风景区规划定位 风景区总体规划

导读：风景区规划定位 风景区总体规划 1. 风景区总体规划 2. 风景区总体规划的主要内容 3. 风景区总体规划与详细规划的关系 4. 风景区总体规划有什么 5. 风景区总体规划编制内容 6. 风景区总体规划规范 7. 风景区总体规划基础资料调查主要涉及哪些内容 8. 风景区总体规划收费标准 9. 风景区总体规划年限 10. 旅游景区规划 11. 风景区总体规划图

1. 风景区总体规划

2021年是“十四五”规划开局之年，也是五台山景区加快项目建设、促进转型升级发展的关键之年。推动景区高质量发展,项目的支撑引领是关键。

要深入开展党史学习教育，坚持把党史学习教育的成效和“我为群众办实事”的成果体现到项目建设的进度上来。要坚持把新发展理念贯穿于项目建设的全过程，严守土地、能耗、环保等政策红线，算好生态账、经济账、社会账，科学论证、合理规划设计。

要合理谋划好、实施好群众关心、游客关注的民生和基础设施项目，真正让项目惠民利民、为民造福，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

在项目设计上，要按照“科学合理、因地制宜、统筹兼顾”的原则和景区总体规划，深入分析实际情况，注重通达性、前瞻性和实用性相结合。要充分考虑五台山的历史文化背景，结合地形山势、自然风貌，将五台山文化元素纳入建筑风格中，确保把项目建设成为充满历史底蕴和时代气息的精品工程。

2. 风景区总体规划的主要内容

1、旅游规划应上升为顶层设计新常态下,旅游产业依托其综合性带动作用,已成为引领消费产业发展、引导区域经济腾飞的引擎产业,80%以上的省区市已将其作为战略性支柱产业。因此,旅游的发展亟需超越传统职能架构与工作目标,制订国民旅游的公共政策、国家行政资源的支持与管理政策等对接国家顶层设计的战略措施。

2、大众度假时代将全面来临随着国民财富的不断积累,旅游成为大众消费品,“带薪休假”的加快落实,也促使旅游需求进一步释放,以养生、养老、避暑避寒等为特征的休闲度假将迎来爆发式增长。这将对经济结构形成复合型带动效应,并催生相关政策的配套实施。

3、旅游将走向多产业融合之路旅游业是一个跨产业的消费构成和多产业融合的综合结构,涉及传统旅游业、国家公共政策以及交通、商业、农业等关联产业。旅游吸引物带来游客聚集,游客聚集形成消费聚集,消费聚集带来产业聚集,最终形成集多重功能于一体的产业聚集形式和载体。

4、旅游将与产城一体化深度结合旅游通过“消费搬运”,构建了食、住、游、购等综合性终端消费经济链;形成了带动本地产业发展的泛旅游产业集群;带来了居民收入增加、城乡差距缩小、城市品牌提升等利益;带动了周边土地升值。可见,旅游产业为区域发展提供了产业、就业、环境、服务和居住五大支持,这也决定了其将成为产城一体化的最优选择之一。

过去的旅游地产更多强调的是占据旅游资源，拥有美景即可，而现在的旅游地产更加强调投资价值。有业内人士表示，“投资旅游地产就等于同时投资了观光游和休闲游两个市场，因为旅游地产产品一般会临近风景区，可以为客户提供观光游服务，所以，旅游地产投资是双向的。我们更 鼓励地产投资进入旅游地产市场，我们觉得风险相对较低。”

5、旅游对扶贫的意义重大中国经济在不同区域之间存在一定差距,而旅游恰恰是为落后区域和发达区域寻找平衡的最好工具。它把经济较发达、消费能力强的客源区域的人群,搬运到旅游产品供给较好,但经济发展相对落后的旅游目的地。以休闲农业和乡村旅游为例,将城市的消费力转化为乡村经济的发展力,为民生改善和美丽乡村建设注入血脉,实现旅游扶贫。

6、“互联网+”让旅游进入全新局面旅游是移动生活,互联网与旅游的结合,极大地激发了旅游成为生活体验的主渠道,并对区域经济发展产生触动的爆发力。互联网时代,旅游传播力大幅提升,线上线下形成顺畅的沟通网络。“互联网+”下的旅游大数据、O2O等资源及理念,为旅游产品创新、商业配套调整、全方位精准整合营销、完善的客户服务系统构建等提供了参考与依据。

7、区域联合应是重要发展方向京津冀一体化、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路以及长江经济带四大区域发展战略,将对旅游的格局产生重大的影响。“十三五”时期的旅游发展,应把握区域联合的机遇,借助互联网与高铁快速发展的东风,超越以往仅在路线和产品方面的合作,走向互联互通、文化融合、品牌合作、资源共享的新阶段,真正实现“1+1>2”的效果。

