奔走在小康路上的“达日景象”

美丽的易地搬迁新区。青海日报记者 李兴发 摄

达日县丹玛社区，易地搬迁安置点。

达日县易地搬迁户喜领新房钥匙。

技能培训让牧区的孩子有了一技之长。

对脱贫光荣户的奖励，是一种激励和肯定。

签约医生进家庭。

“1992年达日县被确定为青海省定贫困县，1994年被确定为国定贫困县，2002年被确定为国家重点扶持县，2012年被确定为国家扶贫开发工作重点县，2017年被列入深度贫困县。”这些带有“贫困”字样的时间记录，到2019年戛然而止。截至2019年底，果洛藏族自治州达日县的13个贫困村，人均可支配收入达到8137元，贫困人口人均可支配收入达到8762元，全县成功脱贫摘帽，退出率为100%。青海日报记者 李兴发 王湘琳 摄

仲夏时节，草木峥嵘，雪域高原焕发出勃勃生机。放眼果洛藏族自治州达日县脱贫攻坚各主战场，一个个贫困村实现华丽蜕变，一个个民生项目落地生根，一张张笑脸洋溢在贫困户脸上……

这一个个镜头，都是达日县把防止返贫摆在重要位置，健全完善稳定脱贫长效机制，实施多项举措促农牧增收，把贫困群众连结到产业链上，让他们有岗位、有收入，实现高质量脱贫的一个缩影。

近年来，达日县聚焦“两不愁三保障”目标，紧盯深度贫困乡村，苦下“绣花功”，敢啃“硬骨头”，全力攻“堡垒”，区域性整体贫困得到全面解决。截至2019年底，全县全面完成13个贫困村退出，2620户9769名贫困人口脱贫，人均可支配收入达8137元，贫困人口人均可支配收入达到8762元。

这份成绩单可谓来之不易。达日县地处果洛州南部，巴颜喀拉山脉从西北向东南横贯全境，平均海拔4200米以上，辖9乡1镇33个村。2017年达日县被列入深度贫困县，全县综合贫困发生率为25.4%。

多元施策育产业

激活发展新动能

7月5日，走进达日县扶贫开发局项目办公室，工作人员忙碌的身影依然随处可见，不断有牧民们来到这里递交入驻扶贫产业园的申请书，产业园已成为他们致富的希望所在。

“这里距离我的新家很近，我早上八点半就过来了。”今年26岁的尕玛三旦毕业于西安市职工大学，他毕业后一心想回到家乡发展。

“县里帮我们办理了低保，让我们搬到了扶贫安置区，现在又建起了扶贫产业园。我听说达日县� �准扶贫二期产业园中的铺面对贫困家庭和大学生出租，所以想借此机会过来申请一间铺面，改善我们的生活条件。”尕玛三旦笑着说。

据了解，达日县结合地区优势，将产业扶贫作为贫困地区持续发展的根基和贫困户精准脱贫的依托，投资1.34亿元实施了精准扶贫商贸旅游产业园项目，参与其中的群众既可以从土地流转中获得收益，也可以用资金参股获得分成，还可以参与生产管理获得工资性收入。目前，产业园已覆盖建档立卡贫困户1817户7439人，可解决120个就业岗位，年人均收益达611元。

“去年9月初，我投资开办了达日县吉迈镇鹤翼服装加工有限公司，想借此机会租借扶贫产业园铺面10间，作为扶贫技能培训基地，带领更多的群众致富，同时也能建立服装销售网点，扩充销售渠道，提升服装厂的效益。”吉迈镇党员脱贫示范户更杰说。

达日县产业园通过开设扶贫就业岗位、开展劳动技能培训、牧民技术员一对一辅导等方式，带动牧民群众们树立致富信心和决心，让更多的低收入户重新燃起生活新希望。

“我在园区打工一年多了。最近受疫情影响,孩子不去学校上课,我一个月能出满勤挣3000多元,给孩子做饭又能就近务工,心里感觉很踏实。”从事汽车修理的牧民旦措说。

“他们缺产业我们就引进，他们缺技术，我们就聘请专业人士为他们培训，虽然眼前已经实现了脱贫，但帮扶不能停。”县扶贫开发局崔保说。

改善民生夯基础

城乡面貌展新颜

长期以来，受各种因素影响，达日县水、电、路等基础设施建设相对滞后，严重影响经济社会发展，成为制约当地群众增收致富的最大瓶颈。

近年来，达日县共投入财政扶贫资金3.92亿元，采取集中安置方式，共安置搬迁户1960户7979人，其中，县城集中安置1158户4564人，乡镇集中安置396户1724人。同时，针对搬迁群众的后续发展问题，全县着力打造新产业、商铺经济、转移就业、乡村旅游、资产收益等后续产业项目，持续带动搬迁群众增收，真正实现搬得出、稳得住、能致富目的。

