品质旅游生活转型升级；把握世界百年未有之大变局、以及世界旅游重心东移的机遇和挑战，向高水平旅游交流转型升级；把握旅游者对优质旅游环境、旅游企业对优良营商环境的需求，向高效能旅游治理转型升级。

  （二）贯彻新发展理念，加快上海旅游高峰建设倍增发展。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入挖掘和彰显上海“五型经济”优势，深化旅游供给侧结构性改革、 提升旅游能级和核心竞争力、推动旅游数字化转型，夯实旅游发展“高原”，构筑旅游发展“高峰”，实现旅游发展“倍增”。

  （三）构建新发展格局，加快建成高品质世界著名旅游城市。深刻把握都市型、国际化和综合性的内涵特征，加快形成“一梁四柱”，即以建设高品质世界旅游城市为主轴，以建设都市旅游首选城市、国际旅游开放枢纽、亚太旅游投资门户、国际数字旅游之都为四大功能支撑，融入构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

9.旅游供给侧结构性改革的切入点

为深化新时代下旅游业供给侧结构性改革，促进全域旅游新发展，国家旅游局于于2016年废止《导游人员管理实施办法》，并于2016年底起草新的《导游管理办法》，2017年征求各方意见，2017年3月-9月完善条款设计、罚则设定和文字表述，2017年11月正式发布《导游管理办法》，2018年1月1日正式实施。新的导游法分为总则、导游职业许可、导游职业管理、导游职业保障与激励、罚则和附则六章，共四十条。

10.旅游供给侧改革的内容是什么?如何进行旅游供给侧改革?

是非物质文化遗产旅游策划营销方案：随着我国社会经济的持续稳定发展，消费升级和需求衍化已成为新时代社会消费领域的显性问题。在文旅行业，我们也能清晰地看到，传统的观光旅游已经难以满足旅游者日益多元化、个性化的消费需求，文旅消费供给侧改革亟待推进，产品和服务亟待丰富。在文旅融合政策的推动下，“以文促旅，以旅兴文”已经成为重要的指导思想和发展路径，而什么样的文化资源可以开发成为叫座又叫好旅游产品？

在这个方面，非遗无疑是一大富矿。

11.旅游供给侧改革的主要内容

保定旅发大会一年一次。旅发大会既旅游产业发展大会，以“转变旅游发展方式实现旅游跨越发展”为主题，指导思想为：牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，以打造支柱产业、建设旅游强省为目标，大力推进旅游业供给侧结构性改革，创新旅游发展新方式，培育旅游发展新业态，树立旅游发展新样板，

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