8、旅游将在生态文明建设中发挥更大作用我国的经济发展方式正在发生转变与升级,绿色发展、循环发展的产业结构和生产方式成为重点。在生态建设和环境保护逐渐成为新常态的背景下,旅游的生态效应将得到极大的发挥,尤其表现在对推动资源枯竭型城市转型的建设中。

3. 风景区总体规划与详细规划的关系

第一条 为了严格保护风景名胜资源，维护风景名胜区正常的建设秩序，加强建设管理工作，根据《风景名胜区管理暂行条例》、《风景名胜区管理暂行条例实施办法》及国家有关基本建设管理法规，制定本规定。

第二条 在风景名胜区内进行各项建设，必须遵守本规定，并按照风景名胜区规划进行。

第三条 任何单位或者个人在风景名胜区内建设房屋或其它工程等，应经风景名胜区管理机构审查同意。风景名胜区的土地、资源和设施实行有偿使用。

第四条 在风景名胜区及其外围保护地带内，不得建设工矿企业、铁路、站场、仓库、医院等同风景和游览无关以及破坏景观、污染环境、妨碍游览的项目和设施。

在游人集中的游览区和自然环境保留地内，不得建设旅馆、招待所、休疗养机构、管理机构、生活区以及其它大型工程等设施。

按规划进行建设的项目，其布局、高度、体量、造型和色彩等，都必须与周围景观和环境相协调。

第五条 凡在风景名胜区进行的各项建设都应由建设单位填写《建设选址审批书》，分级上报建设行政主管部门审批。下列建设应从严控制，严格审查：

1．公路、索道与缆车；

2．大型文化、体育与游乐设施；

3．旅馆建筑；

4．设置中国国家风景名胜区� �志的标志建筑；

5．由上级建设主管部门认定的其它重大建设项目。

第六条 对前条所列的五类建设项目选址，实行分级审批。属于国家级风景名胜区的由省级建设主管部门审查后报国务院建设行政主管部门或其授权部门审批；属于省级和县（市）级风景名胜区的报省级建设行政主管部门或其授权部门审批。

在各级风景名胜区进行前条所列五类以外的其它建设项目选址，由省级建设行政主管部门或其授权部门审批。

第七条 各级审查机关在收到《建设选址审批书》后，要依据国家有关规定和各风景名胜区规划，严格审查，一个月内批复。

第八条 经审查批准的项目，由建设单位持经批准的《建设选址审批书》，按国家规定报有关部门办理立项等有关手续。

第九条 已立项的建设项目的可行性研究报告、初步设计和设计任务书，在报请计划部门审批之前，必须经同级建设行政主管部门审查同意。

第十条 凡承担风景名胜区建设项目设计任务的设计单位，应向风景名胜区管理机构的上级主管部门提交设计资质证书，经确认后方可进行设计。

凡承担风景名胜区建设项目施工任务的施工单位，应向当地风景名胜区管理机构提交施工资质证书，经确认后方可进行施工。

第十一条 施工场地应文明整齐，不得乱堆乱放。位于游览区内的施工场地要设立围栏，以维护景容和游览安全。

竣工后，由施工单位清理施工场地，恢复植被。

第十二条 工程竣工后，审批该项目选址的建设行政主管部门应参加验收。

第十三条 违反本规定的，按国家有关法规处理。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 本规定由建设部解释。

第十五条 本规定自发布之日起施行。

建设选址审批书

一、建设单位：

二、基本情况：

项目名称、性质、占地面积、建设规模、供水与能源需求量、三废处理方式。

三、建设依据：

项目与总体规划的协调关系。

项目与风景区交通、水、电、通讯等基础设施规划的衔接。

项目配套生活设施与风景区生活供应设施规划的衔接与协调。

四、风景名胜区管理机构意见：

五、风景专家评估意见：

六、上级建设主管部门审查意见：

4. 风景区总体规划有什么

我国关于旅游用地分类一般采用两个标准：一是建设部于1999年颁发的《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）以下简称《规范》；二是，1991年3月1日颁布实施的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），以下简称《标准》。

《规范》中风景区用地的分类包含了旅游业发展的几乎所有的土地类型，为风景名胜区规划用地提供了标准，但是风景区用地的分类仍存在以下问题：

首先，风景区用地分类体系与土地分类体系不统一。在土地分类系统中，旅游用地的类别属于建设用地，并对相关旅游用地进行了拆分，但在风景区用地分类中没有根据用地性质进行拆分，所以造成了风景区用地分类与土地分类脱节。

