旅游条例

1. 湖南旅游条例修订了几次

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2. 湖南省实施旅游法办法第十六条

湖南省基层工会经费收支管理实施细则

第一章 总 则

　　第一条 为认真贯彻落实中央八项规定实施细则和中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意 见》有关精神以及省委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精 神的实施办法》的要求，进一步增强工会组织的政治性、先进 性、群众性，坚持围绕中心、服务大局，使工会经费真正惠及 广大工会会员和职工群众，充分发挥好党联系职工群众的桥梁 纽带作用。根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》 《工会会计制度》《工会预算管理办法》及《中华全国总工会 办公厅关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知》(总工 办发〔2017〕32 号)等规定，结合我省工会实际，制定本细则。

　　第二条 本细则适用于企业、事业单位、机关和其他经济 社会组织单独或联合建立的基层工会委员会以及乡镇街道工 会。

　　第三条 基层工会经费收支管理应遵循以下原则:

　　(一)遵纪守法原则。基层工会应严格遵守党纪国法，依 据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定 以及中华全国总工会(以下简称“全国总工会”)有关制度规定， 严肃财经纪律，依法组织各项收入，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。 (二)经费独立原则。基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事 权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规 定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。

　　(三)预算管理原则。基层工会应按照《工会预算管理办 法》的要求，将单位各项收支全部纳入预算管理。基层工会经 费年度收支预算(含调整预算)需经同级工会委员会讨论通过 和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。

　　(四)服务职工原则。基层工会应坚持工会经费正确的使 用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更 多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合 法权益，增强工会组织服务职工的能力。

　　(五)勤俭节约原则。基层工会应按照党中央、国务院和 省委、省政府关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严 格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算， 少花钱多办事，办实事、办好事，节约开支，提高工会经费使 用效益。

　　(六)民主管理原则。基层工会应依靠会员管好用好工会 经费。年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大 会报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。同 时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。

第二章 工会经费收入

　　第四条 基层工会经费收入范围包括:

　　(一)会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会 规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。

　　(二)拨缴经费收入。拨缴经费收入是指建立工会组织的 单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中60%的留 成部分。

　　(三)上级工会补助收入。上级工会补助收入是指基层工 会收到的上级工会拨付的各类补助款项。

　　(四)行政补助收 入。行政补助收入是指基层工会所在单 位依法对工会组织给予的各项经费补助。

　　(五)事业收入。事业收入是指基层工会独立核算的所属 事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业 收入。

　　(六)投资收益。投资收益是指基层工会依据相关规定对 外投资取得的收益。

　　(七)其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。

　　第五条 基层工会应加强对各项经费收入的管理。要强化对工会会员会籍的管理，督促会员认真履行会员义务，确保按 照会员工资收入和规定的比例，及时缴纳会费。要严格按照国 家统计局公布的职工工资总额口径和湖南省总工会规定的分成比例，及时足额拨缴工会经费;实行财政划拨或委托税务代收工会经费的基层工会，应加强与本单位党政部门的沟通，依法足额落实基层工会按照湖南省总工会确定的留成比例应当留成的经费。要统筹安排行政补助收入，按照预算确定的用途开支，不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入账户管理。

第三章 工会经费支出

　　第六条 基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。

　　第七条 基层工会经费支出范围包括:职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。

　　第八条 职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。包括:

　　(一)职工教育支出。用于基层工会举办政治、经济、法律、科技、业务、文体等专题培训和职工技能培训所需的教材 资料、教学用品、场地租金等方面的支出，用于支付职工教育 活动聘请授课人员的酬金，用于基层工会组织的职工素质提升 补助和职工教育培训优秀学员的奖励。

　　优秀学员奖励标准:奖励人数不超过参训人数的15%，给 予物质奖励的每人不超过300元。聘请授课人员酬金支付标准参 照同级财政部门制定的培训费管理办法执行。

　　(二)文体活动支出。用于基层工会开展或参加上级工会 组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁 与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，用 于文体活动优胜者的奖励支出，用于文体活动中必要的伙食补 助费。

　　文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。同一种 文体活动每年可组织开展一次比赛，奖励范围不得超过参与人 数的三分之二，个人项目最高奖奖金不超过800元，团体项目最 高奖奖金人均不超过500元;未设奖项的，可为参加人员发放少 量纪念品，纪念品价值人均不超过100元;参加具有运动伤害风 险的体育比赛，可为比赛运动员购买意外伤害保险。

　　基层工会在本城区内开展文体比赛活动的，因比赛活动开 展的特殊需要，可安排工作餐，用餐标准:每人每天不超过100 元(早餐不超过20元，中、晚餐各不超过40元)。无法安排工作餐的，可发放误餐补助费，标准不变。

　　基层工会举办文体活动确需统一购置服装的，可为参加人 员购置人均不超过 500 元的服装(含鞋子)，每人每年限一次; 参加上级工会举办的重大文体活动比赛人员可增购一次，人均 不超过 800 元。

　　举办文体比赛活动期间，需聘请导演、教练、裁判员、评委等工作人员的，劳务费支付标准:导演、教练、裁判员、评 委等每半天不超过 400 元，其他工作人员每半天不超过 100 元，本单位人员除外。

　　基层工会组织开展职工春节联欢会，可参照不设� ��奖项的职工文体活动为每位参加人员发放不超过 100 元的纪念品。

　　基层工会可以用会员缴纳的会费组织会员观看电影、文艺 演出和体育比赛等，开展春游秋游活动，为会员购买当地公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。

　　基层工会组织会员观看电影、文艺汇演和体育比赛等。观看电影每季度可一至二次，购发电影票券每人每年不超过 200 元。不可组织观看营利性、商业性文艺演出和体育比赛。

　　基层工会可组织会员春游秋游活动，每年各一次，应当日往返。不得到有关职能部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋 游活动。春游秋游活动，可安排工作餐，开支交通费、门票费 等，开支标准:每人每天不超过 200 元。

　　(三)宣传活动支出。用于基层工会开展重点工作、重大 主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服 务等方面的支出，用于培育和践行社会主义核心价值观，弘扬 劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面的支出，用于基层 工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、 展览等宣传活动支出。

　　(四)职工集体福利支出。用于基层工会逢年过节和会员 生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。

　　基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。逢年 过节的节日是指国家规定的法定节日(即:元旦、春节、清明节、 劳动节、端午节、中秋节和国庆节)，每人每年不超过 2100 元。 节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众 必需的生活用品等，可结合单位实际发放实物或者指定地点的 物品领取券(提货单)，不得发放现金。

