盛鸿郎丨论曹娥江口门大闸与浙东水利一体化

图丨本文原刊登于 2001年5月12日《绍兴日报》第2版，现载于《绍兴市水利志》

论曹娥江口门大闸与浙东水利一体化

曹娥江口门大闸（以下简称大闸）拟建于曹娥江入钱塘江之处，形成“河口之门”，故以此命名。其具有挡潮、蓄淡、泄洪功能，使曹娥江出口江道摆脱历来的潮汐之害，成为一座大型水库；并将萧（山）绍（兴）宁（波）平原连成一体，是浙东水利一体化的关键工程。

图丨浙东引水总体布置图

1976年，省钱塘江工程管理局编制的《曹娥江出口江道规划》首次提出大闸工程，当时估计在20 年内建成，所以，1978 年动工兴建的上浦闸一切从简。1986 年，省科协《钱塘江流域水资源综合开发考察报告》，从航运角度出发，为避开沙坎，建议新辟萧山赭山至曹娥江的运河，大闸也是关键工程。同年12月，市水电局请求科委将大闸可行性研究列入科技计划，经批复同意后，遂组织由市水利水电勘测设计室承担，省河口海岸研究所、市水文站、航管处协作，开展研究。1990 年完成《可行性研究报告》及6个专题报告。首次提出闸址、设计标准、规模、效益和淤积影响，但由于当时闸址尚未围垦，进一步的前期工作暂告停顿。

1998年12月，省政协组织了对浙东水资源开发利用情况的视察，笔者在汇报中建议：大闸应作为富春江引水工程的首上项目，引起视察团的重视，在《视察报告》中认为：“建设口门大闸条件日趋成熟，建议对此项目抓紧论证，尽早确定。”2000 年初，市人大又组织我市的全国及省人大代表作了专题视察，并在省人代会上提交了《议案》。今年省、市人代会通过的“十五”计划，均提到要做好前期工作。大闸的动工兴建已指日可待了。

为使广大读者了解兴建大闸的必要性、紧迫性，其规模与效益，与浙东水利一体化的关系，特撰本文，作一简略的介绍。

历史发展的必然趋势

浙东系指萧（山）绍（兴）宁（波）平原地区，其范围：东濒东海，南界四明山、会稽山北麓，自西而北为钱塘江、杭州湾所包围，现总面积7972平方公里，人口623万人。地形呈南、西高而北、东低，河流源短流急，水资源十分有限。在历史上长达数千年之久的时期内，在自然状态下，原本就有水系一体化：浦阳江既可经今萧山渔浦入钱塘江；又可至三江口与今曹娥江合流入海；曹娥江又与姚江相通，均称舜江。在甬东归海，故三国韦昭及北魏郦道元将这一水系总名为浦阳江。

回顾一下水系割裂及萧绍平原一体化的历程，对探讨浙东水利一体化而言，是不无裨益的。

首先是句践，在返国（前490年）后，从中兴复国的需要出发，大修水利，其中最重要的工程是利用疏凿山阴故水道（自大城至于炼塘）的土方，在北，修建山阴故陆道（后来成为镜湖堤坝的一部分），以挡潮汐，相对稳定通航水位；在南，建富中大塘（为今河网的雏形），作为粮食基地。据考，其介于若耶溪（今平水江）与富盛江之间，控制面积约51平方公里，耕地约6万亩。

图丨春秋越国山会平原水系图

山阴城与富中大塘经过近600年的发展，若耶溪的洪水威胁已成为突出的矛盾。东汉和帝末年（约102—105 年），会稽太守马稜兴建了大型滞洪水库洄涌湖，其坝址葛山控制面积已达137.74平方公里，总库容1.24亿立方米，正常库容仅1000万立方米。这一工程最重要的后果是永建四年（129年）会、吴分治，会稽郡治迁到山阴。11年后，就有了镜湖的修建，使会稽进入了大发展时期。

顺帝永和五年（140年），马臻创立镜湖，据考，其控制面积610 平方公里，其中湖面面积190平方公里（相当今杭州西湖的31倍），总库容在4.4亿立方米以上，正常蓄水量2.68亿立方米，巨大的防洪和灌溉效益，使东小江（曹娥江）、夏履江、西小江（浦阳江，今钱清江）所包围的农田得到开发。

图丨东汉鉴湖水利图

经济的发展，带动航运的兴起。晋永嘉元年（307年），贺循疏凿郡城至西陵（今萧山西兴）的运河，后来（至迟在430年前），运河东延，经镜湖的浦阳北津埭（在今上虞白米堰西）及浦阳南津埭（在今上虞梁湖）入姚江至于甬江。南津埭截断了东小江与姚江的联系，自此，使浙东水系一体化的历史中断。但由于无水源补充，航道水浅，历来梁湖至通明段为浙东运河运力最小的河段，南宋嘉泰（1201年）《会稽志》载，“仅胜二百石舟”，干旱年份，不乏断航记载，有时，甚至扒埭引曹娥江潮水通航。上虞丰惠镇的兴衰可说是浙东运河变迁的写照。