由于土地分类是国家标准分类结构，是一切用地分类的依据和准则，旅游用地作为推动利用的一种方式，其分类体系应尽量与土地分类体系相互衔接。

其次，风景区用地分类依据与土地分类依据不一致。风景区分类是依据土地使用的主导性质，而土地分类依据的是土地的自然属性。

两者分类依据的不同，是导致两者分类体系差一点主要原因。

在次，“� �景区用地分类”名称狭隘，不能涵盖整个旅游业，而且分类的类型和层次都少，略显粗略。

《标准》是服务于城市的建设而设立的分类标准，比较细致，而且也实现了与土地分类已经实现无缝对接，所以许多旅游规划中，土地利用分类均采用《标准》。但城市建设用地分类仍存在一些问题：

它是按照城市建设的标准来划分的，而旅游区的建设和整个的城市建设差别很大，靠近城区的旅游区或旅游地产较多的旅游区还可以比较容易对接。

而那些远离市区，或自然风光比较好的山沟、河湖周围，往往是开发旅游景区的最好选地，而其配套功能却与城市建设相差甚远。

5. 风景区总体规划编制内容

总体规划的主要内容：

1、确定城市性质和发展方向，估算城市人口发展规模，确定有关城市总体规划的各项技术经济指标。

2、选定城市用地，确定规划范围，划分城市用地功能分区，综合安排工业、对外交通运输、仓库、生活居住、大专院校、科研单位及绿化等用地。

3、布置城市道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交通运输枢纽的位置。

4、大型公共建筑的规划与布点。

5、确定城市主要广场位置、交叉口形式、主次干道断面、主要控制点的坐标及标高。

6、提出给水、排水、防洪、电力、电讯、煤气、供热、公共交通等各项工程管线规划，制定城市园林绿化规划。

7、综合协调人防、抗震和环境保护等方面的规划。

8、旧城区的改造规划。

9、综合布置郊区居民点，蔬菜、副食品生产基地，郊区绿化和风景区，以及大中城市有关卫星城镇的发展规划。

10、近期建设规划范围和主要工程项目的确定，安排建设用地和建设步骤。

11、估算城市建设投资。城市总体规划是一项综合性很强的科学工作。既要立足于现实，又要有预见性。随社会经济和科学技术的发展，城市总体规划也须进行不断修改和补充，故又是一项长期性和经常性的工作。

总体规划中应附有图纸和相应文件如下：

1、城市现状图。

2、城市用地评价图。

3、城市环境质量评价图。

4、城市规划总图。

5、城市各项工程系统规划图。

6、城市建设规划图。

7、城市郊区规划图。

8、总体规划说明书（包括投资估算）。

根据城市的不同规模、性质和特点，规划图纸可以适当合并或增减。图纸一般为1∶5000或1∶10000的比例尺，城市郊区规划图用较小的比例尺。

6. 风景区总体规划规范

我国的旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。AAA级是仅次于AAAAA级和AAAA级的旅游景区质量等级。

评定标准

1 旅游交通

a)可进入性较好。交通设施完备，进出便捷.。或具有至少二级以上公路或高等级航道、航线直达；或具有旅游专线等便捷交通工具。

b)有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。且布局合理，容量能满足需求。场地平整坚实或水域畅通。标志规范、醒目。

c)区内游览（参观）路线或航道布局合理、顺畅，观赏面大。路面有特色，或航道水质良好。

d) 区内使用低排放的交通工具，或鼓励使用清洁能源 的交通工具。

2 游览

a) 游客中心位置合理，规模适度，设施、功能齐备。游客中心有服务人员，业务熟悉，服务热情。

b)各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）造型有特色，与景观环境相协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。

c)公众信息资料（如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等）有特色，品种全，内容丰富、制作良好，适时更新。

d)导游员（讲解员）持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。导游员（讲解员）均应具高中以上文化程度，其中大专以上不少于20%。

e)导游（讲解）词科学、准确、生动。导游服务质量达到 GB/T 15971－1995中"4.5.3"和"第5章"要求。

f)公共信息图形符号的设置合理，设计有特色，符合GB/T 10001.1-2000的规定。

g)游客公共休息设施布局合理，数量满足需要，设计有特色。

3 旅游安全

a)认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门安全法规。建立完善的安全保卫制度，工作全面落实。

b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效。交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。游乐园达到GB/T16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显，防护设施齐备、有效，高峰期有专人看守。

c)建立紧急救援机制，设立医务室，至少配备兼职医务人员。设有突发事件处理预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。

