内蒙古林西县大营子乡：描绘村美民富壮美画卷
近年来，内蒙古赤峰市林西县大营子乡喜报频传。一座座村庄美丽如画，一幢幢新居星罗棋布，一条条道路四通八达，一项项产业生机盎然，一张张面孔笑意盈盈……大营子乡人民的小康，不再是梦。
三年来，在“基础设施完善、富民产业强大、生态环境宜居”的总体思路指引下抢抓机遇，奋勇争先。全乡通过争取项目资金1.3亿元、招商引资2.1亿元，共落地达产项目63个。通过项目拉动经济收益、增加就业岗位，带动村集体经济收益380余万元，惠及村民6800余人，人均年增收3000元。坚持因地制宜发展蔬菜主导产业，建设“环城万亩设施农业蔬菜产业园区”，让群众富在产业链上。广大农民的精神面貌发生了明显改观，人民群众获得感、幸福感显著提升。
如今，全乡上下真抓实干、砥砺奋进，共同书写了“产业旺乡、富民强乡、和谐美乡、宜居新乡”的魅力新篇章。在脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接上，大营子乡不断探索新模式，在林西县率先走出了一条脱贫攻坚与乡村振兴相结合的创新之路。
美丽搬迁安置区 让百姓日子越来越红火
2018年，大营子乡在全乡距离县城最远、村民居住分布最广、建档立卡贫困户最多、居住条件最差的老君沟村，投入3200余万元建成了易地搬迁新居——圆梦新村。该新村总建筑面积591亩，安置房145处，惠及9个偏远自然村，安置建档立卡贫困户145户308人。圆梦新村通过易地搬迁圆了百姓“安居梦”“致富梦”，美丽干净的新村环境，带贫减贫的创新机制，为易地扶贫搬迁工作提供了新经验、新做法。
致富增收“产业美”。为保障产业支撑，圆梦新村配套建设了扶贫产业园区暖棚134栋，发展优势种植产业。2018年至今，通过暖棚整体出租、招商引资等方式，发展种植辣椒、豆角、硬果番茄等特色产业，引进客商种植中草药2500亩，积极推行“六小工程”，鼓励村民自主搞养殖。三年来，发展设施农业为贫困户增加收益267万元，村集体经济收入35万元，贫困户人均纯收入达到了1.5万元。
干净整洁“环境美”。圆梦新村完善了基础设施建设，配套建成活动广场、便民超市、活动室、卫生室等附属设施，村内道路畅通，水电暖齐全，环境优美，宜居宜业。住上好房子、过上好日子只是物质脱贫，养成好习惯、形成好风气才能致富奔小康。近年来，通过村两委号召动员、定期评比、群众监督的方式，全村上下自觉改善生活陋习，爱护新村环境，培育文明新风，各个角落干净整洁，靓了村子、美了家园。
安居乐业“生活美”。圆梦新村产业园增设了扶贫车间，为有劳动能力的贫困户提供就业保障，增强新村“造血”功能，夯实脱贫攻坚后劲。扶贫车间安排就业人员45人，其中吸纳贫困户15人。
建档立卡贫困户在老君沟村扶贫车间务工。
扶贫改革试验区 让农村养老越来越幸福
富康新村隶属于大营子乡二八地村，“易地搬迁+”扶贫模式被列为国家扶贫改革试验区试验项目。近年来，大营子乡紧扣“搬得出、 稳得住、有产业、高收入”的总目标，投资3560万元建设富康新村易地搬迁小区，总安置贫困户132户210人。富康新村完善配套设施，投资397万元同步建设配套高标准暖棚12栋，作为大樱桃种植示范基地，打造绿色有机品牌。同时强化后续管理，将居家养老服务与社区管理相融合，开创了后扶贫时代“居家为基础、互助为特色、产业做保障、社会为辅助”的新型农村社会化养老新模式。
培育新产业，托起增收梦。富康新村实施特色种植、发展光伏、家门口就业与庭院经济等产业扶贫模式，在建成高标准暖棚的基础上，引进经济作物南国梨在庭院种植，利用村集体经济流转800亩土地，发展油菜花产业，逐步探索油菜带动乡村旅游及产业发展的脱贫道路，解决了贫困户发展产业单一、增收不稳等问题。“光伏每年收入1600多元，种果树收入2000元，暖棚打工收入9000多元，我们还有种植油菜花和枸杞子的分红，这样的生活太有保障了！”村民杨柏林乐呵呵地算起了经济账。
积分制管理，增内生动力。富康新村通过积分制管理激发贫困户内生动力，富康新村的居民自主参与生产劳动、公益活动、邻里互助、卫生保洁等，获得积分在爱心超市兑换生活用品。村民丁占元和刘桂兰夫妇搬到新村后，主动申请照顾生活不能自理的老人，获得积分奖励觉得既知足又有面子，村民张金英通过自己的劳动在爱心超市经常兑换米面粮油。“富康新村以‘感恩团结、互助自强’为‘村训’，通过生活互助、养老互助，充分调动了全村居民为新村着想、为他人着想的自觉性与积极性。在这样的氛围中，富康新村会有一个更加幸福、光明的前景。”大营子乡人大主席、富康新村第一书记程志刚介绍。
巾帼志愿阳光站 让志愿服务越来越暖心
