信阳市淮滨县：生态魅力扮靓梦里水乡（图）
生态魅力扮靓梦里水乡
——淮滨县创建生态魅力县侧记
淮河公园一角
嫣然一笑春风里
东西湖全景
淮滨地处河南省东南部，因濒临淮河而得名。这里降水充沛，拥有林地1.6万公顷、湿地3400公顷，生态自然资源丰富，生态良好。这里淮河、洪河、闾河、白露河四河环绕，境内河渠纵横、塘堰密布，天蓝水秀、魅力独特，素有“百里画廊、梦里水乡”之称。
抓生态就是抓民心。近年来，淮滨县将生态建设纳入美丽淮滨建设的“五位一体”总布局，积极采取有效措施，不断加大生态文化建设投入，生态建设成效显著，滨淮小城正日益成为一个创业者向往、投资者留恋、居住者舒心的“和谐宜居”之地。新年伊始，就凭借其独特的生态文化和生态文明建设的卓著成绩被评为2016年“中国生态魅力县”。
宏伟生态蓝图科学绘就
“县委、县政府始终秉承‘既要金山银山，更要绿水青山’理念，走出了一条深入研究、科学规划生态工程的发展新路。科学的规划是保护和改善生态环境最强有力的保障。”淮滨县委书记曾辉说。
在城市建设中，淮滨县利用其沿淮水多、历史悠久、人文资源丰富的优势，提出了“激活老城、开发新城、治理湖洼、联老贯新、以老促新、以新带老、联动发展、打造水景生态园林县城”的发展定位，按照“一轴四片十亮点，路平景多不夜城”的思路，在城市建设中力求达到高标准规划、高起点建设、高效能管理“三高”标准。为确保规划工作顺利实施，淮滨县成立了规划室，配备专业设备，加强人员培训，并组织规划人员到“长三角”“珠三角”等发达地区考察学习城市规划建设和管理；设立城市规划征求意见箱，广泛征求群众意见，加强群众监督；先后邀请国内知名设计院所完成了淮河大道规划、小西湖别墅区规划、东西湖景区规划、淮河桥头园区规划、豫东南商贸城规划、淮滨新高中规划等；启动县城总体规划，根据新的县城总规，到2020年，县城建成区面积将达22平方公里，城镇人口将达20万，努力把淮滨县城打造成“天蓝、地绿、水清、景美”的水景生态园林城市。
同时，淮滨县坚持因地制宜，科学编制完成《淮滨县林地保护利用规划（2010-2020年）》《淮滨县生态创建规划》《县级集中式饮用水水源保护区划》《乡镇集中式饮用水水源保护区划》《淮滨县2014年林业生态县建设提升工程实施方案》等相关规划。针对全县不同的地形地貌、自然条件和历史习俗，充分考虑经济社会发展现状、群众的承受能力，制定符合实际生态建设的标准和模式，突出特色和亮点。目前，生态县保护规划正在编制中，河南淮滨天镜湖(饮马港入淮口)国家级湿地公园项目申报工作已经开展。同时，按照产业、村庄、土地、生态环境和公共设施“五规合一”的要求，正式启动美丽乡村规划编制工作，倾力打造“一村一品、一村一景、一村一韵”的特色乡村。
垂柳倒挂夕阳，荷塘托举着小亭，微风拂过绿水轻漾，东西湖岛上是群鸟欢畅的天堂……这样引人入胜的景色，在淮滨随处可见，更可见迟暮行人醉于美景而凭栏远眺。
“每每看到天蓝地绿水清，飞鸟野雉游鱼穿梭其中，总有一种来自于大自然的质朴涌在心头。”“咱县的美，任何地方都无法复制，美到每个滨城儿女的骨髓里。”淮滨县富有特色的美，赢得很多市民在忙碌与繁琐生活之后会心一笑。
要发挥特色，就要立足优势。淮滨县城濒临淮河，城区内河湖纵横，自古就享有“鱼米之乡”的美誉。因此，为突出水乡特色，县委、县政府在城市建设上提出了“打响淮河牌、做活水文章”的思路，积极打造水景生态园林县城。淮滨县将原来杂草丛生、污水横流的新老城连接带的湖洼地，建设为面积达3.5平方公里的东西湖风景区，设立人工岛16个，建成环湖景观大道8千米，栽植景观树10万多棵，沿湖曲廊花架，花木簇拥。
以淮河、淮南湿地自然保护区、东西湖、兔子湖、方家湖等自然旅游资源为重点，大力发展健身、水上游乐等多种旅游项目，发展具有较高知名度和较大吸引力的自然生态旅游产品。
其中，淮南湿地不仅自然风光明丽优美，而且植物资源十分丰富。该区有7种植被类型，9个植被群系，23个植被群体，分布有大量的水禽、鸟类、兽类等野生动物，其中有黑鹳、白鹳、大鸨、灰鹤、大天鹅、鸳鸯、黑鸳等42种国家一、二级保护动物；大白鹭、苍鹭、鸿雁等40多种省级重点保护动物。