　　工会会员生日慰问，可以发放不超过 300 元的生日蛋糕等实物慰问品，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券。

　　工会会员结婚、生育时，可以给予不超过 1000 元的慰问品。

　　工会会员生病住院，应予看望慰问，可以给予不超过1000 元的慰问金(一年内多次住院的限慰问一次)。

　　工会会员去世时，可给予不超过2000元的慰问金;其配偶、 父母、配偶父母、子女去世，可以给予不超过1000元的慰问金。

　　工会会员退休离岗，可以工会小组为单位召开座谈会予以 欢送，同时可发放不超过1000元的纪念品。

　　(五)其他活动支出。用于工会组织开展的劳动模范和先 进职工疗休养补贴等其他活动支出。

　　基层工会开展疗休养活动要面向基层，面向劳模、先进生 产(工作)者和一线职工，特别是苦、脏、累、险、高温、低 温、有毒有害岗位及患职业病、慢性病的职工。应当选择工会 疗休养院所和基地开展疗休养活动，每年组织疗休养人数不超 过本单位人数的五分之一，疗休养时间一般不超过7天(含往返)，活动组织工作人员不超过疗休养人员的10%。疗休养费 用包括交通费、食宿费、活动费等，应由单位行政承担，综合 定额标准参照当地财政部门或单位行政规定的培训费标准执 行。基层工会在财力允许的前提下，可予以适当补贴，其比例 不超过当年疗休养费用总额的20%。

　　疗休养主要以休息疗养、康复治疗、开展健康体检和讲座、 形势报告、座谈交流、文体活动等形式组织开展。疗休养期间不得安排收费旅游景点的相关活动，外出参观原则上不超过休 养时间的三分之一，参观考察以免费的革命传统教育基地、先进企业及社区、社会主义新农村、博物馆、纪念馆等为主。将 疗休养活动与爱国主义教育、提升职工素质结合起来，严禁借 疗休 养名义组织公款或变相公款旅游。

　　第九条 维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。包括:劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难 职工帮扶费、送温暖费和其他维权支出。

　　(一)劳动关系协调费。用于推进创建劳动关系和谐企业 活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同咨询活动、 集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。

　　(二)劳动保护费。用于基层工会开展群众性安全生产和 职业病防治活动、加强群监员队伍建设、开展职工心理健康维 护等促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗旨开展职工劳 动保护发生的支出等。

　　三)法律援助费。用于基层工会向职工群众开展法治宣传、提供法律咨询、法律服务等发生的支出。

　　(四)困难职工帮扶费。用于基层工会对困难职工提供资 金和物质帮助等发生的支出。

　　工会会员本人及共同生活的家庭成员因大病、意外事故、 子女就学等原因造成生活困难时，基层工会根据会员困难情况 应给予慰问，可一次性给予不超过 3000 元的慰问金(专项经费 按有关规定)。基层工会应建立和完善工会困难会员档案，按 照全国总工会和湖南省总工会的相关规定，结合单位实际制定 困难职工帮扶制度和标准，并经职代会通过后执行。

　　(五)送温暖费。用于基层工会开展春送岗位、夏送清凉、 金秋助学和冬送温暖等活动发生的支出。

　　在高温、寒冷等情况下，基层工会可开展对一线职工的慰 问活动，购买防暑降温、防寒保暖等物资。每年限二次，标准 为每人每次不超过 300 元。

　　(六)其他维权支出。用于基层工会补助职工和会员参加 互助互济保障活动等其他方面的维权支出。

　　第十条 业务支出是指基层工会培训工会干部、加强自身 建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括:

　　(一)培训费。用于基层工会开展工会干部和积极分子培 训发生的支出。开支范围和标准以当地财政部门或单位行政制 定的培训费管理办法为准。

　　(二)会议费。用于基层工会会员大会或会员代表大会、 委员会、常委会、经费审查委员会以及其他专业工作会议的各 项支出。开支范围和标准以当地财政部门或单位行政制定的会 议费管理办法为准。

　　(三)专项业务费。用于基层工会开展基层工会组织建设、 建家活动、劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室等创 建活动发生的支出，用于基层工会开办的图书馆、阅览室和职 工书屋等职工文体活动阵地所发生的支出，用于基层工会开展 专题调研所发生的支出，用于基层工会开展女职工工作性支出， 用于基层工会开展外事活动方面的支出，用于基层工会组织开 展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、 技术培训等劳动和技能竞赛活动支出及其奖励支出。

　　基层工会组织的劳动和技能竞赛活动的奖励标准为:一等 奖不超过 2000元，二等奖不超过 1000 元，三等奖不超过 600 元，奖励范围不超过参与人数的三分之一。基层工会受行政委 托承办劳动和技能竞赛活动，由单位行政根据相关规定确定奖 励标准，费用由行政列支。

　　(四)其他业务支出。用于基层工会发放兼职工会干部和 专职社会化工会工作者补贴，用于经上级批准评选表彰的优秀 工会干部和积极分子的奖励支出，用于基层工会必要的办公费、 差旅费，用于基层工会支付代理记账、中介机构审计等购买服 务方面的支出。

　　基层工会兼职工会干部补贴(党政机关、事业单位、国有 � �国有控股企业编制内的工会干部不可发兼职补贴)标准:工 会主席、副主席每人不超过 300 元/月，其他人员每人不超过 200 元/月。发放补贴的具体范围和标准由基层工会根据本单位实际 情况确定。

　　基层工会表彰优秀工会干部人数不得超过工会干部总人数 的 15%，表彰优秀工会积极分子人数不得超过会员总人数的 15%，每人奖金(奖品)最高不超过500 元。

　　专职社会化工会工作者补贴标准:由县级以上工会根据有 关规定，参照当地平均工资水平制订。

　　第十一条 资本性支出是指基层工会从事工会建设工程、 设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。

　　第十二条 事业支出是指基层工会对独立核算的附属事业 单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。

　　第十三条 其他支出是指基层工会除上述支出以外的其他 各项支出。包括:资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞 助等。

　　第十四条 根据《中华人民共和国工会法》的有关规定， 基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由所在单位承担， 基层工会办公和开展活动必要的设施和活动场所等物质条件由 所在单位提供。所在单位保障不足且基层工会经费预算足以保 证的前提下，可以用工会经费适当弥补。