水系的分开，也推进了行政区划的分立。南朝宋大明元年（457 年），孔灵符力主山阴移民甬东开垦湖田，在孝武帝的支持下，组织实施。历280年的发展，终于唐开元二十六年（738年），从越州分出明州（今宁波）。

镜湖在唐代达到全盛。随着海塘的修建，唐贞元六年（790年）皇甫政建朱储斗门，作为山（阴）会（稽）平原的排涝枢纽。虽钱清堰今可见最早出现于日僧成寻在北宋熙宁五年（1071年）的《参天台山五台山记》，但按海塘与斗门推测，唐时已有，萧山与山会平原由浦阳江而割裂。

镜湖在北宋祥符间，“始有盗湖为田者”，至南宋，愈演愈烈，嘉定十七年（1244年），终于被侵废。山（阴）会（稽）平原从此进入了河网水利的过渡期，灾情频发，寻求新的出路。

约在南宋乾道七年（1171年），萧山为缓解洪涝灾害，开挖新河，凿通碛堰山分流浦阳江水达于富春江。碛堰的不断开拓和冲刷，至明永乐二十一年（1423年），新江成为干流；宣德十年（1435年），西小江临浦河口淤积严重，遂使浦阳江改道，为萧绍平原水利一体化创造了条件。

图丨三江闸泄水流域图（辑自民国《绍兴县志资料》）

先是在天顺初（约1457年后），彭谊建白马山闸（今钱清镇白马山村），拦截西小江，最早实现了萧绍平原的连接，但它远离河口30里，又缺乏足够的冲淤水量，很快就被淤塞了。玉山（即朱储）斗门，虽历经修建，但控制面积由800多猛增至约1200多平方公里，又失去了镜湖的调蓄，已不堪重负，所以，成化年间，戴琥建七闸十三孔，实施多点就近排水，并立水则，实施河网蓄泄按水位的统一调度。明嘉靖十六年（1537年），汤绍恩主持修建的三江闸竣工，拦全部西小江于闸内，终使萧绍平原水利一体化形成稳定的格局。三江闸可理解为玉山斗门、白马山诸闸的一次集中外移，玉山斗门在运行了747年后，才完成它的历史使命。

图丨鉴湖斗门闸图

历史证明，虽有分割和曲折，但一体化的大趋势是无法阻挡的，一体化的每一次扩大，总带来经济的发展，促进社会的进步。

严峻现实的紧迫课题

中华人民共和国成立50多年来，水利事业取得了前所未有的辉煌业绩，但也不断提出新的问题，急需解决，其中最为重要的课题就数浙东水利一体化了。

首先，是姚江流域不断加强了与曹娥江的联系。自清雍正六年（1728年），浙江总督李卫废上虞夏盖湖为田后，虞北平原灾害剧增。咸丰七年（1857年），在百官大坝头建广济涵洞，引曹灌溉，但水量不足。民国4年（1915年），姚北大旱，余姚乡民聚众鸣锣，强行扒开上虞后郭海塘，引水抗旱。其后，建谭村汲水站和上源闸，都以失败告终。1953年，余（姚）上（虞）抗旱闸建成（后因慈溪参与，改称余上慈闸），设计引水流量40立方米/秒，平均年引水量1.5亿立方米，其灌区面积曾达到55.5万亩，但引入的咸水及泥沙带来了农田盐碱化及河道淤积；1964年，又在上游建抝花山翻水站，成本较高；直至1979年，上浦引水灌溉工程竣工，引水流量50立方米/秒，才替代上述工程，使引曹灌溉形成较为稳定的局面。

上浦闸为每孔6米净宽的17孔大闸，它首次拦截曹娥江，控制流域面积4460平方公里，占干流的99.4％。上浦闸与白马山闸有相似之处，其实际上已经连接了萧绍宁平原（只是西干渠未开通），可称为浙东水利一体化的序幕。由于限制关闸70天（后延至100天），又有曹娥江水量可以冲淤，才不致重蹈白马山闸的覆辙。

图丨1996年的上浦闸

三江闸，在清代与民国期间已多次出现严重的闸下淤积情况，终于1971年大旱中淤塞，它运行了435年。10年后，在下游2.5公里的曹娥江折弯处，建成了新三江闸，为6米净空的15孔大闸，平均排水能力比老闸增加了近一倍。随着曹娥江出口江道两岸围涂的延伸，河口不断下移，新三江闸的闸下淤积问题实质上已演变为出口江道的淤积问题。

