沧桑巨变看仁怀
提要 在新中国成立后的第27天，即1949年10月27日，中国人民解放军第二野战军三兵团十军二十八师，从遵义途经仁怀挺进四川，解放了仁怀县。1995年11月30日，经国务院批准，撤销仁怀县，设立仁怀市(县级)。70年来，仁怀人民在中国共产党的领导下，不断砥砺前行，开拓进取，把中国酒都打造成全国百强县市。 数字见证70年发展成就 据1990年出版的《仁怀县志》和2013年出版的《仁怀市志》记载。 1952年的仁怀县总人口230674人，财政总收入为137.1万元，县城面积0.15平方公里，全县公路为零公里，工业占整个工农业总产值的4.8%，白酒产量为399吨，其中茅台酒为75吨。
中国第一酒镇——仁怀市茅台镇
经过近30年的发展，到1978年末，仁怀县人口增加到419038人，1985年，全县实现工业总产值8490万元，地方财政收入1145.7万元，地方白酒企业发展到188家，年产白酒6300吨(不含茅台酒厂)，中心城区面积达3平方公里，省、县、乡道路的通车里程300多公里。 2018年，仁怀市全年实现地区生产总值722.74亿元、同比增长13.9%，增速高于全国7.3个百分点，居遵义市第1位；三次产业结构比为4︰70.7︰25.3；规模以上工业增加值增长17.2%；完成财政总收入360.18亿元、增长39.66%；一般公共预算收入67.28亿元、增长49.58%；500万元以上固定资产投资增长14.6%；社会消费品零售总额60.67亿元、增长6.33%；城乡居民人均可支配收入分别达34390元和12357元、增长9.5%和9.9%。增比进位列全省县域经济第一名。全国综合实力百强县市列第80位，提升6位；全国投资潜力百强县市列第70位，提升3位；全国新型城镇化质量百强县市列第87位，提升5位；全国百强工业县市列第39位，提升6位。新晋全国科技创新百强县市、全国绿色发展百强县市，分别列第73位、92位。赤水河荣获“中国好水”称号，获评贵州省森林城市，成功创建国家生态文明建设示范市。 稳增长促转型 产业取得新突破 2018年，仁怀市全域落实高质量发展要求，三次产业有效供给不断提高，全国质量强市示范市创建通过预验收。茅台集团发展势头强劲，行业龙头地位不断巩固，为地方经济社会发展做出巨大贡献。 “双千工程”扎实推进，新增2000万元规模以上企业5家。6家企业完成兼并重组，白酒产业集群效应更加凸显。2018年，规模白酒企业白酒包装销售量完成21.8万千升，产值完成783.55亿元、同比增长17.3%，销售额完成817.43亿元、同比增长33.6%。 经开区“一区多园”稳步发展，国家级经济开发区创建扎实推进。完成省级食品安全地方标准《仁怀大曲酱 酒一至七轮次基酒》和《仁怀大曲酱香酒综合基酒》编制，评选发布首届“中国酒都·酱香酒匠”和“仁怀酒类十强企业”，酱香白酒行业话语权进一步提升。 新增39个村实施“三变”改革，全面推进农村集体产权制度改革。农业产业结构调整有力，调减玉米8万亩，“4个10万亩”工程稳步推进，完成农业增加值30.4亿元。新增无公害地块16.5万亩、有机地块12万亩、绿色食品2个，“学孔黄花”获得农产品地理标志认证。
美酒河景区
第三产业“五区”建设成效显现，商圈吸附能力显著增强，酒都·方圆荟、国贸广场、国际商贸城投入运营，茅台现代商贸物流园、华夏民族酒文化博览园项目有力推进。国家级工业旅游创新示范区加快创建，茅台酒酿酒作坊列入国家工业遗产。2018年，仁怀市实现旅游总接待人数988万人次，同比增长19.6%；旅游综合收入128.7亿元，增长18%。 补短板增动力 脱贫攻坚步履铿锵 近年来，仁怀市不断优化脱贫攻坚指挥体系，压紧压实责任落实，全力推进“春风行动”“夏秋攻势”“冬季补短板”，持续打好“四场硬仗”，抓实“五个专项治理”。9个贫困村如期出列，2278户7582人稳定脱贫，全市贫困发生率降至2.44%。投入资金3.1亿元，完成“三改”(改厨、改厕、改圈)2万余户，治理房屋透风漏雨2177户，220户无房户实现住有所居。 建成“组组通”公路784公里，实现通组公路全覆盖。完成易地扶贫搬迁854户3468人、水库移民260户1189人。产业扶贫效益提升，“村社合一”覆盖132个村和社区，“一长两短”产业有效覆盖贫困户。培训农村贫困劳动力3806人次，2155人实现上岗就业。教育扶贫成效显著，落实教育扶贫资金2200余万元，资助学生6453人次。 健康扶贫医疗保障全面落实，建档立卡贫困户人口参合率达100%，住院治疗实际补偿比达90%，家庭医生签约服务和慢性病管理全覆盖，累计减轻贫困家庭医疗负担1亿余元。 