4 卫生

a)环境整洁。无污水污物，无乱建、乱堆、乱放现象。建筑物及各种设施设备无剥落，无污垢。空气清新，无异味。

b)各类场所全部达到GB9664规定的卫生标准。餐饮场所达到GB16153规定的卫生标准；游泳场所达到GB9667规定的卫生标准。

c)公共厕所布局合理，数量满足需要，标识醒目。建筑造型与景观环境协调。全部厕所具备水冲、通风设备并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所整洁，洁具洁净、无污垢、无堵塞。

d)垃圾箱布局合理，标识明显，数量满足需要，造型美观，与环境协调。垃圾清扫及时，日产日清。

e)食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用对环境造成污染的一次性餐具。

5 邮电服务

a)提供邮政及邮政纪念服务。

b)通讯设施布局合理。游人集中场所设有公用电话，具备国际、国内直拨功能。

c)公用电话亭与环境基本协调，标志醒目。

d)通讯方便，线路畅通，服务亲切，收费合理。

e)能接收手提电话信号。

6 旅游购物

a)购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质与环境协调。

b)对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。

c)对商品从业人员有统一管理措施和手段。

d)旅游商品种类丰富，具有本地区特色。

7 经营管理

a)管理体制健全，经营机制有效；

b)旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效，贯彻措施得力，定期监督检查，有完整的书面记录和总结；

c)管理人员配备合理，80%以上中高级管理人员具大专以上文化程度；

d)具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象；确立自身的品牌标志，并全面、恰当地使用。

e)有正式批准的总体规划。开发建设项目符合规划要求。

f)培训机构、制度明确，人员、经费落实。业务培训全面，� ��果良好。上岗人员培训合格率达 100%。

g)投诉制度健全，人员、设备落实。投诉处理及时、妥善，档案记录完整。

h)能为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）提供特殊服务。

8 资源及环境的保护

a)空气质量达 GB 3095－1996 一级标准。

b)噪声质量达到 GB 3096－1993 一类标准。

c)地面水环境质量达到GB 3838的规定。

d)污水排放达到GB8978的规定。

e)自然景观和文物古迹保护手段科学，措施得力，能有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。

f)科学管理游客容量。

g)建筑布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调；出入口主体建筑有格调，与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区或隔离带。

h)环境氛围良好。绿化覆盖率较高，植物与景观配置得当，景观与环境美化效果良好。

i)区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。

9 旅游资源吸引力

a)观赏游憩价值较高；

b)同时具有很高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具省级意义；

c)有较多珍贵物种，或景观奇特，或有省级资源实体；

d)资源实体体量大，或资源类型较多，或资源实体疏密度良好；

e)资源实体完整，基本保持原来形态与结构。

10 市场吸引力

a)周边省市知名；

b)美誉度较高；

c)市场辐射力较强；

d)有一定特色，并初步形成主题。

11 接待能力

年接待海内外旅游者30万人次以上。

12 游客满意度

游客抽样调查满意率较高。

7. 风景区总体规划基础资料调查主要涉及哪些内容

1、建设项目选址意见书

2、建设用地规划许可证

3、建筑工程施工许可证

4、建设用地预审申请

5、林地使用申请

6、采伐许可证（树木不能随意砍伐）

7、土地使用转让协议书（与村民签订的协议书，附在立项申请书内）

8、建设用地规划许可证

9、国有土地使用权挂牌交易确认书（招、拍、挂）

运作时可以靠后操作，可边建设边申请，在“两证一书”取得前即可请县人大召开常委会，取得一份允许提前开工建设，并在一定期限内补办证件的会议纪要即可。

10、建设项目用地预审申请表

11、省林采伐许可证 （这个非常重要，一定要有）

12、使用林地申请表

13、拟占用林地现场检验报告

14、项目用地预审的规划审查意见（需要上级批复）

15、土地使用转让协议（与村民或村委会）

16、乡村规划选址意见书（与乡村相关的地块开发需要）

17、项目承包林地开发利用合同（与林业厅/局）

18、土地使用证明

19、使用林地审核同意书

20、公路行道树采伐更新许可证（牵涉公路管理局）

21、项目用地预审申请报告

22、国有土地使用权出让合同

23、国有土地使用证

24、路政管理许可证及路政管理申请表

25、土地利用总规划图（国土局的土地规划图，规划要以此为依据）

26、乡村规划建设许可证

27、村镇规划建设许可证

28、建筑工程消防验收意见书（工程完成后）

29、建设项目施工图设计审查合格书（施工图的审核）

30、防雷装置验收（在规划中著名防雷针位置）

规划者需要了解项目开发过程中需要走那些程序，有哪些问题需要注意，这对实现“创意落地”非常必要。

环评和矿评与规划关系不大，但也要适当了解一些，便于与甲方沟通，如环评采取一票否决制，有压覆矿的情况下一般很难取得开发权等。

8. 风景区总体规划收费标准

这个国家有一个标准！！！

城市规划设计收费标准说明

一、本“标准”是在2001年国家计委“1218”号文取消了1993年版“城市规划设计收费标准”的情况下，为了规范城市规划设计市场，在全国范围内进行全面调查基础上由“中国城市规划协会”制定并发布的行业统一收费指导标准。