第四章 财务管理

　　第十五条 基层工会主席对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

　　第十六条 基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上级工会的要求，制定年度工会工作计划，依法、真 实、完整、合理地编制工会经费年度预算，依法履行必要程序 后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。年度 预算调整原则上一年不超过一次，调整预算的编制审批程序与 预算编制审批程序一致。

　　第十七条 基层工会应根据批准的年度预算，积极组织各 项收入，及时按规定拨缴工会经费;优化支出结构，合理安排 各项支出，并严格按照《工会会计制度》的要求，科学设立和 登记会计账簿，准确办理经费收支核算，定期向工会委员会和 经费审查委员会报告预算执行情况。基层工会经费年度财务决 算需报上级工会审批。

　　第十八条 基层工会应加强财务管理制度建设，健全完善 财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。基层工会应 依法组织工会经费收入，严格控制工会经费支出，各项收支实 行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大收支须集体研究 决定。

　　第十九条 基层工会应根据自身实际科学设置会计机构、 合理配备会计人员，真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情况和财务管理状况。具备条件的基层工会，应当设置会计 机构或在有关机构中设置专职会计人员;不具备条件的，由设 立工会财务结算中心的乡镇(街道)、开发区(工业园区)工 会实行集中核算，或采取“以上代下”集中核算、委托本单位财 务部门或经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构及聘请 兼职会计人员代理记账。

　　第二十条 基层工会必须严格按照制度规定，加强财务管理，规范财务行为:要单独开设工会银行账户，实行独立核算， 本细则规定的工会经费开支项目只准在工会经费账户内列支; 工会举办活动要有方案(含经费预算)、通知、签到册，活动 用餐要有用餐人员名单;开具发票应符合国家税务机关的规定， 如实详细填写品名、数量、单价等信息，数量较多时，应提供 具体清单;发放奖励、补助、慰问金、慰问品、纪念品、蛋糕 券、入场券、福利物资等，审批� �签收手续应合规齐全。

　　第二十一条 保障职工正常福利是单位行政的职责。各单位行政应按照国家有关部门关于职工福利费、职工教育费、安 全生产费等文件的规定保障职工体检、职工食堂补贴、职工疗 休养、职工教育、劳动保护等服务职工经费;要满怀热情关心 关爱会员职工，健全待遇激励保障制度体系，落实体检、休假 制度，关注心理健康，丰富文体生活，加大对单位工会服务职 工和开展活动的经费补助支持力度，依法保障会员职工的正常福利。

　　基层工会要协调和督促单位行政依法依规保障好职工的正 常福利，积极争取单位行政对工会服务职工和开展工会活动的 支持，补助资金应列入单位行政年度预算并按照“一事一申请” 的原则申请。基层工会应切实加强对行政补助收入的管理，严 格按预算执行，不得接受所在单位超越本细则规定的支出范围 和支出标准的行政补助，不得利用所在单位行政权力或影响向 其他单位摊派费用或索要赞助经费。

　　第二十二条 离退休干部职工按有关规定可以享受的集体福利，标准由单位行政依照有关规定确定，经费按行政有关规 定列支，不得在工会经费中开支。

第五章 监督检查

　　第二十三条 湖南省总工会负责对全省工会系统经费的收入、支出和使用管理情况进行监督检查。按照“统一领导、分级 管理”的管理体制，省以下各级工会应加强对本级和下一级工会 经费收支与使用管理情况的监督检查，下一级工会应每年向本 级工会委员会和上一级工会报告财务监督检查情况。

　　第二十四条 基层工会应加强对本单位工会经费使用情况 的内部会计监督和工会预算执行情况的审查审计监督，依法接受 并主动配合国家审计监督。内部会计监督主要对原始凭证的真实 性合法性、会计账簿与财务报告的准确性及时性、财产物资的安 全性完整性进行监督，以维护财经纪律的严肃性。审查审计监督主要对单位财务收支情况和预算执行情况进行审查监督。

　　第二十五条 基层工会应严格执行以下规定:

　　(一)不准使用工会经费请客送礼，违规吃喝。

　　(二)不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。

　　(三)不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。

　　(四)不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

　　 (五)不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。

　　(六)不准截留、挪用工会经费。

　　 (七)不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

　　 (八)不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保、支付利息等。

　　 (九)不准用工会经费报销其他违纪违规开支。

　　第二十六条 各级工会对监督检查中发现违反基层工会经费收支管理的问题，要及时纠正。违规问题情节较轻的，要限期 整改;涉及违纪的，由纪检监察机关依照有关规定，追究直接责 任人和相关领导责任;构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章 附 则

　　第二十七条 各市级工会可根据本细则的规定，结合本地区、本系统、本单位工作实际，进一步细化支出范围，明确开支标准，确定审批权限，规范活动开展。各市州总工会、省直 机关工会、省产业工会制定的相关规定需报湖南省总工会备案。 基层工会制定的相关办法需报上一级主管工会备案。

　　第二十八条 本细则自发布之日起执行。《湖南省总工会 办公室关于贯彻落实<中华全国总工会办公厅关于加强基层工 会� �费收支管理的通知>的若干意见》(湘工办发〔2015〕4号) 同时废止。

　　第二十九条 本细则由湖南省总工会负责解释。

3. 湖南省实施中华人民共和国旅游法办法答案

公职人员2022年春节是否能出省旅游主要根据全国疫情和各省市疫情发展情况来定。各省和各地市都会出台相关疫情防控政策，倡导就地过节，主要看你所处的地区是否有疫情，你所要旅游的地方是否有疫情，生命至上，安全至上，严格遵守防控政策。

4. 湖南省旅游法实施办法

湖南省水利水电工程管理办法

(一九八九年二月二十五日湖南省人民政府发布)

第一条 为加强水利水电工程的保护和管理，发挥工程效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省境内的水库、河坝、灌区、堤防、涵闸、水力发电站、机电排灌站、水轮泵站、喷灌、水土保持工程、人畜饮水工程等各类水利水电工程及附属上述工程的土地、山场和设施。

第三条 各级人民政府的水利水电部门是水利水电工程的主管机关。

第四条 国家、集体兴建的水利水电工程的管理机构或专职管理人员的主要职责是：宣传、贯彻国家有关水利水电工程管理的方针、政策和法律、法规、负责工程维修保护，确保工程安全、完好;执行供水计划和防洪调度命令;开展综合利用，搞好经营管理。

