十个最美城镇 撑起全域旅游大旗——湘西州创建最美城镇的故事
龙山县里耶镇 贾高雁 摄
花垣县边城茶峒
本版图片除署名外均由湘西州美丽办提供
王 珊 彭业忠 谭少平
未到湘西，湘西是一个梦;到了湘西，湘西是一首诗。
5亿多年大自然的鬼斧神工，湘楚文化与少数民族文化数千年的碰撞融合，造就了这方美丽神奇的土地。而大大小小的城镇，则是点缀在这土地上的璀璨明珠。
2013年以来，乘着国家精准扶贫、乡村振兴和区域发展战略的东风，湘西土家族苗族自治州拉开“美丽湘西”建设大幕，百余城镇向着“生态秀美、环境优美、民风淳美、社会和美的靓丽城镇”阔步前行。
迎着湘西州委、州政府“创建十个最美城镇、百个最美乡村、千里最美生态公路、万户最美农家”的号角，吉首城、凤凰古城、吉首市矮寨镇、永顺县芙蓉镇、龙山县里耶镇、凤凰县吉信镇、保靖县吕洞山镇、花垣县边城镇、古丈县红石林镇、泸溪县浦市镇一马当先,打响了10个最美城镇的建设战役!
绿色为韵，回应着人与自然和谐相处的美好愿景;山水塑形，见证着绿水青山向金山银山转化的生动实践;小镇蝶变，重塑着自然恬静、生机无限的幸福家园……在“美丽湘西”的时代交响中，“最美城镇”呼之欲出，“湘西明珠”熠熠闪光!
大笔如椽绘底色
初冬清晨，小镇边城显得格外宁静。雨水冲刷过的街道干干净净，仿古木质小楼依次排 。景区工作人员戴着袖章，开始了每日例行巡查。环卫车沿街开过，一路收走各家的垃圾，确保小镇以最清爽的面貌迎接八方来客。
沈从文笔下的边城，早在上世纪就闻名遐迩。湘西山水的秀美风光、纯净质朴的民俗民风，吸引着一批批文青游客。这两年，乘着“美丽湘西”的东风，边城镇加快推进最美城镇建设，为新一轮全域旅游发展夯实基底。
沿着石板路行至拉拉渡口，工人们有的在铺设管网，有的在翻修仿古建筑，河间、岸上到处是一派繁忙景象。边城镇美丽办工作人员告诉我们，这两年，镇里大力推进两违整治、河道治理、危房改造、改水改厕、污水处理、自来水管网改造、农网改造、美丽乡村建设等工程，积极构建“文、畅、洁、绿、美、观”和“一路山水一路景”的旅游新格局，为老景区带来新面貌、新生机。
不止是边城，行走在湘西，从古城到小镇，从景点到老街，处处都在谋发展、处处都有新变化。
围绕“加快建设美丽开放幸福新湘西”的美好愿景和“把湘西打造成国内外知名生态文化公园”的战略目标，湘西州大力推进“美丽湘西”建设。
以湘西州委书记叶红专任组长的建设美丽湘西工作领导小组及下设办公室负责抓落实，8个县市亦照此设置机构，在全省市州中独有。州美丽办出台“最美城镇”创建工作考核细则等制度，对各县市区实行“一月一考评一奖惩”。
重视程度决定了推进力度。全州各地整合力量资金，从设施完善布局美、管理规范秩序美、文明和谐生活美三个方向着力，大笔如椽绘新景。
凤凰古城，针对电线乱牵乱挂“空中蜘蛛网”等现象，全面开展“五线入地”、“门头招牌”、下水道清淤、排污管网改造等风貌整治。
州府吉首，对人口密集的重点区域重点“盯梢”，开展精细化管理试点，确保清扫保洁、垃圾清运、油污点清洗等工作时时到位。
凤凰吉信镇，过去建在国道旁，车辆多灰尘重，遇上赶集车子一堵就是大半天，居民、司机苦不堪言。如今，修了绕城路，小镇告别“脏乱差”，车行道路更畅通……
在保靖吕洞山镇、泸溪浦市镇……在湘西州的各个城镇，什么不美治什么。截至9月底，全州整合创建资金6亿余元，实施了街道路面提升、管线入网下地、生活垃圾污水治理、黑臭水体整治、公厕建设、停车场(位)建设、老旧小区改造等一大批项目。
水清了，路畅了，街道整洁了，网线入地了，房屋穿上新衣了……大城小镇面貌一新，“美丽湘西”着上了更加靓丽的底色。
一城一景铸特色
说到龙山里耶，很多人的印象还停留在“古城”“秦简发掘地”。然而，冬日再探里耶，却给了我们不一样的惊喜。
走进小镇，清一色的仿古建筑、宽敞整洁的街道、仿古城墙式的十里长堤，描绘了一幅古朴、清新的小镇图景;大气沉稳的古城遗址、秦简博物馆写满了里耶千年厚重历史文明，特色鲜明的明清古街诉说着“湘西四大名镇”昔日的繁华;新建的民国风情街如诗如画，30多幢小楼全部采用旧材料，幢幢不重样、步步是风景。
开车驶向城北，“湘西屋脊”八面山，云雾缭绕、冰封素裹，浪漫的房车营地、美丽的星空帐篷，在1000多米海拔的绿林里，为城里人开辟了一处“人间仙境”……
这是“美丽湘西”绘就的“最美”风景。
“最美城镇”建设，既要绘好底色，也要彰显特色。湘西抓住特色做规划、抓建设、树品牌，让“十大最美城镇”优势更突显，让气质更出众!
