中山海关史话（8）：解放后中山海关的建关之路
中山海关史话 第八期
1949年，新中国成立，“中国大门的钥匙放在自己的袋子里”，烟墩山下，岐江河畔，一代又一代的中山海关人筚路蓝缕、前赴后继，投入到海关建设的大潮中。然而，直至36年后的1985年，中山海关才正式成立并一直发展至今。期间，几番筹建、撤销、转隶，多少曲折艰辛，且看本期《解放后中山海关的建关之路》。
一蹒跚起步的石岐分关
民国期间的石岐支关自1938年抗战关闭，石岐就成为了非设关地。解放初期石岐经水路进出境的船舶须经广州海关、大铲支关或江门海关、拱北海关石角支关、马骝洲支关办理进出口手续，陆路车辆则经拱北关闸办理。1951年2月起非设关地不得进行对外贸易的办法实施，珠江专员公署、石岐工商联合会等部门认为石岐进出口贸易数量较大，希望能在石岐设关，经海关总署研究，由拱北海关派员筹建，同年2月21日成立拱北分关（1951年1月2日，海关总署将拱北海关改为隶属江门海关的一个科级分关）石岐临时办事处，5月25日改为石岐支关，隶属江门海关。由中山县石岐镇人民政府划拨战前的“岐江医院”作为办公地，即现安栏路169号，岐江桥边6号码头为监管场所，主要任务是货运监管、查禁走私、验估征税、及办理分运手续，后又增加进出口邮包检查业务（1958年11月19日按上级要求停止该项业务），1952年人员最多时达112人，1954年开始精简机构紧缩编制，1958年人员减少至12人。
1953年，海关体制划归对外贸易部，海关总署改为对外贸易部下属海关管理局。3月1日，石岐支关与中山县对外贸易局合并，称石岐分关，增加了对外贸易行政管理、签发进出口货物许可证等业务，仍由江门海关领导。
1956年8月15日，根据对外贸易部通知，拱北分关改为拱北海关，江门海关调整为拱北海关下属分关，同时，石岐分关归属拱北海关领导。
1961年9月1日，根据海关管理局指示，裁撤石岐分关，有关海关业务分别交由大铲分关和拱北海关接管。原石岐分关所有关地产，暂借中山县对外贸易局使用。
为便利小榄周边地方的进出口贸易，海关在50年代一度在小榄设立工作组。1953年6月21日，成立江门海关驻小榄工作组，直属江门海关领导，11月25日划归石岐分关领导；1955年8月15日，小榄工作组撤消。
位于中山石岐镇岐江河畔的石岐分关（20世纪50年代拍摄）
二驻守19年的工作组
为了加强对非设关起运地出口货物的监管，1963年6月10日，由拱北海关派驻石岐工作组，负责对石岐和小榄输往香港货物的监管，工作组只有4-5人（包括驻小榄沙口鱼站2人），直至1982年7月1日石岐分关恢复对外办公，工作组驻守整整19年。
期间，十年文革，政治运动频繁，经济发展缓慢，海关职能被严重弱化。此时工作组进口业务完全停止，只留下单一的出口监管业务，监管的出口货物主要有鲜瓜蔬菜、家禽生猪、鲜活塘鱼、山杂货、土特产、红砖等，每月货运量约三千吨。出口监管采取外贸单位派出专职监装员监装，海关结关出口的办法，海关人员每天骑自行车往来岐江河沿线的6号、9号、12号码头登船收取装货清单，查验结关，为了保证供港鲜活产品的质量，大量的生鲜货物都在下午至晚上装船出口，海关监管结关也是在晚上，工作可谓不分日夜。
除了传统的监管任务，此时海关还承担协助公安查发偷渡情事，检查货运事故（检查出口货物的质量，有没有生鲜货物死亡、品质低劣问题之类）、协助外贸企业改善经营管理等职责。据记载，工作组监管期间，共发现四起共5人的偷渡情事。
1979年，中山地区逐渐出现“三来一补”企业，为方便这些企业的货物进口，经拱北海关批准，将12号码头及仓库作为进口专用，进口货物经大铲分关加封运至该码头，办理相关进口手续。
在工作组工作时间最长的严瑞计同志