第五条 任何单位和个人都有保护水利水电工程的义务，有权制止和检举损害水利水电工程的行为。

第六条 水利水电工程应按照受益和影响范围的大小，实行统一管理和分级管理相结合，专业管理和群众管理相结合的原则。大、中型水利水电工程由所在受益区县以上水利水电部门负责管理;小型水利水电工程由所在乡(镇)负责管理，跨行政区域的水利水电工程由上一级水利水电部门或由其委托的单位负责管理。

电力、林业、交通、工矿、城建、旅游、水产等部门兴建的水利水电工程，按照谁建谁管的原则，由兴建部门自行管理，但是必须接受防汛部门防洪调度的统一指挥。

第七条 水利水电工程要实行民主管理，定期召开受益区和水库淹没区代表会并成立管理委员会。代表会和管理委员会监督水利水电工程管理单位的工作，审查水利水电工程管理单位的工作计划，协调水利水电工程管理工作中的问题。

第八条 水利水电工程根据工程安全和管理需要，按照批准的设计和有关规定，划定工程管理范围。已建工程的管理范围，由工程管理单位和与本工程有关的部门协商后，报工程所在地的县以上人民政府划定，并明确边界，树立标志，发给土地使用证书。新建工程的管理范围，在设计文件中予以明确，所需用地在工程建设时一次征用。

国家管理工程管理范围以内的土地及土地上的附着物的所有权属全民所有。集体管理工程管理范围以内的土地及土地上的附着物的所有权属集体所有。该土地及土地上的附着物使用权和经营权属工程管理单位所有。

第九条 工程管理单位根据需要，报经县级以上人民政府批准，可在工程管理范围的相连地域划定工程保护范围，并与有关单位签订保护协议，向工程所在地的公证机关申请公证。保护范围内的土地及土地上的附着物的所有权不变。

第十条 为保护工程安全，禁止下列行为：

(一)在水库大坝、防洪大堤、重要间堤、内湖渍堤和排灌渠堤上垦殖、铲草、放牧、烧砖瓦、挖坑、扒口、沤凼肥、建房、埋坟和滥伐防护林木;

(二)在水库、堰塘、渠道内倾倒垃圾、土石和其他废弃物或堆置� �物;

(三)围湖、围库造田，毁塘造田;

(四)在坝顶、堤顶、水闸及溢洪道交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车和超重车辆;

(五)损毁水利水电工程、输变电工程、机电设备、水文、气象监测设施以及通讯、照明、交通等附属设施;

(六)在水利水电工程保护范围内进行爆破、打井、埋坟、采石、开矿、取土、挖砂、淘金等危害工程安全的活动;

(七)非工程管理人员操作蓄水、输水、泄水等设施，强行放水、挖渠破闸、拦渠堵水。

第十一条 在水利水电工程保护范围内进行建设，应符合水利水电工程安全的要求，设计方案经水利水电部门审核同意后，按基本建设程序报批。影响城市防洪安全或水陆交通安全的，要同时取得城建部门或交通部门同意。工程建设单位应按批准的设计施工，保证按时竣工。

建设工程确需阻断或损坏排灌沟渠、涵闸、渡槽、管道、堤、坝、桥渠等水利水电工程的，建设单位必须事先报经水利水电工程的主管部门批准，凡对原有工程有不利影响的，建设单位应采取补救措施或者予以补偿。

第十二条 扩建、改建水利水电工程，必须按管理权限，履行报批手续。

需要废除的水利水电工程，应报原批准建设的机关核准，原有设备和物资由工程的上级主管机关妥善处理。

第十三条 供水单位应根据可供水源和用水要求编制年度供水计划，经上级主管部门批准后，与用水单位签订供水用水合同，确因自然因素造成水源不足，供水单位应及时与用水单位协商修订供水用水计划。

用水单位和个人，都要实行计划用水，节约用水，按规定向供水单位缴纳水费。在水利工程防洪、排涝范围内受益的工商企业、农场、农户、城镇居民和其他单位，应按规定交付堤防维护费和排涝费。

第十四条 水利水电工程管理单位在国家法律和政策允许的范围内享有经营自主权。任何单位和个人不得任意向工程管理单位安插、抽调人员，提取资金，摊派不合理费用，无偿索取物资。

第十五条 水利水电工程管理单位应加强经营管理，因地制宜地开展多种经营，提高工程的经济效益和社会效益。

各级人民政府的水利水电部门，年初应对所属工程管理单位下达年度经营管理计划或签订经营管理承包合同，并把完成计划的情况作为评价工程管理单位经营好坏的主要依据。

第十六条 水利水电工程管理单位要加强财务管理，建立健全财务制度，加强财务监督和经济核算，不断降低成本。

第十七条 对认真贯彻执行本办法，保护、管理水利水电工程成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或水利水电部门给予表彰、奖励。

第十八条 违反本办法第十条一、二、三、四项规定的，由县级以上水利水电部门或者有关部门视其情节轻重，给予批评教育，责令限期清除障碍或采取补救措施，没收非法所得，可以并处20元至100元罚款;对有关责任人员可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

违反本办法第十条五、六、七项规定的，由县级以上水利水电部门或者有关部门视其情节轻重，给予批评教育，责令赔偿损失，采取补救措施，可以并处50元至200元罚款，应给予治安管理处罚的，由公安机关按照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15 日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履� �处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十条 盗窃、哄抢、破坏水利水电工程及附属设施、拒绝、阻碍水利水电工程管理人员依法执行职务的，按照治安管理处罚条例规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 水利水电部门和工程管理单位的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的依法追究刑事责任。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

5. 湖南省实施旅游法办法第十六条第一款规定

根据最新《中国公民往来台湾地区管理办法》：

　　第十三条　台湾居民要求来大陆的，向下列有关机关申请办理旅行证件：

　　（一）从台湾地区要求直接来大陆的，向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构申请；有特殊事由的，也可以向指定口岸的公安机关申请；

　　（二）到香港、澳门地区后要求来大陆的，向公安部出入境管理局派出的机构或者委托的在香港、澳门地区的有关机构申请；

　　（三）经由外国来大陆的，依据《中华人民共和国护照法》，向中华人民共和国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请。

第十四条　台湾居民申请来大陆，须履行下列手续：

　　（一）交验表明在台湾居住的有效身份证明和出境入境证件；

　　（二）填写申请表；

　　（三）提交符合规定的照片。

　　国家主管机关可以根据具体情况要求台湾居民提交其他申请材料。

第十五条　对批准来大陆的台湾居民，由国家主管机关签发旅行证件。

第十六条　台湾居民来大陆，应当按照户口管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、招待所、旅店、学校等企业、事业单位或者机关、团体和其他机构内住宿的，应当填写临时住宿登记表；住在亲友家的，由本人或者亲友在24小时（农村72小时）内到当地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记手续。

