台儿庄全域旅游有哪些经验值得借鉴?
台儿庄区是国家首批全域旅游示范区创建单位。围绕“中华运河文化传承核心区、国际知名旅游目的地、世界文化遗产”三大定位,台儿庄区在发展全域旅游的过程中,走出了一条由观光游向休闲度假游转变、由古城游向全域游转变的路径。台儿庄的全域旅游建设经验有以下九点值得参考。
第一,组织机构权责明晰。台儿庄区设立了1个机构、1个小组,形成管理一盘棋。1个机构,即当地成立了全区全域旅游发展工作领导小组及其办公室,由区委书记任组长,50多个区直部门为成员;1个小组,即成立了全域旅游创建工作指导小组,对全域旅游发展任务进行督导检查。有了明确的组织机构,任务分工明确,部门责任明晰,形成了全区上下统筹推进的工作机制。
第二,编制规划政策支撑。台儿庄明确古城、水城、绿城、慢城的特色,把全域旅游规划与“十三五”规划、土地利用总体规划、城乡建设总体规划、环境保护规划、产业发展规划等有机衔接起来。此外,区委、区政府先后制定出台《关于加快旅游服务业跨越发展的实施意见》、《台儿庄区创建国家全域旅游示范区实施意见》等各项政策文件19个,在工商注册、用地保障、企业税费、贴息贷款、人才引进、企业用工等方面提供发展支撑。
第三,建立综合监管体系。台儿庄增设了部分管理部门,包括合并成立的旅游和服务业发展局、古城保护开发建设管理委员会、旅游监察大队、古城区度假区管理委员会。此外,为进一步强化旅游行业监管力度,台儿庄成立了旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游市场监管局、旅游调解委员会,强化旅游纠纷处理、旅游市场监管、旅游违法犯罪职能。此外,在台儿庄古城景区实行1项重点派驻措施,消防、供电、公安、检察、红十字、执法大队、市场监督等14个职能部门在古城景区设立,对景区旅游市场秩序进行监管。
第四,积极融入数据时代。台儿庄3A级以上景区设立了公共信息触摸屏,城区内所有宾馆酒店、重点旅游特色村及各旅游聚集区实现了WIFI全覆盖。此外,台儿庄投资800万元建设旅游数据中心,搭建区级旅游大数据平台,实现旅游大数据的智能采集、处理分析、统计查询、预警发布等功能。
第五,开展全域厕所革命。台儿庄区开展了1次革命、组建了1个联盟。1次革命指加快推进旅游厕所革命,新建改建各类旅游厕所203座。景区实施无障碍改造50多处,设置母婴室、休憩区以及儿童专用设施40多处,全面推进城乡结合部、农家乐厕所改造,在4A级以上景区新设19个第三方卫生间。组建1个联盟,即统筹推进区直企事业单位加入厕所开放联盟,全区118余家企事业单位厕所和停车场免费对外开放,全区26家厕所市场化供给,营造了健康文明的厕所文化。
第六,旅游专线全面覆盖。台儿庄区实现3个覆盖、开通“2+8+20+70”旅游专线。3个覆盖,即景区内旅游标识实现无盲区覆盖,城区内旅游标识全路段覆盖,周边省市区主要道路、城乡结合部等旅游标识全覆盖。更新完善旅游导引标识270多处,设置旅游交通引导标识牌150处。开通“2+8+20”旅游专线,健全城乡旅游交通网络,全区211个行政村全部实现了“村村通”公路,建设省道234南延工程打通徐州观音机场专线,投资1.3亿元开通BRT快速专线2条、城乡公交线路8条,景区间旅游班车20辆观光巴士,新增景区内外各类游船70条,形成对外交通、城市交通、城乡交通、景区交通等多层次交通网络。
第七,实施人才培训工程。台儿庄组织实施了“十百千”人才培训工程,组织导游员讲解员大赛和涉旅饭店行业服务技能大赛,开展各类培训48次、7000余人。
第八,构建智能服务体系。台儿庄建设游客服务中心5处,提供景区、线路、交通、应急等服务。涉旅场所实现免费WIFI全覆盖。此外,引导平台发展,涉旅企业全部建设营销网络和自媒体营销平台,实现了在线预订、网上支付、智能导游、电子讲解、导航等精准的智能化平台。监管智能化,运用大数据和智慧景区监管平台,实行对景区、酒店、旅行社、停车场、旅游执法等产业链条的全流程监控。
第九,深化宣传品牌营销。台儿庄一方面深化宣传体系,与知名网络媒体合作,扩大网络宣传力度。举办和策划“好客山东”贺年会、年博会、古城春节大庙会等活动,提升知名度;另一方面,旅游品牌培育,以台儿庄古城为核心,对全区旅游资源和旅游产品进行统筹营销、整合营销。积极打造“鲁风运河”品牌,开展全域旅游节事活动,深化票务改革,购票优惠扩大到临沂、徐州居民,推出7大重点景区旅游通票以及18周岁以下免费等政策。
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