在龙山县里耶镇，当地政府紧扣创建标准，结合本地实际，把山水生态与历史文化、民族文化有机融合，打造特色文旅功能圈。以里耶古城遗址、秦简博物馆为主线，以里耶古城、明清古街、民国风情街、八面山露营基地为四大模块，推动区域内休闲度假、旅游观光蓬勃发展。为了保留建设风格，龙山县人大还专门立法“硬约束”，要求特色民居保持原汁原味，新建房屋不能用与整体风貌不符的新材料。
在永顺县芙蓉镇，围绕进一步保护、传承、建设好芙蓉镇历史文化，编制修编了一揽子规划。加快城镇基础设施提质升级，加大游客中心、游步道等旅游设施建设力度，打造了湘西最美大瀑布的梦幻夜景、投资5000万元的老王村等项目……让“盛世芙蓉”开得更加娇艳。
在吉首矮寨镇，积极推动文旅融合、产城融合发展，借助吉首第七届鼓文化节亮出城镇名片。“世界鼓舞 鼓舞世界”2020吉首鼓文化节开幕式，“击鼓论道 百家争鸣”高峰论坛，“跨越奇迹 悦跑湘西”吉首·矮寨大桥国际马拉松赛，“会鼓斗鼓 百花齐放”鼓队景区巡演，“因鼓而来 云游鼓乡”景区网红IP推介秀等等活动，吸引了八方来客，汇聚了全球目光。
浦市挖掘古商、楚巫文化，吉信打造“美食小镇”，凤凰唱响“天下凤凰”品牌，边城放大“书里边城”的影响力，吕洞山突出“吕洞秘境、苗祖圣山”独特品牌、红石林亮出“武陵第一奇观”生态名片…… 在湘西人的匠心巧手中，一座座美丽小城悄然崛起，如撒落在湘西山水间的颗颗“珍珠”，串成了璀璨夺目的“项链”，美丽湘西魅力倍增，大放异彩!
美丽产业添亮色
矮寨镇坪朗村，村民吴三女祖祖辈辈住在峒河边。过去，村民们习惯把垃圾倒进河里，河床上“满目疮痍”;自从建设美丽湘西工作开展以来，村里和河道的陈年垃圾得到 清理，“母亲河”重放光彩，村里人居环境越来越好，来休闲观光旅游的人越来越多。在外打工的吴三女看好家乡旅游，回来开餐馆，旺季一天有十多桌。
“美丽湘西带来的不止是环境之变，更是生产生活之变，是经济社会的全方位发展。”湘西州委副秘书长、湘西州美丽办主任杨清英表示。
永顺县芙蓉镇，曾经只有几家毫无特色的小客栈。如今随着设施的提质、观念的升级，猛峒河边开了好几家有着当地少数民族建筑风格的高颜值特色民宿。推开客房的窗，就可以看见苍翠山峦的衬托下，飞瀑如在画中流的美景。
人气旺的凤凰古城，更令人欣喜。在凤凰古城的带动下，凤凰县的乡村游，已形成了风光、风情与兵旅文化等三条成熟线路。在美丽的听涛山下，沱江下游两岸，选一家民宿住上一周半月，白天在乡村走走看看，晚上回古城悠哉游哉，已成为不少游客的选择。今年国庆黄金周，仅前三日，凤凰古城累计接待游客36.5万人次，旅游收入26552.4万元。
以“十个最美城镇”为示范，湘西全州刮起了一股“美丽旋风”，全域旅游大旗高扬，经济效益、社会效益“双效齐升”——
城乡建设展现新气象。城镇文明卫生形象明显提升，吉首市河溪镇等14个乡镇分别获评省、州级卫生乡镇。城乡同建同治彻底清除了陈年垃圾，规范了城乡容貌交通秩序，天更蓝、山更绿、水更清、地更净、环境更好，农村的人畜发病率明显减少，人们的生活品质大大提升。过去的一些陈规陋习正在改变，文明乡风逐步形成。
文旅经济跑出加速度。湘西旅游成为全国十大旅游热点和高增长地区。目前，全州有320多个世界文化遗产、国家自然保护区、风景名胜区等世界级、国家级生态文化旅游品牌。旅游产业增加值占全州GDP比重达到16%，居全省第二位。一业兴百业，以旅游业为重点的第三产业对GDP增长的贡献率保持在70%左右。“文旅小镇+农业”“+工业”“+电商”激活发展新动能，带动数万贫困户吃上“旅游饭”，圆了小康梦。
潮起海天阔，扬帆正当时。
湘西州委、州政府《关于建设美丽湘西的意见》明确了建设美丽湘西工作的总体要求：“着力打造生态秀美、环境优美、民风淳美、社会和美的靓丽城镇和美丽乡村，为把我州建成民族文化彰显、人与自然和谐、社会文明进步的国内外知名生态文化公园打下坚实基础。”
号角声声催人急。在湘西1.5万平方公里的土地上，更多的“战斗”正在打响，更多的改变正在发生，更多的精彩正在绽放……当“美丽”春风拂遍大地，土家族苗族同胞携手同心，奔向幸福新生活!
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