第十七条　台湾居民要求来大陆定居的，应当在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构提出申请，或者经由大陆亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请。批准定居的，公安机关发给定居证明。

第十八条　台湾居民来大陆后，应当在所持旅行证件有效期之内按期离境。所持证件有效期即将届满需要继续居留的，应当向市、县公安局申请换发。

第十九条　申请来大陆的台湾居民有下列情形之一的，不予批准：

　　（一）被认为有犯罪行为的；

　　（二）被认为来大陆后可能进行危害国家安全、利益等活动的；

　　（三）不符合申请条件或者有编造情况、提供假证明等欺骗行为的；

　　（四）精神疾病或者严重传染病患者；

　　（五）法律、行政法规规定不予批准的其他情形。

　　治病或者其他特殊原因可以批准入境的除外。

6. 《湖南省旅游条例》属于

《湖南省社会科学普及条例》于2015年9月25日经湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。

7. 根据湖南省实施旅游法办法

湖南省，因湖南省大部分地处洞庭湖以南而得名，因省内最大河流湘江流贯全境而简称“湘”。因自古广植木芙蓉而有“芙蓉国”之称，唐朝谭用之有诗“秋风万里芙蓉国”咏之，毛泽东更是用“芙蓉国里尽朝晖”赞美湖南。亦有“惟楚有才，于斯为盛”之誉。要说湖南旅游城市� ��感觉湖南的每座城市都有自己的特点，而且都美的让人心醉今天如果说最有代表性的，我还是推荐长沙和张家界，毕竟太出名了

1.长沙

“独立寒秋，湘江北去，橘子洲头，看万山红遍，层林尽染……”毛爷爷笔下长沙的秋天，色彩斑斓，壮丽雄伟，脱尽了古人悲秋的窠臼，一扫衰颓萧瑟之气，描绘了一幅具有特色绚丽多彩的湘江秋景图，让人迫不及待想去一览其风采。沿橘子洲踱步到尽头，映入眼帘的是坐落在橘子洲头毛泽东青年时代的雕像，站在橘子洲头，感受着毛爷爷诗中描绘的美景，体会着他当年的壮志豪情、风华正茂，不由得感叹，昔人论诗，一切景语皆情语也。

提到橘子洲，不禁会想到岳麓山。岳麓山因岳麓书院而广为人知晓，虽山势不高，但环境优美，此外，山顶也是观看橘子洲烟花的绝佳位置，站在山顶可以俯瞰整个橘子洲，将湘江美景尽收眼底，颇有一番“会当凌绝顶，一览众山小”的韵味。 随着暮色降临，暴走一天的我们，虽迈着沉重的步伐，却丝毫未减搜寻美食的热情。

没来长沙之前，就听说长沙是一座不夜城，顾名思义，就是“无夜宵，不长沙”，可以说夜宵是长沙人每日必不可少的一餐。闲来无事，邀三五好友，吃夜宵，策生活，你不能错过贤惠麻利的长沙妹子，和你不能忽略长沙美食的杀伤力。

行走在长沙的大街小巷，夜宵摊可谓琳琅满目，臭豆腐、口味虾、猪油拌粉、糖油粑粑等湘味小吃应有尽有，让人眼花缭乱，热辣的食物无不是长沙人性格的真实写照。享誉盛名的臭豆腐，看着黑，闻着臭，但吃起来，咸香四溢，可谓别有一番风味，正所谓来长沙不吃臭豆腐等于白来

2.张家界

张家界因旅游建市，是国内重点旅游城市。武陵源风景名胜区拥有世界罕见的石英砂岩峰林峡谷地貌，由中国第一个国家森林公园——张家界国家森林公园和天子山自然保护区、索溪峪自然保护区、杨家界四大景区组成，风景游览区面积264.6平方公里，是中国首批入选的世界自然遗产、世界首批地质公园、国家首批5A级旅游景区。

“武陵之魂”天门山国家森林公园、“世界罕见的物种基因库”八大公山国家级自然保护区、道教圣地“南武当”五雷山、“百里画廊”茅岩河、万福温泉等景区也是景色秀美、风光独特。贺龙故居、湘鄂川黔革命根据地省委旧址是全国重点文物保护单位，普光禅寺、玉皇洞石窟群、老院子等8处人文古迹是省级重点文物保护单位。

赞美“张家界”风景的词语： 鬼斧神工、气势恢宏、绮丽壮美、如诗如画、绚丽夺目、风光旖旎、峰巅绝壁、松柏苍翠、峰峰独立、险峻高耸、心往神怡

“张家界的山，九寨沟的水。”那可是游山玩水最美的去处。张家界位于湖南西北部，澧水中上游，属武陵山脉腹地，为中国最重要的旅游城市之一。1982年9月，张家界成为中国第一个国家森林公园，1992年，由张家界国家森林公园、索溪峪风景区、天子山风景区三大景区构成的武陵源自然风景区被联合国教科文组织列入《世界自然遗产名录》。

张家界几乎所有景点都是“野生”的。山是野的。袁家界的山，是刺激惊险的美：乘坐百龙天梯直入云霄。一眨眼功夫，就到了几千米高空，下天梯才发现周围都是断壁悬崖。更让人望而生畏的是：悬崖上还有蟠桃似的石头，会摇晃。什么前花园、后花园，实际上是袁家界最美也最陡的地方。袁家界的山，是清爽的美：那挺秀的岩峰，毫不添任何累赘。袁家界的山，是野性的美：“十里� �廊”，“金鞭溪”，听名字就觉得气势非凡。那两位老人相对相依，宛如在谈“黄昏恋”。那只老鼠，仰面观天，故名曰“锦鼠观天”。水是野的。金鞭溪的水，是惬意的美：那水没有时候会安稳，总像个野孩子奔来跑去。它绕着蜿蜒的山奔，它随着弯曲的山路跑。金鞭溪的水，是奇妙的水。

九天洞和位于

武陵源区的黄龙洞，是张家界地下喀斯特地形的代表。它们集溶洞、溶洞河、暗河、落水洞、漏斗为一体。其洞内喀斯特堆积物，石钟乳、石笋、石柱更是千姿百态，变化万千，可以说，想什么，像什么，极大地拓展了游人想象的空间，往往使人很难找到恰当的词汇和语言来赞美她。