岭格社区坐落于达日县城的西南角。2017年11月开始，当地九乡一镇300户易地搬迁的贫困户陆续搬到这里，上千名牧民告别了简陋的帐篷，住上了宽敞明亮的二层小楼。

洛角原是达日县吉迈镇跨热村的牧民，全家仅靠少量的牲畜维持生计。2016年，洛角被识别为建档立卡贫困户，首批安置到了岭格社区，分到了一套79.5平方米的藏式风格的二层楼房，还配套有围墙、大门、煤房、水电暖厕等设施。这让一直在草原上生活的洛角高兴不已。

“搬到这里以后自己看病、小孩上学都特别方便。这两天在县城找了一份卸货的工作，每天能挣150元。日子真的比以前好了很多。”洛角家里共有3口人，小孩就在家对面的民族中学新校区上学。

搬得出还要稳得住、能致富。“现在，我的妻子也加入了草原管护员队伍，一年有21600元的固定收入，我平时打点临工能收入几千元。如果没有政府帮助，我想一辈子也过不上这么好的日子。”洛角说。

岭格社区作为达日县最大的扶贫安置点，共安置贫困户695户2558人。社区不仅配套了水电路网讯� ��基础设施，还修建了学校、卫生院、社区服务中心等公共服务设施，实现了就学、就医、社会保障和群众安心生活、生产的“三个便捷、两个安心”目标。

随着各项措施的落实，达日县各乡镇发生了翻天覆地的变化：群众走上了硬化路，吃上了自来水，通上了动力电，家门口都有了致富产业，条件好了，村里也有人气了。

用心用情用力帮扶

牧民生活质量提高

院落干干净净，屋内家具摆设分类有序……这是达日县龙才村建档立卡贫困户索见的家。

如今，索见一家从贫困户到“五星级示范户”，不仅住上了好房子、过上了好日子，还养成了好习惯、形成了好风气。

近年来，为帮助群众摆脱“等靠要”思想，达日县率先在试点开展建档立卡贫困户“星级激励”机制，对建档立卡贫困户进行星级评定，激发群众脱贫内生动力。

去年，吉迈镇龙才村33.3公顷饲草示范基地开始收割,现场470多名吉迈镇龙才村、普忙村、垮热村和扶贫联社的建档立卡户齐上阵，老少同行，到地里参加饲草收割，出现了多年未见的集体劳动场景。

为了激发牧民群众参与扶贫项目的热情，最大限度地调动牧民群众的劳动积极性，龙才村“第一书记”杨柯磊向吉迈镇提议，对33.3公顷饲草实行“以工代赈”收割模式，即按照每名牧民“割多少、分多少”的原则进行收割，由吉迈镇全部建档立卡户自愿参与收割，每户收割的饲草过称登记后由参与收割的群众带走自用，折算成金额作为群众的劳动所得。

牧民群众的劳动热情被前所未有地调动起来，有的牧民群众甚至把帐篷搬到饲草基地旁边住下收割。仅3天时间就收割了约20公顷面积的饲草。

“今年牦牛的越冬饲草不愁了，牦牛不会挨饿受冻了。”牧民才让高兴地说。

万玛加担任“第一书记”4年多的时间里，使依隆村的致富之门豁然打开，黑土滩变成了饲草基地，村民们再也不等了，天天把“实干”挂在嘴边，学本领、学技术，使劲脱贫奔小康。

学会了种草的贫困户，还学会了开收割机、打捆和晾晒，经常被邻村也想种草的牧民请去当老师，一天的“课时费”有100元，这让他们尝到了前所未有的甜头。

除了学习种植外，万玛加还带领村民开展公路沿线环境综合整治工作，有针对性地开展集中整治活动，充分发挥群众和社会力量，搞好“门前三包”，加大环卫保洁频次，确保垃圾清扫收集做到全覆盖，牧民群众的环保意识不断增强。

依隆村通过推行“户收集、村管运、镇处理”垃圾处理机制，倡导村民说文明话、做文明人、办文明事，人居环境显著改善，已经形成文明向善的新风尚。

从“输血扶贫”到“造血脱贫”，从物质充足到精神全面丰富……一笔笔帮扶资金全面到位，一项项脱贫举措落地落实，一个个扶贫项目投产见效，达日县各族群众脱贫致富有了底气，在与全国全省同步全面建成小康社会的进程中步履更加坚定。

Hash:7efad89e7b4ebf91d9bf69d0a67ad5be111d8d6c