二、本“标准”适用于在中国境内的各项城市规划设计收费。

三、本“标准”采用单价法，进行标准的制定。

四、本“标准”补充了部分以前“收费标准”中所缺项目类型及现在正在进行的项目类型。

五、本“标准”中，各规划设计单位可根据项目难易程度、工作量大小、不同地区、规划资质等级等情况诚意0.8-1.5的调整系数进行上下浮动。

六、外资和中外合资建设项目的城市规划设计收费，参照国际城市规划收费标准，又承担方和委托方协商解决。

七、城市规划设计单位（含境外设计单位）必须持有国家统一颁发的城市规划设计证书，并经工商登记后，方可进入市场，收取城市规划设计费。

八、境外设计单位在中国从事规划设计业务必须执行此标准。

九、执行该“标准”，其各项规划内容和深度按“城市规划编制办法”及国家和各省有关项目规定的要求执行。如果根据实际需要，委托方增加或减少内容、深度，其所占工作量要相应增减。

十、编制城市规划所需的基础资料及地形图（含电子文件），又委托方负责组织各有关单位提供。如委托方不能提供所需资料，要由承担方调查收集基础资料工作的，其资料费、地形图（含电子文件）等费用由委托方支付。

十一、执行本“标准”，设计方成果需提供：中间成果（含论证材料）最多为15套，最终成果为6套，另提供彩色图纸一套，如委托方须增加份数则需另行支付成本费用。

十二、执行本“标准”成果版权归设计方所有，收费标准不包括提供电子文件及版权费用，如委托方须设计方提供电子文件和版权的，须支付相应费用。

十三、城市规划设计费按进度分期支付，在规划设计委托合同签订后三日内委托方即支付规划设计费总额的20%，方案确定时支付40%，规划设计成果交付时结清全部设计费用。

十四、本“标准”从二零零四年一月一日起实行。

一、城市总体规划

序号 城市规模（万人） 收费单价（万元/平方公里） 备注

1 小城市（20以下） 3.5

2 中等城市（20-50） 3.0

3 大城市(50-100) 2.5

4 特大城市（100以上） 2.0

注：1、本次总体规划收费标准的城市分类，按照“城市规划法”所规定的特大城市、大城市、中等城市、小城市，不含乡镇规划。

2、表中人口规模已规划期末人口为准

3、城市总体规划按人口规模确定收费标准，按实际规划建成区面积计算规划费。

4、本收费标准不含城镇体系规划。

5、单独编制城市总体规划纲要的按总体规划定额的50% 记取设计费。

6、城市总体规划最低设计收费基价为40万元/个。

7、在� ��制城市总体规划中，如需要警醒相关专题研究的，应单独收费，收费标准为：特大城市为30万元/个，大城市为20万元/个，中等城市为15万元/个，小城市为10万元/个。