大营子乡富康新村“巾帼志愿阳光站”作为全国“巾帼志愿阳光行动”首批35个试点之一，开展了丰富多彩的巾帼志愿服务活动，突出关爱老年群体，做出更优质的服务，总结相关经验，打造独具特色的志愿服务品牌。
组建两支“巾帼志愿服务队伍”。一支是由本村爱心妇女组成的暖夕阳巾帼志愿服务队，她们本着“就近、就邻、就亲、就友”的原则开展“一对一”或“多对一”志愿帮扶工作。另一支是由县内自发组成的星火巾帼志愿服务队，她们来自于各行各业，利用周末和节假日到富康新村针对老年人开展志愿服务活动。
走进“美家美院典型示范户”王守云的家中，室内家具物品摆放整齐，窗明几净，室外庭院种树栽苗，生机盎然。“我都78岁了，做梦都没想到还能搬到这么好的房子里生活，不把屋里屋外收拾利索了都觉得对不起这么好的国家政策，我争取多享几年福。”王守云拉着县妇联主席李成华的手说道。县乡两级妇联通过发挥妇女在美丽家园创建工作中的主人翁作用，激发她们的内生动力，通过多次评比，富康新村多个院子已悬挂“美家美院典型示范户”荣誉门牌，示范户房前屋后干净整洁，院内花香飘溢，美家美院带动了群众幸福指数明显提升。
富康新村的村民们在闲暇之余跟着志愿者学习东北秧歌。
公共服务新样本 让乡村振兴越走越扎实
走入大营子乡和平村，冬日的暖阳铺洒着干净整洁的村落，一栋栋大棚托起了群众的“致富梦”，一户户家园构成了美丽的“好风景”，全村上下热火朝天搞建设、齐心协力谋发展，处处洋溢着邻里和谐、民风淳朴的氛围。近几年，和平村在“组织引领、产业振兴、制度创新、激励机制”等方面想点子、找举措，坚持党建引领，优化产业结构，创新发展思路，探索出独具特色的“六个一”工作法，并以“网格化”管理和“积分制”推动为基础，以村规民约、负面清单为框架，为全乡做强产业、有效改善农村人居环境、提高农村公共服务能力和效率探索出了一条新路子。
组织引领助推产业振兴“萌新芽”。大营子乡和平村为建设产业强大、富裕宜居的美丽乡村，积极探索“六个一”工作法，即一枚党徽，亮身份；一份承诺，拾初心；一张清单，找差距；一起行动，抓落实；一百积分，强考核；一个核心，促发展。通过坚持“党支部融在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”理念，按照“园区+企业（合作社）+基地+农户”的产业发展思路，以全乡打造环城万亩设施农业蔬菜产业园区为契机，通过党建搭台、支部带领、党员带头等系列举措，和平村产业发展越来越强大，集体经济越来越雄厚，农民生活越来越富裕。
制度创新助推精神文明“绽新花”。和平村积极探索“网格化”管理和“积分制”推动相结合的工作经验与模式。通过以自然村划分网格为基础，建立一网多用、一网多责机制，村“两委”班子成员包片，村民组长包格，网格员包户，确保了网格脉络畅通、运转有效。同时量化标准，分类施策，以积分奖励为标准，积极调动全村百姓构建文明美丽村庄。通过“网格化+积分制”的实施，和平村产业发展突飞猛进，应急响应迅速高效，环境整治群策群力，村庄和谐民风转变，全村上下形成了争先创优、比学赶超的浓厚氛围。
激励机制助推村容整洁“结新果”。和平村逐村逐组召开村民大会，修改村规民约，通过制定负面清单的方式，真正将村规民约宣传到位、落实到位。在“积分制奖励”和“负面清单制约”相结合的模式下，美丽乡村干净整洁，村容村貌焕然一新，农村环境卫生由“无人管、管不全”向“全村管、全面管”巨大转变，和平村村民自觉参与人居环境整治，人人争做美丽乡村建设的参与者与践行者。
“近年来，大营子乡党委、政府突出党建引领，把脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴作为重中之重。通过实施国家改革试验区项目，创新提出扶贫资产优化整合使用方案，推出以互助为特色的农村新型社会化养老模式。通过实施‘环城万亩设施农业蔬菜产业园区’，创建了产业富民新路径，同时在公共服务体系建设上加大投入力度，在网格化管理、乡村环境整治、集体经济市场化运营方面寻求突破，探索了新农村、新时代党建引领乡村振兴之路。今后，全乡将以获评国家、自治区的四项殊荣为契机，继续坚持以人民为中心的发展理念，通过产业发展、乡村振兴等项目的实施，引领全乡广大人民群众生活水平和幸福指数再上新台阶。”大营子乡党委书记鲍艳利介绍说。
“美丽搬迁安置区”让百姓日子越来越红火，“扶贫改革试验区”让农村老人越来越幸福，“巾帼志愿阳光站”让志愿服务越来越暖心，“公共服务新样板”让乡村振兴的脚步越走越扎实。如今的大营子乡走出了一条产业 兴旺、百姓富裕的发展道路，强村富民奔小康的梦想正在一步步变为现实。（通讯员 李晓军 董大伟 刘金珠）
【来源：中国县域经济报】
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