（2018年12月拍摄）
三矫健前行的中山海关
1980年，改革开放的春风吹拂中国大地，因应国家经济发展的需要，国务院调整海关管理体制，恢复成立海关总署。1981年11月25日，海关总署决定恢复石岐分关，隶属拱北海关。此时的石岐工作组仅有6人，没有足够的人力筹建分关，为此，在中山市工矿企业借用15名人员，全面开展关区建设，至1982年7月1日石岐分关（科级）正式恢复办公，下设行政组、查私组、货运监管组。
1984年，为适应中山港至香港客运码头的开通，海关总署决定在中山市中山港设立中山分关（处级）。1985年2月5日，中山分关正式成立，下设办公室、人事教育科、查私技术科、旅检科、石岐办事处（科级）、小榄办事处（科级）。
同年2月18日，根据海关总署《关于统一海关机构名称和调整隶属关系的通知》，将原来的海关（关）、分关、支关统一改称为海关，中山分关改称中山海关。机关总部设在安栏路169号。
此后随着中山市对外贸易经济的高速发展，中山海关旅客行李物品监管、货运监管、加工贸易监管业务持续激增，三辆马车齐头迸发，当年中山海关的在编人员也增至181人，全面助力中山市经济蓬勃发展迅速跃居广东“四小虎”之一。
中山分关旧址
（火炬开发区沿江东路，1985年初拍摄）
中山海关旧址
（安栏路169号，20世纪80年代拍摄）
【结语】从1949年海关重回人民怀抱，到1985年正式成立中山海关，这36年，足以让一个呱呱坠地的婴儿迈入而立之年。从蹒跚起步到矫健前行，中山海关与国家一起走过了极不平静的跌宕历程。在中山这片热土上，几代海关人挥洒青春和汗水，在艰难的环境下白手起家，坚韧不拨，一砖一瓦构筑起勇立潮头的中山海关。
老海关人的建关故事，我们将在下一期继续为你讲述，敬请期待。
口述：严瑞计
编写：凌志坤
校审：周鸿铭、魏峰
Hash:389885b62aa0964e79228f37d0b2845a7d8aa272
声明：此文由 中山海关 分享发布，并不意味本站赞同其观点，文章内容仅供参考。此文如侵犯到您的合法权益，请联系我们 kefu@qqx.com
相关推荐
-
北京门头沟有什么好玩的？你需要这个攻略
说起门头沟，你会想到什么景点呢，戒台寺，妙峰山，潭柘寺，灵山，百花山，等等，先拿地理位置来说门头沟位于北京的西部山区拥有悠久的历史文化和优良革命传统的老区。除了名胜古迹，自然风光、古老民风为一体的经济发展区。要景点是三山（灵山、百花山、妙峰山）两寺（潭柘寺、戒台寺）一河（永定河）一湖（珍珠湖）。今天就大家看看门头沟有什么好玩有趣的地方。1：北京第一高峰——门头沟灵山灵山位于门头沟区，是北京第一高峰
-
河北廊坊旅游景区大攻略
金丰农科园为国家AAAA级旅游景区。金丰农科园是国家AAAA级旅游景区-、全国十大名园、全国青少年农业科普示范基地、国家农业科技创新与集成示范基地、全国农业与乡村旅游示范四星级园区。拥有无土栽培、空中结薯等现代农业展示区；农业与文化相结合的农耕文化观赏区；品尝名优绿色有机农产品的生态餐厅及湖水清澈、风景优美的休闲观光区和阳光、沙滩、椰树、芒果飘香的热带风情主题区。廊坊香河天下第一城为国家AAAA级
-
盘点2020年去过的景点，之郊区景区游
西山森林公园（2次）西山森林公园是一个未来西山整个景区的统称，目前大家所指的西山森林公园，是位于闵庄路尽头的那个西山昌华景区，公园晚六点以后就不售票了，那时可以随便进山，因此我2020年的两次都是掐着点去的，也因此，西山森林公园形成了白天人少，而傍晚游客暴增的反常景象，经常是下午的时候人迹罕至，等晚间出来，那大门口简直成了集市，不少小商贩也看准了爬山需求，做起了买卖。说道山上的景色，属于自然风景，
-
吉林延边敦化市四个值得一去的旅游景点，看看你过几个？
