关于发展茶陵红色旅游的提案
茶陵自2003年纳入国家红色旅游第八条精品旅游线后，红色旅游步入快速发展轨道，取得明显成绩。据统计，2014年，到茶陵旅游人数 261.6 万人次，其中红色旅游人数 196.2万人次，占 75 %，带动了食住购等相关产业的发展。2017年，县工农兵政府旧址提质改造后，游客量比同期增加30%，年游客量达40万人次。
存在不足
面对全国红色旅游快速发展的形势，对照周边江西井冈山等地的成功经验，我县红色旅游发展存在很多不足，主要是：一、组织保障不够有力。国家、省有专门负责协调、指导红色旅游发展的工作机构，即“红办”，县内还没有成立，县内与红色旅游相关的职能部门，缺乏统一协调，研究、规划、建设、讲解、宣传力量分散，各自为战，没有形成合力。二、资金投入不够。红色旅游取消门票收入后，主要靠国家、省财政资金投入，投资渠道和投资量有限。“湖口挽澜”遗址、陈韶旧居、23位开国将军故居（段苏权故居、龙开富故里尚存）等红色景点，还没能修复。三、挖掘利用不够有力。秩堂列宁高级小学、湾里茶陵县苏维埃政府遗址、段苏权故居、龙开富故里、谭余保故里等保存尚好的建筑，没有任何陈列，只有空洞的旧房。全县能开展红色专业导游的只有2 人，能应邀开展红色讲座的不到3人。全县中小学学生很少到红色景区景点开展集体革命传统活动。
建 议
一要破除部门壁垒，破除所有制壁垒，完善机制，强化组织保障。要成立由县委主要领导挂帅的强有力的红色旅游发展协调领导小组，破除部门壁垒，破除所有制壁垒，统筹历史研究、规划立项、建设实施、宣传讲解、企业、社会等方面的力量，分工协作，形成权威高效、协调有力的工作体制和机制。
二是分清缓急，加大投资建设。据2011年全国革命遗址普查结果，茶陵目前登记在册的有57处，数量居株洲各县市区中第一。这些遗址除12处在县城外，其余散布在10多个乡镇，而且除2处国家文保单位（茶陵县城古城墙、县工农兵政府旧址）、3处省级文保单位（茶陵县苏维埃政府旧址、列宁高级小学、烈士陵园）、1处市级文保单位（中国工农红军独立师办事处）保护较好外，其余51家处于自流状态，部分已损毁殆尽。要有计划的分批推进修复布展工作，对影响大、修复和利用条件好的“湖口挽澜”遗址、陈韶旧居等重点景点要尽快修复，要修旧如旧、还原历史，让游客如临其境。同时，对秩堂列宁高级小学、湾里茶陵县苏维埃政府遗址、段苏权故居、龙开富故里、谭余保故里等保存尚好的景点，要尽快搞好历史陈列，做到见物见人见思想，力争把每一个红色景点都办成一个常学常新的生动旅游教育课堂。在投资渠道上，除继续争取中央、省项目资金外，县里也要列出专项资金，同时还可拓宽思路，出台政策，鼓励和引导国内知名旅行公司和当地乡、村、组和红色革命后代以多种形式，参与红色遗址保护和旅游开发。
三是融合发展，提升综合效益。坚持红色旅游与“乡村振兴”、脱贫攻坚跨界融合发展。着力改善红色旅游资源所在乡镇村的道路交通、水电、周边环境等基础设施，让红色旅游成为带动乡村致富的惠民产业。坚持红色和古色、绿色旅游融合发展。茶陵丰富的红色旅游资源，不像古色、绿色资源那样，是他县所没有、不可比拟的独特的宝贵资源。茶陵旅游应以红色旅游为主导，以此来带动古色、绿色旅游融合发展，凸显茶陵旅游的优势和特色。坚持县内与县外、线上与线下融合发展。在交通日益便捷、互联网快速发展的背景下，加强与周边“三山一陵”（井冈山、炎帝陵、衡山、韶山）的协作，主动融入环井冈山、“神奇大湘东” “革命摇篮、锦绣潇湘”旅游圈，积极作为，主动分流“三山一陵”的客源市场。发挥专业讲解人员的宣传、研究作用，创造条件将部分老师、老干部、老党员和红色景点所在的乡镇、村书记培训成“能讲会道”的志愿者，使茶陵红色旅游成为“说不完的传奇，总想回的故乡”重要载体。
四是创优品牌，提升竞争力。茶陵红色旅游景点虽然影响大，但较分散。要用特色品牌，串联整合，形成主题突出、线路清晰、内容丰富的精品旅游线。当前，可重点围绕四个“主题游”去推动。用“红色政权探源”研学游，串联县工农兵政府旧址、县苏维埃旧址、湾里红军村、小田寨下坪等景点；用“开国将军故里”英雄教育游，串联25名将军故居、将军园、列宁学校等景点；用“茶陵游击队营地” 体验游，串联枣市东西岭、安仁潭湾、严塘和吕和垅上、小田九陇山、八团大垅、潞水清水等景点；用“伟人毛泽东足迹”缅怀游，串联桃坑坑口、陈韶旧居、“湖口挽澜”遗址、毛泽东主席在茶陵住室等景点。以满足不同游客的需求。
五是丰富形式，提高教育功能。通过举办专题讲座、演实景剧、红色导游比赛、红色故事比赛、长途健走、开展宣誓活动等形式，开展形式多样、生动活泼、寓游于乐的活动。特别是对全县党员干部、公职人员和青少年学生，更要参观学习茶陵红色历史，带头做茶陵红色历史的宣传者、继承人。
（政协茶陵县第九届委员会社科和福利保障界）
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