行春风者得秋雨。淮滨县生态建设捷报频传：成功创建国家级生态示范县，建成6个农村环境综合整治项目，建设6套人工自然湿地生活污水处理系统；成功创建2个省级生态乡镇、14个省级生态村和34个市级生态村。
特色生态建设风生水起
注重生态保护毫不松懈
“淮滨优美的生态环境下蕴含的优质地下水，是我们公司之所以斥巨资控股淮滨乌龙酒厂的前提。”五粮液集团股份有限公司负责人非常肯定地说。
生态保护工作一直都是难题，淮滨县创新思维，不断探索“养治结合”的生态保护之路。
淮滨县把生态林业建设作为生态保护一个不可分割的部分，在积极做好淮河流域综合治理工作的同时，坚持以“生态建设、生态安全、生态文明”为核心，以打造“绿色淮滨、生态淮滨”为目标，以小流域治理为突破口，植树栽花种草等生物措施和工程措施相结合，将全县分为淮河、洪河、闾河、白露河、乌龙港5个流域体系，900个治理单元，达到连块连片、综合治理的目的。10年来，淮滨县共完成造林绿化22.6万亩，植树1563.8万株，全县林地面积达到27.3万亩，比2005年增长近1倍。
淮滨县以退耕还林工程为龙头，全面推进淮河防护林生态工程、绿色通道工程、农田林网工程、城乡绿化一体化工程等7大生态工程，实现了农田林网化、河堤路渠林带化、荒地荒滩片林化、村宅林场化、经济林基地化。先后获得“全国平原绿化先进县”“全国杨木生产基地县”等荣誉称号。生态林业的发展，为淮滨县可持续发展装上了一个永不衰竭的“绿色引擎”。
为保护已有生态资源不受破坏，淮滨县设立4个林业工作站、7个森林公安警务区，全天24小时监控，及时查处各类违法案件，有效保护森林资源。高标准完成淮南湿地保护区边界界定工作，生态定位站综合实验楼、气象观测场、观测塔、水面观测平台等项目全部建成，工作人员全部入场办公，认真开展观测工作，严厉打击非法占用、破坏林地、湿地行为。建兔子湖、方家湖两个野生动物保护观测站和2个森林公安警务区，加大野生动物保护和疫源疫病监测工作力度，积极构筑全社会共同参与生态建设的大格局。
推进绿色发展突出重点
“要改善生态环境，加快推进绿色发展，就要坚持科学治理和高效利用，突出关键重点，持续推进大气污染防治和水污染防治。”淮滨县县长梁超表示。
淮滨县以“1+6+7”方案为行动指南，认真落实控排、控煤、控尘、控油、控车、控烧和重污染天气应急应对措施，严格以《大气污染防治法》为准绳，落实《淮滨县“蓝天工程”行动计划》，完善长效管理机制，确保各项措施落到实处；全面抓好秸秆禁烧工作，推进秸秆还田和回收利用，确保实现“零”火点。
全面落实省定“1+2+9”和市定“1+4+9”水污染防治方案，深入开展摸底排查，以淮河、洪河、白露河、闾河等重点河流水质稳定达标和消除黑臭水体为目标，全面落实“水十条”各项任务，建立河长制，严格落实河段、湖区、水库等生态保护和治理责任；加强城镇生活污水处理，狠抓工业水污染防治，完成第二污水处理厂建设。同时，加快林业产业结构调整，推广落羽杉、水杉、池杉等速生树种造林，着力打造中原地区最大的落羽杉繁育基地。
“从外地回家后，最大的感受就是告别了口罩。感觉还是家里好，一年到头大多都是风和日丽，空气还特别清新。”在淮河公园陪孩子放风筝的王女士感触颇深。
淮滨县清晰的思路，明确的工作方案，精益求精的工作态度，带来的必然是让人满意的结果。2016年，淮滨县完成314个环保违法违规建设项目、29个扬尘污染治理工程整改任务；拆改城区燃煤锅炉56台，完成拆改任务的119%；秸秆禁烧工作成效显著，实现国家和省环境、气象卫星监测火点“零”发现；淘汰黄标车763辆、老旧车2121辆，居全市第3位；空气优良天数达到333天，完成全年污染减排目标任务。
淮滨县一系列的生态文化建设，激发了淮滨活力，增添了淮滨魅力，提升了淮滨实力，扮靓了梦里水乡，美誉度和知名度不断提升。一幅幅“有天皆蓝、有地皆绿、有水皆清、鸟翔长空、鱼游浅底、万物和谐生长”的大美生态新画卷正在淮滨大地上铺展。（来源：信阳日报 记者 韩浩 通讯员 郝猛 夏训巍）
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