敦化市：隶属于延边朝鲜族自治州，是延边州的“西大门”。总面积11957平方千米，是吉林省区域面积最大的县级市。敦化历史文化悠久，素有“千年古都百年县”之称，是中国优秀旅游城市。市内著名的景点有雁鸣湖、六顶山、渤海广场、老白山风景区等。六鼎山文化旅游区：位于吉林省敦化市南郊3公里处牡丹江南岸，总面积52平方公里，景区内集渤海文化、佛教文化和清始祖文化于一体。著名景点有海东之鹰、金鼎大佛、佛教文化馆、
-
甘肃兰州有一条低调的美食巷，就在中山桥附近，好多游客却不知道
《城市观察员》官方帐号「来源:｜美食快乐ID：gh_73198f0755f0」说到甘肃省的省会兰州，相信很多人马上就会想到兰州的各种特色美食，虽然兰州有一些美食街名气很大，但同样也有一些相对比较低调的美食街值得去逛一逛。比如，在兰州市城关区的西关十字东北角，南滨河路与张掖路步行街之间，有一条“木塔巷”，同样作为一条特色美食街，但相对来说，知道的游客却比较少了。“木塔巷”规模不大，却有很多正宗
-
甘肃兰州有一条低调的美食巷，就在中山桥附近，但好多游客不知道
百家榜创作者,百家号2020影响力创作者,百度2020百大创作者,优质旅游领域创作者说到甘肃省的省会兰州，相信很多人马上就会想到兰州的各种特色美食，虽然兰州有一些美食街名气很大，但同样也有一些相对比较低调的美食街值得去逛一逛。比如，在兰州市城关区的西关十字东北角，南滨河路与张掖路步行街之间，有一条“木塔巷”，同样作为一条特色美食街，但相对来说，知道的游客却比较少了。“木塔巷”规模不大，却有很多正宗
-
到广东中山有哪些不可错过的好风景和好美食？
广东中山是很多人都比较熟悉的一个城市，中山是广东的一个地级市，因为是伟人孙中山先生的故乡而闻名。那么在中山游玩的话，有哪些不可错过的好风景和好美食呢？先来说说中山好玩的地方。其实在中山有一个地方是必须要去的，那就是孙中山先生的故居。孙中山先生的故居是对游客开放的，只要是你买票即可参观，票价不贵，如果是旅游淡季的话一般是不会有太多人的。去看看孙中山先生曾经的住宅其实还是挺不错的。参观
-
广东中山必须去的景点，门票免费，进来打卡不后悔。
这个地方是孙中山的故里，想必很多人就想来看看吧。今天我就带你来到中山一起去看一看。我国的历史悠久，在国内有着许多的古迹，其中古村是很受欢迎的，在古村中有深厚的历史文化，还有许多的古迹。广东位于我国南方沿海，这里是一处著名的旅游省份，在广东有无数的美景，有秀丽的自然风景，还有历史悠久的人文古迹，这些都是广东的风景，在这其中也不乏古村，在广东有这么一座古村，这里历史悠久，而且还是孙中山先生的家
-
中山超详攻略送上，广州动车前往仅30分钟，周末走起！
这周末哪里玩？你肯定又要这样的烦恼了，这里推荐一个周末游的好地方，广州动车前往仅需30分钟！这个周末一起去中山玩吧！【中山景点分布图】废话不多说，上图先，中山地理位置非常优越，毗邻珠海澳门，广州南站和珠海到中山站仅30分钟，且一天的班次非常多。深圳动车过来中山也仅需一个半小时。中山各景点分布图，中山的公交系统还是蛮发达的，乘坐公交、打车、自驾等都可以很有地游览这座城市，另外动车
-
人文、风光、美食……中山这条线路四季皆风景
中山将于中秋国庆期间举办多项文旅活动，为游客和市民献上精彩难忘的文旅大餐，在家门口就能丰富假日文化生活。文旅中山微信推出『中秋国庆游中山灵感指南』，出行攻略为您呈上。孙文西路文化旅游步行街是广东唯一入选第一批中国历史文化街区的地方，也是首批广东省粤港澳大湾区文化遗产游径中的孙中山文化遗产游径、广东省粤港澳大湾区文化遗产游径（第二批）中近代商埠开放文化遗产游径，由500米步行街+1000米兴
-
