“推进医院升级改造，提升群众获得感”

连州通过对医院的升级改造提高全市的医疗卫生水平，不断提升人民群众的获得感和幸福感。图为投资2.9亿多元的连州市人民医院改造升级项目效果图。

连州确保市人民医院、市妇幼保健院开工建设。

征地工作全部完成，办理了土地使用证，对旧办公楼进行了搬迁拆除，土地平整工作有条不紊开展……记者日前走访发现，连州市的加强基层医疗卫生服务能力建设项目取得了新的进展。

因为历史遗留原因，连州市升级改造市人民医院、市妇幼保健院工作曾经进度缓慢。为此，该市攻坚克难，党政主要领导通过专题督办、现场办公等方式，促进了项目的推进。

连州市委副书记、市长江绍勇接受记者采访时表示，连州从“决不能因少数人的个人利益影响人民医院建设这一重大民生工程”原则出发，全力加快基层医疗卫生服务能力建设进度，确保市人民医院、市妇幼保健计划生育服务中心建设项目开工建设，“通过对医院的升级改造提高全市的医疗卫生水平，不断提升人民群众的获得感和幸福感。”

记者采访获悉，连州市的加强基层医疗卫生服务能力建设共涉及6个项目，其中连州市中医院升级改造项目基建已完成并投入使用，卫生院标准化建设项目已完成，近期将投入使用；7个村卫生站建设项目已完成5个，还有2个预计10月份完工。

●文/图：南方日报记者 黄津 通讯员 温嘉悦 吴涓涓

关键词▶▷医院升级

人民医院项目总投资2.9亿元

有着100多年历史的连州市人民医院，近年来依托精湛的医疗技术和优质的服务水平，医疗影响力辐射到连阳四县地区，成为粤北区域医疗中心。

随着业务量的发展，以及人民群众对高质量医疗服务的需求，连州市人民医院的升级改造被提上了议事日程，成为连州市委、市政府实施的重要民生实事之一。

“市人民医院住院综合大楼项目原申报2017年10月1日前开工，由于原规划方案绿地率和机动车停车位等有关指标未达到要求，导致项目暂缓。”连州市委副书记、市长江绍勇介绍，针对此问题，连州市委、市政府经过再次深入调研，决定按照三级甲等综合医院标准要求，在原有医院用地的基础上再划拨约50亩地，重新修编《连州市人民医院总体规划方案》，把新住院综合大楼、新急诊综合大楼（含120急救指挥中心）和感染科楼统一规划建设，规划占地总面积7191.37平方米、地上总建筑面积为61979.11平方米、地下（1层）总建筑面积为12155.01平方米，项目建设总投资为29994万元。

不过，因为历史遗留问题，征地工作一度受阻，拖延了整个项目的建设进度。对此，连州坚持以人民为中心的发展理念，牢记“民生是最大的政治”，从“决不能因少数人的个人利益影响人民医院建设这一重大民生工程”原则出发，党政主要领导同志多次专题督办，开展现场办公，研讨解决办法。

“目前，征地工作已全部完成，并办理了土地使用证，土地权属问题已顺利解决。”江绍勇介绍，该项目采用EPC模式建设，旧办公楼搬迁拆除、土地平整等工作也已顺利完成，已于9月25日开工建设。

市妇幼保健院也是连州升级改造医院的项目之一。在项目建设中，曾因项目用地问题导致进度缓慢。“该项目曾经二次选址，所以正式启动时间较晚。”江绍勇告诉记者，考虑到时间紧、任务重，市政府多次组织发改、国土、住建、代建、环保、卫计、连州镇等相关部门召开攻坚会议，对项目开工前14项关键手续进行全面梳理，落实责任清单、倒排时间、挂图作战，集中攻坚。

该项目采用EPC模式建设，项目占地面积5779平方米，总建筑面积25770平方米，共建设3栋大楼，包括住院大楼、门诊医技中心、行政教学后勤楼，同时建设地下停车场等。预计总投资1.75亿元。目前，市保健院异地新建项目的土地征收工作已完成，其中涉及48亩水田指标调整问题，经市委、市政府主要领导协调，目前清远市国土局已同意安排水田指标，该地块的土地使用证已办好，9月28日开工建设。

关键词▶▷长远规划

推进县域医疗联共体建设

江绍勇介绍，近年来，连州持续做好深化医改工作，县域内住院率保持90%以上，市内公立医院全部取消药品加成，实行零差率销售，让群众享受到改革带来的成果。

“当前，连州在积极推进医院升级改造的同时，始终从满足人民美好生活的需要出发，把人民健康放在优先发展的战略位置，”他介绍，连州以创建“卫生强市”为抓手，在公共政策制定实施中向健康倾斜，在财政投入上保障健康需求，通过长远规划建设，打造“健康连州”。

为促进连州市卫生健康事业长足发展，连州一方面是加强健康教育，倡导人人是自己健康第一责任人的理念，普及健康生活、优化健康服务、建设健康环境、发展健康产业。其次是完善医疗服务体系，统筹考虑人口空间布局和市民健康需求，优化医疗资源结构和布局，建设布局合理、功能完善、层次分明的医疗服务体系。第三是深化医疗卫生服务领域改革，加快推进分级诊疗制度建设，完善现代医院管理制度，健全全民医疗保障制度，推进县域医疗联共体建设。还有就是强化人才队伍建设，制定实施卫生人才培育培训规划，大力引进急需紧缺的专业人才，加强全科医生队伍建设，扎实开展家庭医生签约服务，扩大订单定向招生培养数量。

关键词▶▷人才引进

提升待遇让人才留得住引得进

医院的升级建设离不开人才的引进与培养。今后，连州市在人才引进和培养上将给予什么优惠政策？

“人才是医疗卫生事业发展的关键，从经费上倾斜、给予资金补贴，是留住人才、引进人才的重要途径之一。”江绍勇介绍，连州对卫生系统正高级专业技术人才享受安家费15万元，享受高层次人才津贴2000元/月，职称津贴2000元/月；对副高职称加研究生学历人才发给安家补助10万元，享受高层次人才津贴1000元/月，职称津贴1000元/月；一般副高级专业技术享受职称津贴1000元/月；对在职人员取得硕士研究生以上学历学位以及副高级以上职称人员也分别予以奖励。

另一方面，提高基层医疗人员待遇水平。江绍勇介绍，连州对边远乡镇卫生院医务人员提高岗位津贴标准，使现有医务人员留得住，急需人才引得进，其中2018年边远乡镇卫生院医务人员岗位津贴提高到每人每月1000元，实现两年翻一番。

“今后，连州将始终坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，坚定不移地在人才引进和培养上给予最大支持，加快推进人才强市建设。”江绍勇说。

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