8、城市总体规划工作量划分为：现状调研30%，方案阶段为40%，成果制作阶段为30%。

9、总体规划调研和考察费用由双方商定，如由委托方组织的，则由委托方承担，如由设计单位自行组织的由设计单位自行解决。

二、城市分区规划

序号 项目类别 收费单价（万元/平方公里） 备注

1 新区 2.5

2 旧城区 3.0

注：1、城市建成区按照旧区标准收费，城市新区按照新区标准收费。

2、有些地区在城市建设中所惊醒的某些类似于分区规划深度的规划按照城市新区收费标准进行。

3、分区规划最低设计收费基价为15万元/个。

4、分区规划工作量划分为：现状调研20%，方案阶段为50%，成果制作阶段为30%。

三、详细规划设计

1、控制性详细规划

序号 项目类别 收费单价（元/公顷） 备注

1 城市新区、开发区 2500

2 城市一般地段 3000

3 城市重点地段 3500

注：1、表中收费标准不含酚图则，如增加分图则，则令增加500元/公顷。

2、如增加建筑形体方案示意，则增加2000元/公顷。

3、控制性详细规划最低设计基价10万元/个。

4、控制性详细规划工作量划分建成区为：现状30%、方案阶段40%、成果制作30%；如果增加分图则，工作量划分为现状25%、方案阶段40%、成果制作35%。

新区为：现状15%、方案阶段50%、成果制作35%；如果增加分图则，工作量划分为现状15、方案阶段45%、成果制作40%。

2、修建性详细规划

（1）居住区

序号 用地规模（公顷） 收费单价（元/公顷） 备注

1 3 15000

2 3-10 12000

3 10-20 11000

4 20-30 10000

5 30-50 9000

5 50以上 8000

注：1、最低设计费基价按5万元/个。

2、建筑单体为选型方案，如作建筑单体方案设计，则建筑方案费用另记。

3、委托方如要求作效果图、模型等，则费用另计。

4、规划总平面方案每增加一个，加收30%的规划费用。

5、委托方如需要进行修建性总平面设计，则加收50%的规划费用。

（2）城市一般地段

序号 用地规模（公顷） 收费单价（元/公顷） 备注

1 3 16000

2 3-10 14000

3 10-20 12000

4 20-30 11000

5 30-50 10000

6 50以上 9000

注： 1、规划设计收费最低基价为5万元/个。

2、建筑单体为选型方案，如做建筑单体方案设计，则建筑方案费用另计。

3、委托方如要求做效果图、模型等，则费用另计。

4、委托方如要求进行修建性总平面设计，则加收50%的规划费用。

（3）城市重点地段、大型公建及周围地段

序号 项目类型 收费单价（元/公顷） 备注

1 城市重点地段 16000

2 大型公建 18000

3 主要公建及周围地段 18000

注： 1、规划设计收费最低基价6万元/个。

2、大专院校按城市主要公建地段收费。

3、建筑单体为选型方案，如做建筑单体方案设计，则建筑方案费用另计。

4、委托方如要求做效果图、模型等，则费用另计。

5、委托方如需要进行修建性总平面设计，则加收50%的规划费用。

（4）公园、游乐场及其它园林规划

序号 用地面积（公顷） 收费单价（元/公顷） 备注

1 1-10 12000

2 10-20 9000

3 20-30 8000

4 30-50 7000

5 50以 上 6000

注： 1、规划设计收费最低基价5万元/个。

2、委托方如要求做效果图、模型等，则费用另计。

四、风景区规划

（一）风景区规划大纲

序号 规模（平方公里） 收费单价（元/平方公里） 备注

1 小于50 5000

2 50-100 4000

3 100-200 3500

4 200-500 2500

5 500以上 1500

注： 1、规划设计收费最低基价15万元/个。

2、风景区规划大纲收费标准为单独编制大纲标准。

（二）风景区总体规划

序号 规模（平方公里） 收费单价（万元/平方公里） 备注

1 小于10 1.6

2 10-20 1.4

3 20-50 1.2

4 50-100 1.0

5 100以上 0.8

注： 1、规划设计收费最低基价15万元/个。

2、风景区总体规划收费标准已包括风景区规划大纲的工作量。

3、风景区总体规划的面积应按实际规划用地面积计算，水面应按实际规划利用范围计算。

（三）风景区详细规划

序号 规模（公顷） 收费单价（万元/公顷） 备注

1 小于20 11000

2 20-50 10000

3 20-100 9000

4 100-200 8000

5 200以上 6000

注： 1、规划设计收费最低基价15万元/个。

五、城市近期建设规划

1、单独编制城市近期建设规划收费按城市总体规划收费的40%收取，如与城市总体规划同时贬值则按城市总体规划收费的30%收取。

2、城市近期建设规划的规划费用如小于20万元，则设计收费最低基价为20万元/个。

六、城镇体系规划

序号 规模（万人） 收费单价（万元/万人） 备注

1 30-50 1.1

2 50-60 1.0

3 60-70 0.95

4 70-80 0.9

5 80-90 0.85

6 90-100 0.8

7 100-200 0.75

注：1、表中人口规模以规划期末人口为准。

2、都市圈、城镇群等类似规划参照城镇体系规划的深度和收费标准进行。

3、在编制城镇体系规划中，如需要进行相关专题研究的，应单独收费，收费标准为：省城和区域按30万元/个，特大城市为25万元/个，大城市为20 万元/个，中等城市为15万元/个，小城市10万元/个。

4、城镇体系规划的规划费用如小于20万元，则设计收费最低基价为15万元/个。

七、城市发展战略规划

1、参照“城市规划编制办法”中的城市总体规划的基本要求进行。

2、收费标准按同等城市总体规划的40-50%收取。

3、有些非城市地区发展规划按所规划范围中的规划建设用地的1万元/平方公里计算。

4、城市发展战略规划的规划费用如小于15万元，则设计收费最低基价为15万元/个。

八、概念规划

1、概念规划收费标准按其相应阶段规划收费标准的40-50%收取。

2、概念规划的规划费用如小于15万元，则设计收费最低基价为15万元/个。

九、环境景观规划

1、环境景观规划指居住小区、城市街景景观、校园规划等城市各类景观专项规划。

2、环境景观规划按相应项目类别规划收费标准的30-40%收取。

3、景观设计详细规划按详细规划收费标准执行。

4、景观设计收费最低基价为8万元/个。

十、城市设计

1、单独编制城市设计其收费标准：总体规划、分区规划阶段按其规划设计收费标准的40-50%收取；控制性详细规划、修建性详细规划按期规划设计收费标准的50-80%收取。

