江西以水土保持高质量发展力促美丽中国建设
水是生命之源，土是万物之本，水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源。受自然因素和人为活动的长期影响，江西水土流失问题突出，上世纪80年代末，全省水土流失面积一度达到4.62万平方公里，占全省土地总面积的27.7%，占山地面积的46％，是历史上水土流失最为严重的时期。据水利部动态监测结果，2020年江西省水土流失面积仍有2.36万平方公里，占土地面积的14.13%。
新闻发布会现场
作为全国首批国家生态文明试验区之一，江西省坚定不移走生态优先、绿色发展道路，按照山水林田湖草沙系统理念强化水土流失综合治理，扎实做好“治山理水、显山露水”文章。3月10日，以水土保持高质量发展力促美丽中国“江西样板”建设新闻发布会召开，江西省水利厅党委委员、副厅长廖瑞钊介绍了江西水土保持的工作情况。
水土流失综合治理成效显著据介绍，江西省一贯高度重视水土保持工作，十八大以来，江西省水利部门深入践行习近平生态文明思想，稳步构建顶层制度设计，全方位推进水土保持工作步入快车道。
廖瑞钊表示，十八大以来，江西坚持用最严格制度最严密法治保护水土资源、防治水土流失，形成了一套与生态文明建设要求相协调、以《水土保持法》为核心、系统完备、务实管用的水土保持监管制度体系。同时纵深推进“放管服”改革，全面推行承诺制与水土保持区域评估，构建水土保持“三纵五横”监管体系，开展监督执法专项行动，严抓水土保持制度落实。据悉，全省共批复17428个生产建设项目水土保持方案，4580个生产建设项目的水土保持设施通过验收，开展监督检查41144次，立案查处违法违规项目1000余起，人为水土流失情况得到有效遏制。
据介绍，十八大以来，江西以国家水土保持重点工程为牵引，全省共治理水土流失面积13974.42平方公里，年均治理面积1552.71平方公里。依托国家水土保持重点工程，建设有一批水土保持生态清洁型、生态产业型、生态宜居型和生态观光型小流域，在重点治理小流域内新建高效种植基地450个，助力3.65万群众实现脱贫致富，让老百姓实实在在地享受到了生态建设的“红利”。
根据水利部动态监测结果，江西省水土流失面积已由上世纪80年代末最严重时的4.62万平方公里减少到2020年的2.36万平方公里，减少2.26万平方公里，水土流失面积占全省国土面积的比例由27.7%下降到14.1%，减少13.6个百分点。水土流失强度明显下降，强烈及以上水土流失面积占水土流失总面积的比例由上世纪80年代末的18.52%下降到2020年的2.65%。水土流失状况持续好转，水土流失面积与强度持续“双降”，生态环境持续改善，在全国水土保持规划实施情况2016—2020年度考核中江西荣获优秀等次。
贡献水土保持“江西经验”同时，水土保持的“江西经验”也得到充分肯定。在全国率先开展水土保持方案质量抽查、推行政府购买第三方服务模式实现在建生产建设项目事中事后精准监管，相关做法经验已向全国推广。在赣州水土保持改革试验区经验得到水利部充分肯定的基础上，2021年赣州市又被水利部列入全国5个水土保持高质量发展先行区建设试点。崩岗治理“赣南模式”和废弃矿山修复“寻乌经验”，得到中央环保督察组的充分肯定并向全国推广。建立山地林果开发水土保持监管制度，创新林果开发水土保持“联审联验+承诺制”监管机制，实现水保先行脐橙飘香、绿水青山与金山银山的有机统一。
十八大以来，江西全省共有4个县、9个项目成功创建国家水土保持示范县或工程，数量位列全国前列。建成了全国省级规模最大、标准最高的水土保持科研创新平台，即江西水土保持生态科技园和南丰农村生态水利科研示范基地，探索总结出一套具有南方红壤区特色的水土保持技术体系，有力支撑了江西水土保持高质量发展。
助推水土保持工作高质量发展廖瑞钊表示，为深入推进江西国家生态文明试验区建设、打造美丽中国“江西样板”，江西紧紧围绕全省经济社会发展和水利中心工作，以党建引领高质量发展为动力，以水土保持责任考核为抓手，以提高水土保持率为目标，以监管全覆盖遏增量、治理提质效减存量为路径，实施“11346工程”，推动全省水土保持事业高质量发展再上新台阶。
据介绍，“11346工程”，即树牢一个“大水保”的理念；始终抓住“遏增量、减存量、提质量、明变量”这一条主线来开展工作，推动全省水土保持率从2020年的85.87%提高到2025年的86.57%；编制完成《江西省水土保持“十四五”改革发展实施方案》《江西省崩岗治理规划》《江西省生态清洁小流域建设规划》三个规划；推动监督管理向全严准转变、综合质量向提质增效转变、监测评价向迅捷实用转变、管理能力向智慧高效转变等“四个转变”；突出抓好水土保持目标责任考核、从严强化水土保持监管、以国家水土保持重点工程为引领推进水土流失综合治理、提升监测评价能力、高标准推进赣州水土保持高质量发展先行区建设、加强水土保持科教宣传等“六个重点”。（郭美勤 黄凌媛）
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