重磅！平和县灵通风景区将有大动作！一起来看看！
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工作实施方案
为更好打造平和旅游品牌，增强平和旅游的吸引力和竞争力，进一步推动平和旅游事业的发展，全面提升国家级风景名胜区、国家地质公园——平和灵通风景区的旅游服务功能和知名度，经县政府研究，决定开展平和灵通风景区创建国家AAA级旅游景区工作，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕漳州市政府推动旅游高质量发展和县政府建设生态旅游强县的决策部署，依托灵通山国家级风景名胜区、国家地质公园双“国”字招牌的优势，开展灵通风景区创建国家AAA级景区活动，优化旅游环境，完善旅游基础设施，进一步提高旅游区（点）的服务质量和管理水平，更好地满足广大游客的需求，全力打造特色旅游品牌，促进我县旅游业的可持续发展。
二、工作目标
以灵通风景区现有景点为载体，申报创建国家AAA级景区工作，对照《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/F 1775-2003）国家标准和《旅游景区质量等级管理办法》（旅办发〔2012〕166号）的要求，结合景区开发建设、市场需求、资源类型和文化特色，通过完善旅游配套设施、提升服务、优化管理等工作，不断丰富景区内涵、提升景区旅游形象，扩大景区影响力，增强景区吸引力，提高游客和公众的满意度，确保完成灵通风景区国家AAA级景区创建工作。
三、创建任务
（一）旅游交通
1.外部交通标识：在到达景区的主干线沿线设置中英文对照的专用外部交通标识。（责任单位：灵通管委会）
2.开通观光电瓶车线路、设置公交站牌。（责任单位：灵通管委会）
3.制作停车场、出入口（分设）标识牌、设置停车线、停车分区、回车线，并对停车场实行专人值管。（责任单位：县交通运输局、灵通管委会）
4.游览线路进出口设置合理，制作进、出口标识牌。（责任单位：灵通管委会）
5.采用特色游步道、生态或仿生态游步道。（责任单位：灵通管委会、县林业局）
（二）游览
1.门票设计制作精美、有突出特色，背面有游览简图，咨询、投诉、紧急救援电话。（责任单位：县财政局、灵通管委会）
2.设立游客中心，具备影视介绍、游客休息、宣传材料（两种以上）发放、咨询、投诉、导游或讲解（公布所有导游人员照片、姓名、编号及语种）、公用电话、游程线路图、节目预告、茶水、饮料服务、纪念品（音像制品、明信片、旅游画册及其他纪念商品）销售等设施和功能。（责任单位：县文体旅局、灵通管委会）
3.统一制作符合国家标准的引导标识牌：导游全景图（正确标识出主要景点及旅游服务设施的位置，包括各主要景点、游客中心、厕所、出入口、医务室、公用电话、停车场等，并明示咨询、投诉、救援电话）、导览图、景物（文物）介绍牌、标识牌；统一制作符合国家标准的公共信息图形符号：停车场、出入口、售票处、购物场所、医务室、厕所等。统一制作环境保护、消防安全、安全警示、爱护草坪、防火提示等警示牌，以上标识要求中英文对照，并从材质、风格、颜色上与周边的自然生态环境、文化背景相协调，宜石则石，宜木则木，突出文化、突出特色、颜色和谐、制作精美。（责任单位：县文体旅局、灵通管委会）
4.编写科学、准确、有文采的导游词，加强导游人员培训，并设置语音导览系统。（责任单位：县文体旅局、灵通管委会）
（三）旅游安全
1.成立安全保护机构、健全完善制度，配备专职和流动安保人员，在危险地段设置包括安全护栏、水上拉网等齐全和有效的防护措施，并设立警告标志。（责任单位：县应急管理局、消防救援大队、灵通管委会）