2、如在不同规划阶段基础上，增加城市设计内容，则收费标准在相应阶段的规划设计收费标准的基础上增加30-50%收取。

十一、小城镇总体规划

1、在编制小城镇总体规划时应同时编制镇域城镇体系规划。

2、按规划建设用地4万元/平方公里收取� ��

3、本收费标准含镇区总体规划和镇域村镇体系规划。

4、镇区人口规模以规划期末人口为准。

5、设计收费按规划期末的实际规划建成区用地面积计算。

6、规划设计收费最低基价15-20万元/个。

7、如进行专题研究，应单独收费，收费标准为5万元/个。

十二、城市单项专业规划

专业规划特指：给水、排水、供热、燃气、防洪、消防、电力、电信、环卫、抗震、人防、环境保护、绿地系统、道路工程、交通轨道、城市竖向、地下空间利用等规划。

序号 城市规模（万人） 收费标准（万元/万人） 备注

1 小城市（20以下） 1.0

2 中等城市（20-50） 1.0-0.8

3 大城市（50-100） 0.8-0.6

4 特大城市（100以上） 以60万元为技术，每增加10万人增加5万元设计费

注：1、专项规划深度为国家及省相关专业规划编制办法所规定的深度。

2、规划设计最低基价为15万元/个。

3、城市规模为城市总体规划确定的人口。

4、城市人口规模介于中间规模的城市可采用插入法进行计算。

5、对于单项专业规划委托方委托时如有特殊要求，则根据其深度和工作量增加情况乘以1.1-1.3的系数。

6、专业规划根据该表中的收费标准，结合各专业的具体情况乘以如下专业系数：排水、防洪为1.1；消防、抗震、人防为0.8；电力、电信、地下空间为0.9；道路工程为1.2；环境保护为1.0（如做生态环境保护内容则为1.5）；其他为1.0。

7、城市综合防灾规划在该收费单项收费标准基础上乘以1.5的系数。

十三、城市综合交通规划

序号 城市规模（万人） 收费标准（万元/万人） 备注

1 小城市（20以下） 1.0

2 中等城市（20-50） 1.

9. 风景区总体规划年限

答：据不同需要而划分的规划分区应符合下列规定：

1.当需调节控制功能特征时，应进行功能分区（是在同一景区内部进行的用地功能划分，对每个所划分区域一定的功能）； 功能分区的导向原则： 立足资源的产品导向

10. 旅游景区规划

旅游策划是从招引力打造到景象、修建、设备设备再到商业形式、营销形式、运营管理等一系列规划进程。包含几个步骤。

第一步进行旅行招引力规划

这其间有多个方面，首要是环绕招引力中心进行招引物打造。旅行招引物是旅行产品的载体，招引物打造的关键在于其精准的定位，这要求对资源、商场、文明等要有深度的认知，招引力能主导整个游憩进程。其次是游线的组织规划。旅行产品的游线是组织旅行的进程，同时也是让整个旅行能达到预期作用的进程，因此游线的组织规划十分重要。在游线规划中有一个十分重要的技巧――旅行心电图。

比方爬山，整个旅行进程短则一个小时长则一天，准则上说一般旅行进程每十五分钟应该让游客有兴奋点，半个小时要有较大的兴奋点，一小时必定要有歇息区并配有相应的消费品，由此构成整个旅行进程丰富风趣。旅行就像剧本，旅行的规划实际上是修改剧本，整个剧本要规划的跌荡起伏十分具有招引力。再次是旅行景点的规划。

关键是让游客更有用的欣赏旅行并参加体会。比方说在溪谷旁边修一条栈道，穿越溪谷看到的溪流和远观溪流的感触是完全不一样，规划中要将人和溪流的关系做好，既要构成人与天然的互动呼应，让 游客能参加体会，又不损坏天然环境，还要凸显天然价值，在最好的方位感触溪流的生命力，让这种天然美景带来身心愉悦。第四是休憩节点规划。要在最美丽的地方停留，经过参观台、休闲小广场、休闲商街等方法停下来歇息，并在休闲区设有运营商铺，这种规划就构成了休憩节点规划。第五是游乐规划。

无论是天然参观的景点，仍是文明遗存类景点，或者什么都没有全新发明的景点，游乐性都是十分重要，旅行者越来越注重参加和互动，纯参观的景区很难招引游客停留。游乐设备设备现在已经开展的十分好，从机动、光电到现在的数码游乐不断的晋级。无论鬼屋探险，仍是天空漫游，或者其他方法，都可以把各种各样幻想的方法做成深度参加的游乐，经过发明出在现实中没有的情形和体会进程，给人身心影响性感触，发明出巨大的震撼性。

这些游乐化体会无论是在传统景区仍是文明景区或惹是生非的发明式景区都十分重要。第六是文娱规划。文娱和游乐差异较小，但游乐更多体现在互动性的动态结构，文娱更多体现在文明层面和演艺这样的方法结构。如：实景演出、互动性演出、餐饮中巡场演出、篝火晚会式的互动参加、角色扮演的体会性活动等等。