金鞭溪春天的鲜花，秋天的红叶，都是旅游者喜爱的。春天有花开花谢，秋天有叶红叶落，但金鞭溪的胜景却超出鲜花红叶之外。除了人们久视不疲的“神鹰护金鞭之外”，还有“三楠抱石”的奇景。

“三楠抱石”就在小饭店的侧边，三棵不大的楠木一同盘根在一块岩石上。在群峰万木之中，这三棵楠木抱岩生长在金鞭溪畔，得雾气的滋润，青枝绿叶，玉立婷婷。大自然的美景与人的美德巧合，这“三楠抱石”不就是小饭店的三个年轻人的巧妙的形象吗。

张家界因旅游建市，是国内重点旅游城市。武陵源风景名胜区拥有世界罕见的石英砂岩峰林峡谷地貌，由中国第一个国家森林公园——张家界国家森林公园和天子山自然保护区、索溪峪自然保护区、杨家界四大景区组成，风景游览区面积264、6平方公里，是中国首批入选的世界自然遗产、世界首批地质公园、国家首批5A级旅游景区。

8. 湖南省实施《中华人民共和国旅游法》办法

1、关于导游证：

导游证一般分为国导证，省导证，地方导游证，这几个证，从先往后先难后易。国导证最难考，不过国导考到手了在全国所有的地方都是通用的，所以还是建议考国导。

2、关于考导游证的资格：

只要是高中及同等诉中专或是职高毕业就能考.不过现在不同的地方好像有些不同的规定吧.要看你所在的地区.

3、关于导游考试的题目：

导游证的题目也是各个省自己出的,虽说是国导也要专业考所在省的部分知道.

现在大概都考三门:基础知道(这个是两本书的:全国的和所在省的)、导游业务、现场导游（这个会提前告诉一定量的景点，在现场抽题）

4、关于报名和费用：

如果真的要考，就要先要当地的旅游局下面的一个部门——旅游培训中心打听一下。各地的报名费用和考试时间都不一样。不过导游证报名费都不低，要到500上下吧。再去培训中心买书和大纲。

5、关于是否好考：

一句话，只要把3本书都背完了，还有所有的景点导游辞都背了就能过。不过也不是一件简单的事。你至少要保证你的记忆力不差还有你对历史地理这些东西不反感，这些是首要的。你要准备一个月的时间要天天看书，（个人情况不定）。如果你本来史地知识就很好那就太好了。你会轻松很多。

6、我们考到的并不是导游证，只是导游人员资格证，但必要有了这个证才能去通过旅行社向当地旅游局申请导游证。这是一个过程了，就是说你考试之后一定要跟一家旅行社签了合同才可能拿到导游证。

导游资格证考试报名条件、时间与要求

※报名条件与要求

遵守宪法，热爱祖国，坚持四项基本原则，具有高级中学、中等专业学校或者以上学历，身体健康，具有适应导游需要的知识和语言表达能力的� ��华人民共和国公民。

※考试内容：

一、导游综合知识：为笔试，

主要内容为：

（1）【旅游方针政策与法规及每年的时事政治】

（2）【导游业务】（含旅游案例分析）

（3）【全国导游基础知识】和【地方导游基础】

（4）【汉语言文学基础】（北京与湖南的考生须考）

（5）【导游外语】（外语类考生须考，国语类考生不用考）

二、导游服务能力：为现场考试，即口试，

主要内容为：

（1）【导游讲解能力】

（2）【导游规范服务能力】；

（3）【导游特殊问题处理及应变能力】

外语类考生须用所报考语种的语言进行"导游服务能力"一科考试，并加试口译（中译外和外译中）。

※报名与考试时间：

由各省结合自身情况自定。报名一般在每年的六月至九月，考试一般在10月至12月间，象广东省去年就考了俩次，所以考生要向当地旅游局问清楚报名和考试的时间。

※考试教材

笔试教材：

【全国导游基础】

【导游业务】

【旅游政策法规与职业道德】

【地方导游基础知识】

参考书： 【旅游案例分析】

口试教材：

【地方的旅游景点导游词】

【导游规范服务】

【导游应变能力及应急事件处理】

解析导游资格证考试的考场内外■

一：精心策划，准备资料：

全国各省市导游资格证考试每年举行一次，报名的时间在每年的六月份至十月份，考试的时间在九月份至十二月份，，现各省的录取率仅百分之二十几，比高考的录取率还低，竞争在趋于白热化。怎样在激烈的竞争中取胜，考生就此须制订一个学习计划。外语类的考生如自己的外语基础好可以一次性报考外语导游资格证考试，如果自己的基础没有把握，建议第一次先考国语导游证，拿到了国语导游证第二年再补考一门外语的笔试和口试就可以拿到外语导游证了。

（1）【提早准备】：一般以提前几个月做准备为好，有几个月的时间你可以对几本教材进行有针对性的综合性训练。有的考生等到报名后才拿到书，，凭着侥幸的心理，没一点把握就上考场了，考出来猜想自己也许可以得六十分，结果是年年考，年年落榜，最后自己都没信心了，浪费了多少时间，钱财和精力。

（2）【收集资料】：和参加高考一样，你的手头必须要有一套完整的导游资格证考试教材和与教材配套的练习和模拟考题。

笔试：

【全国导游基础】【导游实务】【政策法规与职业道德】【地方导游基础知识】四本教材，及【旅游案例分析】参考书。

口试：【地方导游词】【导游规范服务】【导游应急事件处理与应变能力】。

二：努力学习，接受指导，高强度练习训练：

■导游资格证考试的笔试，口试内容及强化学习■

笔试的考试教材有四本书：

【导游基础】【导游业务】【旅游政策与法规】【地方导游基础】

口试的考试教材有三方面的书籍教程：

【本省导游词】

【导游规范服务】

【导游员特殊问题处理及应变能力】

9. 湖南旅游条例修订了几次通知

贝拉小镇 长沙生态动物园 海立方亲子公园 华谊兄弟电影小镇 星球水上乐园 谢子龙影像馆 云顶星河游乐王国 融城欢动世界游乐园 三只熊冰雪王国 汤乐泉洗浴馆 乐图空间 赤马湖滑雪 熊猫座主题乐园 糖果盒子蹦床公园 贝 乐运动乐园 英伦玩国儿童亲子乐园 童梦王国 飞吧蹦床公园（红星店）