2.制定旅游高峰期、特殊情况处置安全预案，并加强演练。（责任单位：县公安局、消防救援大队、灵通管委会）
3.设立景区医务室，有专职医护人员，备有日常药品、急救箱、急救担架和救护设备，设立和公布急救电话。（责任单位：县卫健局、灵通管委会）
4.配备完善的消防设备，确保完好、有效。（责任单位：县消防救援大队、灵通管委会）
5.配置完整的闭路监控系统，确保游览、游乐服务设施符合安全规定。（责任单位：县文体旅局、灵通管委会）
（四）卫生
1.对景区进行全面卫生清洁，各类建筑物地面及设施设备无污垢、损坏、剥落。（责任单位：灵通管委会）
2.设置数量充足、外形美观，与景区文化内涵相协调的休闲凳椅、垃圾箱（桶）。（责任单位：县文体旅局、灵通管委会）
3.划分吸烟区与非吸烟区，并加强禁火管理。（责任单位：县文体旅局、灵通管委会）
4.厕所布局、位置合理，数量充足，并按三星级标准增加服务设施（水龙头、挂衣钩、卫生纸、面镜、皂液、干手设备、烟缸等）。（责任单位：县文体旅局、灵通管委会）
（五）邮电服务
1.设立邮箱、刻制景区纪念戳、出售邮票、本地纪念封、明信片、纪念邮票。（责任单位：县邮政公司、灵通管委会）
2.公共电话数量充足、设置合理，公共电话亭及标志与环境相协调，标志美观、醒目。（责任单位：县电信公司、灵通管委会）
3.景区区域内移动电话信号全覆盖。（责任单位：县电信公司、移动公司、联通公司）
（六）旅游购物
1.购物场所建设，不破坏主要景观，不妨碍游客游览，不与游客抢占道路和观景空间；购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调；布局合理，外部广告标志不影响观景效果。（责任单位：县文体旅局、灵通管委会）
2.购物场所管理规范化（包括出入口的购物管理）。对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售，强买强卖、欺客宰客等现象。（责任单位：灵通管委会）
3.商品从业人员管理有统一管理措施和手段。要加强质量管理、价格管理（需明码标价）、计量管理、食品安全、消费者投诉等方面监管。（责任单位：县市场监管局、灵通管委会）
4.旅游特色商品充足，商品具有本景区特色或具有本地区特色。（责任单位：县工信局、大溪镇政府、灵通管委会）
（七）综合管理
1.景区管理保护机构健全，规章制度健全、职责分明（市场营销、质量、导游、卫生、环保、统计、投诉等），规章制度贯彻得力，有一年以上规章制度执行记录，管理人员熟悉自身职责。（责任单位：县文体旅局、灵通管委会）
2.所有员工统一岗位服饰，并佩戴工作牌。（责任单位：灵通管委会）
3.景区规划、评审、实施的各类文本、材料归档。（责任单位：灵通管委会）
4.所有规章制度上墙，建立管理人员培训档案。（责任单位：灵通管委会）
5.在投诉办公室设置明确标志，并设立投诉信箱、意见本。（责任单位：灵通管委会）
6.发放年度游客意见征询表，一年不少于3次，征询样本量符合接待规模（总量达到全年接待量的1/1000），征询意见有分析、有通报、有改进措施。（责任单位：县文体旅局、灵通管委会）
7.收集所有图片资料，以及所有新媒体对景区的宣传资料并建档（影音、报刊）。（责任单位：县文体旅局、融媒体中心、灵通管委会）
8.提供轮椅、拐杖、童车、雨具等服务，并印制服务指南。（责任单位：县文体旅局、灵通管委会）
9.可动态查询未来特定时间段预计游客接待量，提供预订门票、住宿、商品以及娱乐、餐饮或其他个性化服务。（责任单位：灵通管委会）
（八）资源与环境保护
1.用于景观、文物、生态系统的保护费用达到全年门票收入的10％。（责任单位：县财政局、灵通管委会）