图丨新三江闸

中华人民共和国成立以来，在曹娥江上游已建成10座大中型水库，控制流域面积712.7平方公里，占干流的15.9％。按一般说法，当超过15％时，将对河口淤积产生影响，事实上也是如此。据1986年与1982年实测资料比较，2.1米（黄海高程，下同）以下，河道已淤积26.3% ，5.1米以下也淤了45.9％；1985—1988年与1957—1969年相比，平均高潮位抬高0.24米，平均低潮位抬高0.77米，甚至出现了1988—1989年冬春及1995—1996年冬春，两次发生外江低潮位高于内河水位，使新三江闸无法排涝的危急局面。如果那时，梅雨集中降在萧绍平原；或者，干流出现“空梅”，台风暴雨骤至，则后果难以想象。幸亏干流先有梅雨洪水，淤积终于冲通，才未酿成大灾。但这两次警报不能不使人感到忧虑。

萧绍平原不但有排涝问题，而且还有水资源不足的问题。浦阳江改道后，自临浦引水从未间断，建国后，萧山又建翻水站，用钱塘江水来补充；历史上，也有引曹娥江水的记载。随着生产的发展，缺水问题更为突出，1988年、1990年、1994年、1995年，我市4次靠钱塘江翻水来维持抗旱水量，几乎达到两年一遇的境地；加之水质污染，于是，就有小舜江供水工程的建设，实施萧绍、虞北平原供水水源的一次集中的战略大转移。汤浦水库使大中型水库控制流域面积的比例达到26.9％，再加上萧绍平原，则高达42.2 %，这必将进一步加重河口淤积；再说，1967年、1971年大旱至今已有30 多年，解决出口江道淤积已成为迫在眉睫的大事了。

曹娥江上游澄潭江与黄泽江至今尚无控制性蓄水工程，从防洪、水资源利用和发电的角度看来，镜岭、钦寸水库实有必要进行尽早开发，可能一次大洪水的损失即等于一座水库的造价，但两库建成后，干流控制比例，将增至36.8 % ，鉴于河口现状，只好推迟。

随着宁波港的崛起，提高浙东运河的运力是既经济又节能的集散货流的方案，目前500吨级航道工程已经立项，可是，航线的关键在过曹娥江段；受潮汐和淤积影响，水深浅而不稳，通航保证率较低；此外，还有船闸供水问题及将咸水放入内河问题，等等。

综上所述，要解决这诸多紧迫问题的唯一方案就是要在曹娥江口门修建大闸。

大闸的规模与效益

据1990年《可行性报告》，大闸拥有6米净宽的闸孔87孔，净宽522米，大致相当于6个新三江闸，最大泄量6100立方米/秒。大闸外挡钱塘江潮汐；内可形成自口门至上浦闸长约70公里，宽在数百米至1.3公里不等的长条形河道水库，以正常水位4米计算，库容为1.34亿立方米（随着河道淤积的冲刷，可增至2亿立方米）；按冲淤水位6米计，库容可增至2.39亿立方米；在校核洪水位7.82米时（新三江闸设计标准），总库容可达3.55亿立方米，相当于廿年一遇洪水最大一日洪峰量可全部拦蓄。无论是与建成，还是规划中的水库相比，它将是我市最大的水库，而这座水库，既无需移民，又无土地淹没损失，全部利用现有的江道作为库底。

图丨今曹娥江河口图

大闸具有闸与水库的双重功能，可理解为具有巨大排泄能力的大型水库，它既可在10多个小时内迅速降低水位，腾出库容，准备防洪；又可对曹娥江整个流域的径流作最后一次的调蓄和引用，这对浙东水利一体化的控制调度来说，具有特殊意义。

大闸的效益是多方面的：

防洪：曹娥江两岸海塘将变为江堤，据省河口海岸所研究成果，在干流发生百年一遇洪水时，水位可下降1米左右；如利用大闸预泄，防洪效益会更加明显。无疑，这对确保平原的安全增添了更大的保险系数。

图丨曹娥江大闸发挥效益

排涝：大闸使曹娥江的纳潮量减小到零，延长了两岸诸多排涝闸的排涝历时，改善了平原排水条件，在萧绍河网与大闸同步预泄的前提下，提高了河网的排涝标准。

航运：大闸所形成的水库，位于浙东运河与干流航线的交会处，它既可提供相对稳定的水位和水深，提高通航保证率；又可为船闸、航道提供补充水源。已有不少专家建议，可充分利用曹娥江航道，将拟建的上虞塘角船闸移至新三江闸附近，仅此一项，估计可节省桥梁改建、房屋迁拆、土地征用支出 6亿元左右。大闸将使口门至上浦闸成为新的航线；上浦闸再无闸下淤积影响，可常年（除泄洪外）关闸，再建清风枢纽，则可直航嵊州。随着杭州湾整治工程的进展，稳定航道形成，可再在大闸边建3000吨级船闸，船只可通向外海，航海的前景将更为美好。

