关键

关键点一: 全面评判全域旅游发展现状
首先必须在对区域外部发展环境进行系统分析的基础上，对区域内部全域旅游产业发展要素和资源进行重新梳理和评价，对诸如区域社会经济基础和发展环境、旅游产业发展基础、产业发展能力要素以及相关限制性因素等进行系统研究和评价，重点对区域旅游资源进行全面挖掘、提炼和整合，进一步提升已开发类旅游资源价值，积极挖掘潜力型的资源，整合其它高价值类的产业资源，通过对全域不同类型资源的全面梳理和分析，并进行重新评价，进而明确全域旅游核心产品的发展导向，并在此基础上构建形成全域资源高效联动开发的格局。现状评判主要包括以下几个方面：
1、全域经济发展基础评判，包括区域宏观经济现状、经济发展总体趋势、产业结构、服务业内部结构、固定资产投资结构、社会消费结构、金融机构存贷款余额等重要因子的分析与研判。
2、 全域旅游产业发展基础评判，包括游客量、旅游收入、客源结构、消费
水平等基本旅游指标，并进行相关横向纵向比较;同时对区域旅游产业发展现有格局、主要景区景点发展现状、传统产业六要素的发展现状及集聚程度等方面的分析与评判。
3、 全域旅游资源条件评判，包括旅游资源综合现状、观光资源、度假资源、
文化资源、产业资源，重点对区域特色旅游资源进行系统分析和研究，并对区域旅游资源进行总体评价和研判。
4、 全域旅游发展保障能力要素评判，包括产业保障能力、交通保障能力、
市场拓展能力、政策保障能力、土地指标保障能力、文化传承能力、基础设施保障能力、地方运营管理能力等的分析。
5、 限制性因素评判。包括次生地质灾害评价、生态保护限制性开发分析、
工业对旅游限制性空间分析、农业产业发展空间分析、建设条件适宜性总体评价等。
关键点二: 明确全域旅游发展战略和产业布局
要构建全域旅游，必须在对区域外部发展环境和内部发展条件进行全面研究的基础上，从全域旅游和旅游目的地两个维度对发展条件进行重新诊断，一方面结合现状，对照全产业参与、全要素投入、全空间整合、全季候活动、全旅游体验、全社会受惠等六大特征进行定性评价;另一方面要结合国际国内旅游目的地评判标准进行体系评估，以量化打分形式确定区域全域旅游和旅游目的地建设的差距，进而明确全域旅游规划的重点任务。
要确定全域旅游发展战略与定位，还需要运用SWOT分析模型进行战略选择，进而推导出区域旅游发展的总体战略，并在此基础上确定区域产业发展的战略导向，形成区域旅游产业的总体定位，确定旅游产业发展的目标，并从形象塑造、域面聚集、功能重构、产品优化、产业重组等五大方面制定具体发展策略，构建形成区域品牌形象、多元产品体系、产业体系和三次产业融合模式;并结合区域资源分布特征、资源特色、产业格局、村镇结构体系划定全域旅游功能板块，形成多个旅游产业集聚板块，通过明确各功能板块之间的空间关系、产业要素配比关系、功能协作互补关系，以及各板块� ��部的产品体系、空间结构组成等，从而引导旅游产业集群集聚发展。
关键点三：塑造核心吸引物并明确功能空间划分按照全域旅游战略定位
结合产业功能布局，进行分区布局规划，分别对每个功能片区的公共吸引物集聚区域(含自然保护区、风景名胜区、国家湿地公园、地质公园、世界遗产等所在区域)、限制开发区(农用地、滩涂、草地、林地等生态脆弱的区域)、优化发展区(城镇、村庄、度假区及具备建设条件的荒山、荒坡、荒涂等区域)等空间进行划分，重点划定区域边界，界定土地性质和条件，分析片区空间结构，确定片区的重点开发空间，并进行片区旅游生产要素配置。各功能片区内容重点在片区核心吸引物如何构建、新增项目如何融合与引领、原有项目如何提升、片区旅游业态如何配置、环境承载力如何计算、公共服务设施如何配套等。
关键点四：全面提升全域旅游服务体系
服务体系规划是全域旅游规划的重要内容，通过全域规划，以“多规合一”方式构建区域旅游服务体系，推进“全域旅游”理念统筹、引领、整合城乡规划、土地利用规划、村镇体系规划、交通规划等专项规划，以旅游业为主导来进行结构调整和资源配置。
1、重点对区域住宿、餐饮、购物、娱乐、休闲、保健、康体、旅游信息系统等服务设施的系统规划，完善区域旅游服务体系，全面构建区域的户外运动体系、自驾车体系、绿道体系和公共服务体系。
2、通过全域产业要素布局来调整土地利用方式、土地指标配置、土地划拨时序。
3、通过旅游廊道建设和提升，结合全域交通规划，对旅游廊道调整道路结构、密度、形式，控制和引导廊道沿线两侧环境、风貌、建设尺度和形式。
4、通过对旅游建设项目用地资源、环境、边界、景观视线的管控，达到资源合理保护、适度开发的引导作用。
5、通过村镇体系建设引导规划，包装打造一批旅游主题镇、旅游特色村，引领全域旅游特色名镇名村景观化、差异化、主题化发展。
关键点五：重点确定近期行动计划
全域旅游必须结合区域国民经济与社会发展规划的期限，近远期结合，重点确定近期实施行动计划和启动性项目，以便于政府决策、招商引资和项目落地实施。