爱儿乐亲子乐园 杰克乐淘金馆 哆奇乐儿童乐园 乐悠游儿童乐园（泉塘店）佳贝爱儿童乐园 军宝贝亲子游泳俱乐部 嘻品堂 开心动漫乐园 蚕桑科技文化中心

10. 湖南省旅游条例

2021年职工普惠旅游年票是一张全国通用的旅游年卡，包含的景区为：湖南专属景区、湖南通用景区和全国通用景区。全市各党政机关、企事业单位、工商联体系、商协会组织和相关单位都可以享受原价258元/张、现价100元/张的特殊优惠政策采购年票。

11. 湖南旅游条例修订了几次实施

（2004年2月28日湘西土家族苗族自治州第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2004年5月31日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 2011年2月25日湘西土家族苗族自治州第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修订 2011年9月30日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 2011年10月13日湘西土家族苗族自治州第十二届人民代表大会常务委员会公告第5号公布 自2012年1月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强国家级凤凰历史文化名城的保护，根据国家有关法律、法规，制定本条例。

第二条 凤凰历史文化名城保护范围：《凤凰历史文化名城保护规划》（以下简称保护规划）确定的凤凰古城、黄丝桥古城、南方长城（湘西边墙，下同）以及其它应当保护的地带。

第三条 凤凰历史文化名城的保护，应当遵循科学规划，统一管理，严格保护，合理利用的原则。

第四条 湘西土家族苗族自治州人民政府（以下简称州人民政府）及其有关部门应加强对保护、建设和管理工作的监督。

凤凰县人民政府应当严格按照国家批准的保护规划，全面负责凤凰历史文化名城的保护、建设和管理工作。

凤凰历史文化名城保护管理机构与凤凰县人民政府有关部门按照各自职责负责保护和管理的具体工作。

凤凰县城区景区管理行政执法局（以下简称执法局）行使凤凰历史文化名城保护范围内的相对集中行政处罚权。

第五条 州人民政府、凤凰县人民政府应当将凤凰历史文化名城保护纳入国民经济和社会发展计划，并将保护、维修和管理经费列入本级财政预算，吸纳符合国家规定的拨款和社会资助。

凤凰历史文化名城维护资金按照国家、省有关规定筹集，专项用于凤凰历史文化名城的保护。

第六条 凡在保护范围内活动的单位和个人都有保护凤凰历史文化名城的义务，遵守本条例，对违反本条例的行为有检举和控告的权利。

州人民政府、凤凰县人民政府对保护凤凰历史文化名城成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 凤凰古城保护

第七条 凤凰古城分为核心保护区、风貌协调区和区域控制区。具体分区按照保护规划确定。

凤凰县人民政府应当对核心保护区、风貌协调区和区域控制区设立明显标志。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志。

第八条 在核心保护区范围内，除经过审批的基础设施和公共服务设施外，不得进行任何新建、扩建活动。

核心保护区内的建筑物、构筑物的修缮、翻建，必须采取保留外壳、整修内部的保护措施，保持原有的历史风貌。其建筑风格、体量、色调必须保持明清时期的布局和风貌，修旧如旧。建筑物高度必须控制在二层以下，一层建筑檐口高度不超过三米，二层建筑檐口高度不超过五点六米，色调控制为黑、白、灰及灰褐色、原木色。

核心保护� ��内古建筑的所有权人或管理使用人对古建筑维修改造的，应当按照保护维修规划和要求进行施工。维修资金确有困难的，可以向凤凰历史文化名城保护管理机构申请适当补助。

风貌协调区内新建、改建、扩建的建筑物，其建筑风格应为木结构或小青砖墙，青瓦面坡屋顶，高度控制在二层以内，二层檐口高度不超过六米，色调、体量和建筑风格应当与核心保护区风貌相协调。

区域控制区新建、改建、扩建的建筑物，其建筑风格必须与凤凰古城风貌相协调，建筑高度控制在三层以内，三层檐口高度不超过八点五米。

第九条 核心保护区内的历史街道、巷道应保持原有的视线走廊及空间尺度，严禁拓宽或缩小，商业街巷立面应当保持历史样式。

严禁占用道路、古井、沿街沿河空地及绿化地等公共活动场所。临街建筑物不得新开门窗，严禁使用防盗门、卷帘门、铝合金门窗、水泥花板等现代建筑设施和材料。

第十条 凤凰古城内的建筑物或者构筑物、道路、水系和其它设施，需要进行保养、维修、改造、改建、新建的，应当根据保护规划确定的保护要求，按照保护管理等级分别由有关部门提出实施方案，经凤凰历史文化名城保护管理机构审核后，依照国家有关规定报批，由具有专业资质的施工单位实施。

第十一条 凤凰县人民政府应当控制凤凰古城的商业过度开发，对古城内的经营活动进行指导和监督，适时发布鼓励或者限制经营的项目目录，重点发展具有当地民族文化特色的无污染、无公害产业，合理安排古城内商品经营市场布局。凤凰历史文化名城保护管理机构负责具体实施。

第十二条 凤凰古城内的单位和个人应当积极保护环境，节能减排，推广应用低碳清洁能源。

第十三条 凤凰古城内应当加强垃圾站点的标准化建设，推行生活垃圾袋装化，禁止乱丢垃圾。

第十四条 凤凰历史文化名城保护区域应成立专职消防队，按照规定配备消防装备器材，承担凤凰古城的消防工作。

第十五条 凤凰古城内应按国家现行消防技术标准完善消防给水、消防车通道、消防通信等公共消防设施建设。无法按照标准和规范设置的，由凤凰县人民政府公安消防机构会同城乡规划主管部门制订相应的防火安全保障方案。

公共活动场所、居住场所的单位和个人必须做好消防安全工作，禁止燃放烟花爆竹。

第十六条 在凤凰古城内不得占道摆设摊点、乱放杂物、乱写乱画乱贴、运用音响设备叫卖；禁止设置与古城历史风貌不协调的广告、招牌。禁止存放、销售易燃易爆和有毒有害物品。