淡化：大闸蓄淡后，两岸土壤及内河水质进一步淡化，以往干旱年份，返咸现象不再出现，改善了生产和生活条件。

供水：现曹娥江除上浦闸多年引走1亿立方米水量外，多年平均有39亿立方米淡水排入大海。大闸建成，上浦闸可常年引水，剩余水量经大闸调蓄后，可向萧绍、虞北，甚至姚北平原直接供水，供水水量增加3亿立方米是可能的，在上游水库兴建以后，供水量势必更大。

建库：大闸为镜岭、钦寸等上游水库的建设创造了上马条件；反过来，水库又为曹娥江提高了防洪标准，使水资源调度更为自如，并对库区当地及下游经济的发展起到促进作用。

上述效益的发挥，必将推动大闸库区两岸的经济繁荣，水上活动的开展，旅游度假村的兴起，尤其是现已围成的40万亩海涂将由以一产为主，向二、三产业转移，对我市经济地理区划产生历史性的深远影响，如以地价增价万元计算，其收益可达40亿元之多。

大闸，非但效益显著，而且也是可行的。

人们一直担心的闸下淤积问题，由于北岸嘉兴围涂的进展，大闸闸址处于冲刷凹岸的趋势已经形成，在钱塘江潮汐和洪水冲刷下，不会产生淤积；退一步讲，即使出现淤积情况，大闸可将小流量积储为大流量、低水位抬至高水位、由远距离变为近距离进行冲淤，利用粉砂土易冲的特点，按冲淤水量1.2亿立方米，以60立方米水冲走1立方米沙的保守匡算，也可冲走200万立方米的淤积量，应不会有大问题发生。

上虞、绍兴围涂已经或即将达到钱塘江治理规划的南线，大闸闸址大体可以确定。

从技术上看，在粉沙土地基上采用沉井基础建闸，在我省早已成熟，不再有难关；采用抛石及土工布袋堵口，也早已在围涂中应用。

大闸匡算造价在6亿元左右，在目前经济状况下，也是可以承受的。

大闸不但具有紧迫性，也有可行性，而且效益巨大，前景看好，实应成为我市“十五”期间的首选工程。

浙东水利一体化的远景

大闸的建成，犹如三江闸将萧绍平原连接起来一样，它也完成了萧绍宁平原的连接，迈出了浙东水利一体化的关键一步，是绍兴水利继镜湖创立、浦阳江改道、三江闸建成之后又一次大格局的转变。但浙东水利一体化还有待进一步完善。

图7丨浙东引水萧山枢纽

萧绍宁平原水资源总量仅53亿立方米，人均仅930立方米（尚未计及向舟山供水），这与钱塘江南岸经济带的现在或未来的地位极不相称，水资源问题成为制约发展的关键之一，其出路非得从富春江引水来补充不可。

拟议中的富春江引水工程，规划引水90立方米/秒，过曹娥江61 立方米/秒，多年平均引水量11.23亿立方米，估计投资22.6亿元。（自然，引水工程的输水河道可以部分与浙东运河航道相结合，这尚有待于协调。）到完成时，浙东水利一体化才大体形成。

富春江引水工程已做了30多年工作，至今未能实施，究其原因，在客观上有：大量引水，导致咸潮上溯，要影响杭州市自来水水质，顶住咸潮，需新安江下泄大流量，而新安江所有权与调度权又不属我省；引水工程的输水江道，在现状条件，有可能变为排污通道。诸如此类问题，一时难以解决。这也为先上大闸创造了条件。

大闸，在富春江引水工程实施时，可成为中转水库，无需建造4×800千瓦的加压泵站及4条直径为2.7米、各长1.39公里的钢管倒虹吸工程。浙东水利一体化最终实现后，大闸作为浙东水资源调控中心的地位也是不会改变的。

图丨曹娥江大闸雄姿

大闸，以至浙东水利一体化前景十分诱人，但其涉及杭、绍、宁三市计划、水利、航运、土管、环保等众多部门，是一项十分巨大的系统工程，只有在省的统一领导下，各市及有关部门齐心协力和通力合作，才能实现。首先要大家共同绘制一幅发展的蓝图，其次将蓝图变为现实。希望通过万众一心的努力，尽早促其建成，以造福于浙东人民。

注：作者系原绍兴市水利局局长。本文图照由绍兴市鉴湖研究会提供。

编辑丨茹静文

总期丨558期

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