南昌湾里区尝到“应划尽划”甜头 停车方便助力全域旅游突飞猛进
苦恼萦绕着省城“花市一条街”和“美食一条街”上的店家。但在湾里区，却是另一派温暖景象：3年前，湾里区就以“应划尽划”的原则，为城区道路增添了1400余个免费路内泊位，区政府建设的21个停车场、2577个泊位，也全部免费向社会开放。
“未来，我们还要增设200多个区间泊位，专门在就餐高峰时间段为餐饮、夜市提供专门免费路内泊位，让游客在湾里安心玩。”湾里区城市管理者说，泊位、停车场“应划尽划”“应设尽设”，就是充分利用一切可以利用的道路资源，对城区道路、景区景点周边路段进行精细化网格管理，从而大尝甜头。
◎文/图江南都市报全媒体记者李巧实习生谢立志
专家调查
深入了解“停车”难题
2016年，为将梅岭打造成国家级旅游度假区，湾里区政府曾召集组织南昌市公安交管局湾里大队、湾里区旅游局、南昌航空大学交通运输工程研究所等3家单位联合编制《梅岭风景名胜区道路交通组织与管理方案》和《梅岭风景名胜区道路交通设施规划》，以对梅岭景区道路交通的组织、管理以及设施规划进行提升改造，为广大游客尽可能提供最佳的生态旅游体验。
“当时，我们经过大量调查，全面梳理湾里梅岭景区交通设施现状和不足后，发现景区乃至湾里区泊位存在严重不足。”南昌航空大学交通运输工程研究所所长项昀在接受江南都市报全媒体记者采访时说，经过专家会诊把脉，发现景区因为存在“停车难”问题，极大影响了景区自驾游的发展。
据统计，游客进入梅岭景区的主要交通方式是自驾，占交通工具总比例72.74%；乘旅游大巴的为19.96%；骑行非机动车或徒步所占比例相当少。
“有七成以上的游客都是以自驾形式进山的，这就给景区泊位建设提出了更高要求。”项昀介绍，2016年，景区内泊位总数才972个，统计分析缺口至少有1208个。随着自驾车停放需求的日趋增加，“停车难”将是制约湾里旅游产业发展的最大难题。
应划尽划
划出4177个免费泊位
“从2016年开始，湾里区政府建设停车场和路内泊位施划的原则，就是‘应设尽设、应划尽划’，而且全部免费。”负责规划、施设湾里区社会停车场及路内泊位的，是湾里区城市管理局及南昌市公安交管局湾里大队两家单位(下简称湾里城管局、湾里交警)。湾里城管局副局长刘小保向记者介绍，3年时间过去，现在包括梅岭景区在内，全区已经基本解决了停车难题。
为了想方设法增设泊位，湾里区主要利用规划控制用地、景区建设、结合旧城改造新建停车场，并对部分现存停车场改造扩容。
“湾里区全区路内泊位按照‘应设 尽设’原则，尽可能地为车辆提供免费停车条件。”刘小保介绍，目前湾里区共有主次干道约40条。从2016年开始，湾里城管局就会同辖区交警，对全区道路交通情况进行了详细摸底排查，决定以“应划尽划”“应设尽设”原则，尽可能地施划更多的泊位和停车场。
记者了解到，截至目前，全区已建成29个社会停车场。其中，所有由区政府投资建设的21个停车场及其2577个泊位，属于向社会公众免费提供的公共泊位。另外，湾里城区道路上1600个路内泊位同样全部免费，这使得全区免费泊位数量达到了4177个。
主次干道
将设置餐饮区间泊位
“现在要是自驾车去月亮湾游玩，或是去梅岭玩漂流，免费车位不但能让游客有个愉快的旅程，还能留住他们在区里落个脚、吃个饭。”刘小保说，湾里区政府之所以决定将区建停车场、路内泊位施划，统统一揽子“免费”提供，就是希望由此来培育梅岭乃至整个湾里区的旅游市场，希望从景区景点门票收入到游客停车等各个环节，杜绝“一次性买卖”，让湾里成为南昌乃至外来自驾游的必选和首选。
实际上，作为湾里主要道路的梅岭大道、招贤大道等主次干道，随着自驾游车辆及本区居民车辆的增多，在早晚高峰时间交通压力较大。如果允许机动车全天候路内停放，势必影响道路交通安全；可另一方面，这几条道路又是商贸繁华地，聚集着多家餐饮店，有着就餐车辆停车的“刚需”。
“道路条件既然不允许设置全天24小时泊位，我们就让泊位避开拥堵时间，专门让它为就餐车辆服务。”为了解决泊车位紧张与交通管理之间的矛盾，湾里区城市管理局提出，在梅岭大道、招贤大道等15处城区主次干道及支路、辅路上，考虑设置200个分时段免费停车“区间泊位”。
刘小保介绍，分时段区间泊位将根据当地交通条件，主要施划在餐饮店、宾馆及学校、医院附近；泊位允许车辆停车的时间，也将根据餐饮及学校特点，设定在中、晚就餐高峰时间段及上下学时间。这样一来，既可以避开拥堵、不给交通添麻烦，又能让广大就餐车辆、家长车辆解决停车问题。
记者了解到，目前湾里区城市管理局提出的设置免费区间泊位，已经报请区政府批准，预计在今年8月实施。
免费停车
助力湾里旅游业发展
湾里区4177个免费停车泊位所取得的成效显而易见。
2016年“五一”假期，湾里累计接待游客20.63万人次，实现旅游综合收入7810.16万元。而在今年“五一”小长假，湾里区全区共接待游客40.71万人次，实现旅游综合收入1.3751亿元。湾里区委宣传部负责人告诉记者，免费泊位助推湾里区全域旅游发展，在短短3年时间，实现了同期游客数量将近翻番、旅游收入破亿元的“小目标”。
“在全区打造‘出行畅通，停车有位’的便利，不仅方便了外来游客的停车，整个区域经济发展也从中受益。”据湾里区发改委统计数据表明，2018年，全区社会消费品零售总额9.18亿元，增长10.1%；农村居民人均可支配收入13710元，增长9%；接待游客1396.7万人次，增长20.41%；旅游综合收入46.9亿元，增长21.8%……
不仅如此，路内泊位的扩容、免费停车场的建设，也为 里打造全域旅游创造了条件。区政府办公室负责人告诉记者，自2016年入选首批国家全域旅游示范区创建单位以来，湾里对标创建国家全域旅游示范区，完善硬件，着力推动包括停车场、路内车位在内的配套设施建设。经省旅游发展委员会组织评定，湾里达到江西省全域旅游示范区标准要求，被认定为2018年江西省全域旅游示范区，成为南昌市唯一一家获此殊荣的县区。
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