中国近代史上的关键人物 关键

写什么都是错的。学过政治就会知道，创造历史的是人民群众，历史上最关键的人物也是人民群众，上面的曾国藩也属于人民群众中的一个。

行稳致远，进而有为||2021浪漫宣恩十大旅游关键词 关键

前言

时光荏苒，见证风华。弹指一挥间，2021已接近尾声。

2021年，宣恩文旅在省州文旅部门指导下，在县委、县政府坚强领导下，不凡之年取得非凡成绩，生态环境持续向好、城乡建设日新月异、全域旅游各项工作稳步推进。

2021年即将结束，我们用十大关键词来告别这特殊的一年。每一个词汇背后都是令人难忘的记忆，都是宣恩文旅人不畏艰辛、知难而进、走向胜利的情景写照！

NO.1全省首创

2021年10月25日，湖北省文旅厅官网发文，宣恩县仙山贡水旅游区正式确定为国家4A级景区，成为全省唯一一个以县城核心区域为支撑的开放式国家4A级景区，开湖北之先河。

NO.2实力壮大

2021年，矅天眼景区、彭家寨旅游景区相继开园营业；县城三环绿道、云起台、蔡宝山建成；君澜酒店开业，宣恩旅游综合实力显著提升。

NO.3深化融合

文旅融合——新春灯展、贡茶文化节、加拿大木文化学术沙龙、美食大赛、“摩霄论建”学术品谈活动接连举办；电视剧《此山此水此地》在庆阳凉亭街开机；狮子关旅游区荣获武陵山十佳文旅融合景区；

体旅融合——恩施州第九届运动会在宣恩举办、湖北水上运动夏季训练基地在宣恩县狮子关水库正式启用，吃仙山烤活鱼、看贡水夜景、游宣恩景区一度成为 参赛选手来宣恩的吸引点；

农旅融合——枇杷采摘节、贡水白柚文化节、第六届硒产品博览会……全县乡村旅游业态不断丰富，探索出一条“农文体旅”深度融合的乡村振兴之路。

NO.4携手共赢

浪漫宣恩牵手中国科学院、中国旅游研究院、北京第二外国语学院旅游发展研究院、蜗牛景区管理集团、华中科技大学团队、中国地质大学、利通文旅、湖北省体育产业集团有限公司等国际知名院校与企业，与城市发展战略、周边产业规划相互对接，充分盘活现有存量资源，树立起步阶段标杆标准，共谋发展新思路，共创全域旅游新格局 。

NO.5国际范儿

彭家寨“两河口”亮相第十七届威尼斯建筑双年展平行展；彭家寨旅游景区摩霄楼荣获ADA年度亚洲设计大奖；加拿大木文化学术沙龙在彭家寨旅游景区举行；“UED建筑品谈——摩霄论建”建筑作品研讨会在中国土家泛博物馆摩霄楼召开；与国内8所重点高校签订战略合作协议，就国际研学基地建设与人才培训等进行战略合作……一场场盛会精彩不断，惊喜连连，浪漫宣恩人气渐升腾，引得“金凤”来。

NO.6宣传 推介

天津、武汉、甘肃、西安、重庆……2021年以来，浪漫宣恩主动作为，先后走进全国各个城市举行文旅推介活动，通过文艺展演、展示展销等形式，充分展示出宣恩丰富的旅游资源、浓厚的文化底蕴，进一步提升文旅消费市场活力。

NO.7大咖云集

今年以来，宣恩引入市场化运作，活动内容更加丰富，吸引了“走进新国企 见证美丽乡村”数十家党政媒体、湘鄂渝百名媒体大V、新浪微博网络大V、“彭家寨秘境笔记”vlog博主等媒体、旅行商、游客走进浪漫宣恩旅行采风；湖北网络大V夏季主题沙龙暨彭家寨土家泛文化考察活动、“齐逢仙山贡水 九聚浪漫宣恩 ”轰九大队第七届全国年会等重大活动圆满举行，其中，彭家寨旅游景区抖音推广大赛曝光量超过4000万人次、长城汽车股份有限公司向宣恩县颁发了“自驾旅游目的地”牌匾，宣恩文旅爆发出强大且持续的吸引力。

NO.8研学旅游

有来自北京、天津、青岛、西安、上海、香港的暑假小学生古化石考察团在矅天眼景区开展研学活动；也有来自国内建筑专家教授、知名旅行商、各地媒体大V齐聚彭家寨景区，开展研学采风活动……随着“华中师范大学自媒体研究中心宣恩研学基地”正式揭牌，研学团建、旅游已成为宣恩旅游新业态。

NO.9精准定位

10月26日，中国共产党宣恩县第十六次代表大会在宣恩剧场隆重开幕。

会议明确今后五年，宣恩将全力打造全国乡村振兴示范区、国家全域旅游示范区、武陵山中心城市功能示范区、省级承接产业转移示范区，切实擦亮以“仙山贡水”为代表的城市名片、以“珍硒贡品”为代表的产业名片、以“长征国家文化公园”为代表的红色名片、以“彭家寨”为代表的文化旅游名片，继续深挖文旅融合、体旅融合内涵，从景区标准化建设、规范化管理、高质量服务等方面着手，辐射周边所有景区，加快形成“1个国家旅游度假区+1个5A+5个4A+多个A级旅游景区”的全域旅游新格局，对外合作联动，对内均衡发展，让宣恩在协同发展过程中蓄势增能、大放光彩！

NO.10安全有序

2021年，宣恩持续推进疫情常态化防控措施，筑牢安全生产防线，通过举办各类安全培训、督导巡查、成立应急小分队、及时发布旅游安全提示信息，旅游市场实现“安全、有序、优质、高效、文明”目标。

2021，

我们见证不凡，为成就喝彩。

2022，

你我仍待努力，共同续写骄傲。

微信公众号：浪漫宣恩

微博：@浪漫宣恩

编辑｜肖玮

审核｜毛茜

签发｜季建华