经过以上方面从主题景区到游线、休憩节点、再到游乐化文娱化规划的结合，构成了景区规划完好的架构。这种完好架构的规划在景区首要靠策划技能，要敢于创意立异，经过高水准的创意发明构成经典让游客念念不忘，由此构成口碑传播招引更多游客。

第二步是进行游憩方法规划

旅行目的地之所以招引游客不断到来，不仅仅是因为招引物自身的共同性，还有必要构成最大程度满足游客游憩需求的详细的欣赏、游乐、体会方法，即游憩方法规划。游憩方法落地为详细的项目和游线组织，成为可以实现的目的地内在。游憩形式规划是景区提高策划规划的主体内容，对景区转型起到至关重要的作用，也是收入形式规划、管理形式规划、营销形式规划的根底。

笔者认为，游憩方法的立异，主要经过游憩线索、游憩节奏、游憩方法、游憩内容、游憩空气5个方面的立异来实现。笔者经过多个景区项目的实践总结，将景区游憩方法规划概括为以下五个步骤：

第三步是进行景象规划

前瞻产业研究院指出打造旅行招引力为需求，经过十分丰富的元素结构景象特征，有用的运用景象契合体现其价值，充沛显现其共同性，不仅包含天然景象规划还包含文明景象规划。文明景象规划开始由文明参观的景象规划向文明体会规划开展，文明体会景象规划经过运用多种手段及媒介营造一种空气与情形，让人沉溺其间，享受一系列难忘的阅历，它具有参加性、互动性、消费性等特点。文明体会化景象规划主要经过情形化、动感艺术化、互动艺术化及游乐化方法打造。

第四步是进行修建规划

共同的外观修建是一道风景线，标志性的修建是十分具有招引的景象。在修建规划中一般对文明进行挖掘找到立异点，再将其转化为修建语言，使修建自身具有鲜活的生命力。

第五步是进行游乐设备设备的规划

很多设备设备经过包装规划，把现成的技能转化为适用的产品的功用，经过旅行游憩方法构成游憩、游线等规划，最后整合成为景区规划的一整套形式。例如春秋淹城的“大摇臂”，经过对设备自身和基座进行文明包装，利用孙武点将台的典故打造景象，把基座部分打造成点将台的 中心，点将台自身采用六边形的土建根底造型，由上而下慢慢突出一点，显现出点将台的气势和雄伟。正面有两个兽头立于城楼之上使得主体修建更加突出、更显威严。这种空中看淹城的大型观览设备，主要功用是参观游乐――游客踏上平台，被举至50米的高空，俯瞰整个景区及古淹城遗址。

第六步是进行商业形式规划

做景区不能只是做景象，一个景区项目最主要的是落实到商业形式规划，没有商业形式这个景区很难进行投资回报。商业形式规划中第一是收入形式规划。其次是收益项目。正如景区交通的收益项目，它们既是交通工具又是旅行工具，所有的交通工具都涉及到收费形式。第三是消费形式规划。景区的购物点的规划主要经过业态进行规划，包含休闲性购物、文娱项目消费、游乐项目消费等，经过收入形式规划构成收入结构，经过收入结构才能算出盈余结构。所以收入形式规划是旅行游憩规划产品规划中十分重要的板块。

第七步是营销形式规划

在收入形式规划同时，要进行营销形式规划。景区营销时首要要断定景区标语。比方漂流的标语：男人一路欢笑，女人一路尖叫。这种标语反应了典型的旅行体会进程，这样的广告词实际上它带来了一种很好的营销作用，这类策划也叫营销策划。广告策划、标语策划、营销渠道策划、促销形式策划等，经过互联网、电视广告、主流媒体、新媒体等形式进行营销规划，营销规划与景区管理规划可以称之为软体系规划。

由此，“软体系规划”与景区的“硬件规划”构成景区的整个开发。把开发规划按时序划分，进一步延伸到运营规划，这些规划结合在一起构成了完好的旅行景区的规划规划架构并指导旅行景区开发。

11. 风景区总体规划图

很好玩的！它是一处峨眉南山新开发的旅游胜地，这里有休闲避暑的好“凉方”。

“四溪沟”位于峨眉山西南方向的龙池镇河心村，距峨眉山风景区、峨眉山高铁站仅30余公里，距乐山城区56公里，与成都至乐山、峨眉山高速公路连线，紧邻新建的乐(山)汉(源)高速公路龙池段服务区。

景区内奇峰异石、灌木葱茏，地貌为喀斯特特征，海拔高度830至1030米，规划面积约5000亩，一期开发2500亩。沟内老君洞、隐佛洞等天然溶洞密集且泉眼密布，泉水自地下涌出，继而汇成四条山涧，山环水绕，故得名“四溪沟”，是一处正按国家4Ａ级旅游景区标准规划打造的峨眉南山文旅康养新景区。

朋友听了介绍感觉不错吧，快去打卡体验吧！

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