2.制定防火、防盗、景观和文物保护制度，管理人员职责明确。（责任单位：县文体旅局、灵通管委会）
3.保护设施设备完善，全面保持文物古迹和景观的真实性、完整性。（责任单位：大溪镇政府、安厚镇政府、灵通管委会）
4.商品广告、商业服务设施招牌要突出文化特色，要规范广告内容，不乱贴、乱放、乱摆小广告。（责任单位：县城市管理局、市场监管局、灵通管委会）
5.景区与周边环境设有隔离带或缓冲区，周边形成优美的天际轮廓线。（责任单位：大溪镇政府、灵通管委会）
6.景区内不使用不可降解的一次性餐具等非环保性材料。（责任单位：灵通管委会）
四、申报程序
严格按照国家旅游局颁布的《旅游景区质量等级管理办法》的规定进行，登记申报工作按照逐级申报的原则进行，具体申报程序如下：
五、实施步骤
第一阶段：启动阶段（2021年6月至7月）
1.成立创建工作职能机构。成立创建工作领导小组，下设办公室，成立各功能小组、选配创建工作人员，明确工作职责，制定创建实施方案。
2.召开动员大会。召开创建工作动员大会，统一思想，明确任务，划分责任。
3.宣传造势。在景区网站开设专栏集中宣传造势，并在各有关新闻媒体上广泛宣传，为创建工作营造浓厚氛围，并将宣传工作贯穿整个活动的始终。
4.组织学习培训。组织创建相关人员集中学习《旅游景区质量等级的划分与评定》和《旅游景区质量等级管理办法》。
第二阶段：组织实施阶段（2021年8月至2022年6月）
1.项目建设。根据任务分解表，结合景区实际，对照《景区质量等级的划分与评定》，逐条认真落实，于2022年6月底前完成景区重点工程建设，完善景区各项综合治理。
2.完善制度，提升服务。完善规章制度，搜集整理资料，做好相关人员的培训工作，规范行业服务。
3.申报衔接。完成好AAA级旅游景区的申报工作，根据创建工作进展情况，邀请市文旅局主管部门领导、专家到现场指导，解决问题，推进创建工作顺利实施。
第三阶段：整改攻坚阶段（2022年7月至8月）
1.对照《景区质量等级的划分与评定》中AAA级景区的标准及要求，结合创建工作落实情况，逐项进行自查评分，并定期或不定期地组织游客进行评分。对自评和游客评分中尚未达标的部分，立即进行整改。
2.县文体旅局负责对灵通风景区进行初检，并根据评分细则组织评定，查找问题；灵通风景区结合整改意见，查找差距，明确目标，对不符合要求的项目针对性地进行限期整改。
第四阶段：迎检验收阶段（2022年9月下旬）
各相关责任单位要齐心协力，精心准备，密切配合，全面完成创建的各项准备工作，在景区软硬件全部达标及各项资料齐备后，向市景评委提出申请，迎接检查验收，确保顺利通过。
六、工作要求
1.提高认识，统一思想。灵通风景区创建国家AAA级旅游景区将更好地打造平和旅游品牌，进一步推动平和旅游业发展，各相关责任单位要高度重视，增强责任感和使命感，采取有力措施，及时抽调精干人员开展工作，确保圆满完成创建工作。
2.加强领导，强化责任。创建国家AAA级旅游景区是一项复杂系统工作，标准高、要求严、工作量大、涉及面广，各相关责任单位要根据创建方案落实责任，突出重点，整体推进，形成合力，确保在规定时限内完成工作任务。
3.落实经费，强化保障。创建工作领导小组要全力整合资源，保障建设资金，积极推动景区基础设施和配套设施建设，确保建设项目顺利实施。各相关部门要根据工作实际情况，安排工作经费，确保创建工作顺利开展，按时完成创建任务。
4.强化督查，提升效率。创建领导小组每月不定期召开一次会议，听取各相关责任单位工作进展汇报，对领导不力、工作进展缓慢的单位将进行通报批评。
来源：平和县人民政府网
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