扶贫与扶志同步推进，农村精神文明建设“十个一”工程落地见效，处处呈现村容村貌规范整齐、农家庭院干净有序、乡风家风文明和谐的新农村新气象。“百企帮百村”累计投入资金9000余万元，助力乡村产业发展。 抓修复治污染 推进酒都绿色发展 近年来，仁怀市坚持向生态要生产力，严格落实生态环保责任制，扎实推进污染防治攻坚战。中心城区空气质量优良率达93%，集中式饮用水源水质100%达标，赤水河仁怀段监测断面水质100%达标，城区生活垃圾收集无害化处理率达100%，城乡污水处理率达95%，森林覆盖率提高至53.48%。持续推进“绿色仁怀”行动，完成营造林20.5万亩。盐津湖环境综合整治工程有序推进，茅台亲水河堤建成投用。
茅台《天酿》景区
同 ，深入推进河长制，450名河长履职尽责巡河护河。乡镇污水处理厂提标改造工程全面完成，城乡垃圾收运处理系统逐步完善。增减挂钩、拆旧复垦有力推进，新增耕地4287亩。115家企业完成煤改气，绿色创建加快推进。 强特色添活力 城乡统筹更宜居 截至目前，仁怀市已经完成第五轮城市总规、15个乡镇规划和124个村庄规划修编，“一心两翼多点”的城乡融合发展新格局逐步构建。建成区拓展到25.1平方公里，常住人口城镇化率达54%。 茅台机场航线增至20条、通达城市24个，成为全国首个通航第一年旅客吞吐量突破百万的支线机场，蓉遵高速仁怀复线破土动工，国道212鲁班至五马段竣工投用，立体交通体系加快构建。棚户区改造有序推进，完成产权调换安置1118户、交房1450套，实施留地安置“统规联建”272户。西环线、苍龙大道、上坪大道建设项目推进有力，南部新城“一快四横五纵”路网骨架基本成型。罗家坝、水仙寺、国酒新城等城市山体公园和酒都广场美食城、楠竹林精品夜市建成投用，新增城市停车位7800个，临街经营规范化和城市资源市场化初见成效。特色小镇活力迸发，合马美食小镇、美酒河三角梅小镇展露新颜，长岗红色小镇、五马滨水田园小镇、大坝商贸小镇加快推进。 乡镇返乡农民工创业园和小微产业园多点开花，集镇承载力和吸附力不断增强。大力推行农村建房通用图集，农民自建房逐步规范。覆盖132个村寨、3.5万户、15万人的农村环境综合整治工程基本完成，实施农村房屋风貌改造3358户，农村人居环境和功能配套大幅改善。 促创新扩开放 改革发展动力强劲 随着“放管服”改革有序推进，进驻仁怀市政务中心办理事项达502项，在全省率先实现95项警务服务一窗办理，获评全省政务服务标准化建设示范市。商事制度改革落实有力，企业平均开办时间从15天缩减到7天，新增企业2800家、个体工商户5100户。 国有企业改革取得进展，盐业体制改革全面完成。营商环境整治“七大行动”和经开区发展环境综合整治专项行动扎实开展，营商指数全省排名从80位上升到17位。“保知打假”专项行动成效显著。 成功牵手洋河集团、京东物流等500强企业。招商引资省外到位资金195亿元，为省下达目标的123.4%。打开大门广交朋友，仁怀与法国德伊拉巴尔市签署缔结友好城市，酒投公司与法国波尔多吉尼亚酒庄达成合作协议，酱香酒产区走向国际市场迈出重要一步。
茅台机场
茅台学院面向全国招生。协力办好“中国酱香酒节”。创新创业成效明显，综合科技水平稳步提升，建成3家创客空间，完成专利申请540件，获得授权专 167件。 夯基础惠民生 提升群众幸福感 仁怀市委、市政府认真办好民生实事，提升了群众的获得感、幸福感、安全感。城镇新增就业7680人，农村劳动力转移就业1.2万人，城镇登记失业率3.05%。教育三年创优推进有力，率先在全省实施普通高中免学费和书本费教育，仁怀一中迁建投用，盐津二小开班办学，新开办6所公办幼儿园，城乡办学条件得以改善。高考质量实现遵义市综合排名“三连冠”。 医疗卫生事业快速发展，妇幼保健院、中心血站、10个乡镇卫生院改扩建项目主体完工，茅台医院、中医院迁建项目启动。中医院成为全省首批县级三级乙等中医院。 “五险合一”加快实施，社会保险参保人数达58.3万人，新农合参合率达99.7%，城市解困和救灾救助工作给力有效。文体事业扎实推进，承办、主办系列活动40余场，33处红色遗迹完成申报，新增10处省级文物保护单位。建成20个村级文化活动中心，新增“广电云”用户1.2万户。 “七五”普法扎实推进，社会治理不断创新，矛盾纠纷多元化解“1234”模式全面推广，群众安全感达98.91%。强化食品安全监管，狠抓重点领域隐患排查整治，安全生产连续3年实现“双降”目标。
贵州日报当代融媒体记者 陈富强
编辑 徐然
编审 施昱凌
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