第十七条 在核心保护区内禁止除消防车、救护车以外的任何机动车辆通行，非机动车不得随意停放。

第十八条 沱江水体保护区为长潭岗至官庄河段及护城河。

严格保护沱江水体及两岸风光，保持沱江沿线的景观视线通廊，保持河水洁净和水质卫生。

在沱江水体保护范围内，禁止下列行为：

（一）从事对水体有污染的行业；

（二）在水面上擅自从事经营活动；

（三）向河道排放污水、倾倒固体废弃物；

（四）毒鱼、炸鱼、电鱼；

（五）兴办有污染的项目。

第十九条 凤凰县人民政府应当完善城市排污管网，收集城市污水，建设集中处理设施，保障正常运行。

第二十条 加强凤凰古城周边山体的保护，开展植树造林、封山育林，做好护林防火、森林病虫害防治工作。

在保护规划划定的南华山、八角楼、喜鹊坡、奇峰寺、北园等周边山体保护范围内禁止葬坟、采石、取土、伐木等破坏� �被、景观的行为，未经批准不得兴建建筑物、构筑物。

第三章 黄丝桥古城和南方长城保护

第二十一条 黄丝桥古城保护范围分为核心保护区和风貌协调区、建设控制地带。具体分区按照保护规划确定。

南方长城保护范围为凤凰县域内长城沿线城墙、关门、碉卡、哨台、屯堡及靖边关、亭子关等。

黄丝桥古城的保护参照本条例第二章凤凰古城保护的有关规定执行。

第二十二条 黄丝桥古城所在地的镇人民政府，南方长城沿线的乡镇人民政府应当加强对黄丝桥古城、南方长城的保护管理工作，建立保护管理责任制。

第二十三条 在黄丝桥古城、南方长城保护范围内严禁放炮、采石及从事有损墙体保护的其他活动。

第二十四条 在黄丝桥古城、南方长城保护范围内的一切建设活动须经规划、建设、文物、环保、消防、旅游等部门审核批准。

第四章 规划与管理

第二十五条 凤凰县人民政府应当组织编制凤凰历史文化名城保护专项规划（以下简称专项规划），经省人民政府批准后公布实施。

县规划行政主管部门应当会同建设、文化、文物等行政管理部门根据专项规划编制历史文化街区、历史文化村镇控制性详细规划和修建性详细规划，经县人民政府批准后公布实施。

第二十六条 专项规划应当注重保护历史文化名城的风貌、格局和环境，并为合理利用创造条件；应当确定历史文化名城保护的总体目标、保护原则和保护内容，划定历史城区、历史文化保护区、山水保护区、历史文化村镇、文物保护单位、其他不可移动文物、历史建筑的保护范围及建设控制地带。

第二十七条 任何单位和个人不得擅自修改、变更或者拒不执行已经批准的历史文化名城保护专项规划及其控制性、修建性详细规划。已公布的规划如需调整或者变更，应当按照原批准程序报批。

编制、修订专项规划及其控制性、修建性详细规划，应当广泛听取社会各界的意见，组织专家论证。

第二十八条 规划、建设、文化、文物等行政管理部门应当严格实施历史文化名城保护专项规划，加强对与历史文化名城保护有关的建设项目的审查、监督和对违法建设的查处。

不符合历史文化名城保护专项规划及其控制性、修建性详细规划的建筑和设施，应当按照规划的要求逐步改造或者拆除。

第二十九条 在凤凰历史文化名城保护范围内安装遮光篷、遮雨篷、太阳能、空调、空气源、阳光棚以及地上管线、计量装置等设施，应当与凤凰历史文化名城风貌相协调，并经凤凰历史文化名城保护管理机构核准。

乱搭、乱牵、乱挂、乱晒等影响历史文化名城风貌拒不改正的，由执法局予以强制排除。

第三十条 凤凰古城内的室外噪音严格按照国家环境噪声标准执行，白天控制在55分贝以内，夜间控制在45分贝以内。需要在室外开展的公益性活动、群众性民族文化活动、社区活动，组织者应当事先向凤凰历史文化名城保护管理机构报告。

第三十一条 在凤凰历史文化名城保护范围内有暴力、危险倾向的流浪乞讨人员，由相关部门依法处置。

在凤凰历史文化名城保护范围内放养的家禽家畜、宠物，由执法局采取强制处置措施。

第三十二条 在凤凰历史文化名城保护范围内有下列情形之一的，凤凰历史文化名城保护管理机构应当予以制止；情节严重的，由有关部门依法取消其经营资格：

（一）不按照指定的地点经营的；

（二）利用各种形式追客拉客宰客的；

（三）占道经营和流动经营的；

（四）有不正当价� �行为的；

（五）其他违反法律法规和本条例规定的。

第三十三条 凤凰历史文化名城保护范围内的各级文物保护单位，应根据《中华人民共和国文物保护法》的要求，划定保护范围和建设控制地带，编制专项保护规划和保护方案，有计划地实施保护工程。对历史建筑及其它重点民居、吊脚楼群、古树名木实行建档、挂牌保护。

第五章 法律责任

第三十四条 违反本条例第八条规定，由执法局责令停止建设、限期改正或拆除，不停止建设或者逾期不拆除的，依法申请强制拆除，并处建设工程造价百分之五以上至百分之十以下的罚款。

第三十五条 违反本条例第九条第二款规定，由执法局责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；可并处五百元以上一千元以下的罚款。

第三十六条 违反本条例第十三条、第十五条、第十六条规定，在凤凰古城区乱写乱画乱贴、乱丢垃圾、占道摆设摊点、乱放杂物的，由执法局责令改正，可处以五元以上五十元以下的罚款；运用音响设备叫卖，设置与古城历史风貌不协调的广告、招牌的，由执法局责令改正，可处以五十元以上五百元以下的罚款；燃放烟花爆竹的，由执法局处以四十元以上一千元以下的罚款。存放、销售易燃易爆和有毒有害物品的，由凤凰县公安部门责令改正，可处以一百元以上一千元以下的罚款。

第三十七条 违反本条例十七条规定，由执法局责令改正，可处以五十元以上二百元以下的罚款。

第三十八条 违反本条例第十八条第三款规定的，由执法局会同工商、海事、畜牧等有关行政主管部门责令改正，拒不改正的，依法给予行政处罚。

第三十九条 违反本条例二十条第二款、第二十三条规定的，由执法局责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下的罚款。

第四十条 具有保护管理职责的单位及其工作人员不依法履行职责，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十一条 凤凰历史文化名城民族民间文化的保护按照《湘西土家族苗族自治州民族民间文化遗产保护条例》的规定执行。

第四十二条 每年的十二月十七日定为凤凰历史文化名城保护宣传日。

第四十三条 本条例自2012年1月1日起施行，原2004年7月1日起施行的《湘西土家族苗族自治州凤凰历史文化名城保护条例》同时废止