水库除险加固与运行管护||吉林省沙河水库：坚持创新理念完善机制 强化提升水库运行管理水平
近年来，吉林省沙河水库管理局坚持解放思想、创新理念、完善机制、强化管理，不懈探索小型水库运行管理良策，走出一条符合实情，全面提升水库运行管理水平的新路子。
基本情况
沙河水库管理局所管辖水库2座，包括1座中型水库和1座小（2）型水库，管护工作由水库运管中心负责，配备管护人员9人，其中有2人负责完颜湖小（2）型水库管护。
完颜湖因金代名相完颜家族封地而得名，它座落于美丽的沙河水库左岸，距“果实之城”舒兰市区仅11.1公里。总库容为41.58万立方米，水库控制流域面积0.86平方公里，河道长度1.3公里，是1座以防洪为主，保护水质安全综合利用的水库。完颜湖水库始建于1975年，1978竣工开始发挥效益。2015年水库除险加固后,水库在运行管理上逐步从“传统式管理”向“数字化管理”转变，同时借鉴沙河水库省一级水管单位经验,结合自身的特点,摸索、总结出一整套“以大代小”的管理办法。经几年的管理，完颜湖水库蝉蜕龙变,软硬件设施全面提升。形成了制度健全、工程安全、设施齐全、信息化水平高、环境整洁、专业人才逐步成熟的良好局面。
主要经验做法
(一)全面实施水库除险加固和维修养护改造，彻底根治病险隐患。由于建库初期科学手段比较落后，经多年运行输水洞淤堵严重，无闸门及启闭设施，无通讯设备，防汛抢险道路为土路，每逢雨季泥泞不堪。省水利厅高度重视，批复资金299万元，对水库进行除险加固，实施了大坝护坡、泄洪洞改造、闸门设备安装等工程建设；批复维修养护资金23万元实施信息化系统建设、监测设施建设和边坡维修、机电设备维护等项目。2020年专门批复水利专项资金390万元进行防汛道路改造。通过几年扎实工作,解除安全隐患威胁，工程运行安全可靠，工程面貌焕然一新。
（二）大力推进“智慧水利”建设，提升水库运行管理自动化水平。沙河水库管理局结合沙河水库信息化建设，投入自有资金51万元改造水库运管中心楼和完颜湖管理房，配齐可视大屏幕、办公电脑、水雨情和视频自动接收设备、档案柜等硬件设施,实现了小水库 “数字化管理”。投入90万元先后整合大坝工情自动监测系统、水雨情自动监测系统、视频自动监控系统、水质自动监测系统等软件设施，建成水库信息化管理平台。实现了完颜湖水库手机APP巡查、养护、工单派发、水位可视化监测，覆盖水库运行管理工作全流程，大小水库软件无缝隙兼容。进一步提升水库安全、生态、高效的运行能力。
（三）积极创新举措，建立了“以大带小”的小型水库管理模式。一是健全机制体制。在小水库管护人员配置上依托沙河水库专业人才资源，实现了1人全额事业编制，1人自收自支编制配置，实行竞聘上岗，并建立“能者上、劣者下”的用人机制。二是合理设置机构。以管理局为依托，下设水库运管中心，把大坝管理科和经营科所管护的中型水库和小型水库一起纳入水库运管中心管理，实现了分工不同，统一管护。三是规范水库管理。以沙河中型水库省一级水管单位创建为模型，全力提升小型水库组织管理、基础管理、运行管理、安全管理、信息化管理水平，奠定小水库运行管理标准化达标建设基础。四是两库并重、压实责任。在每年落实防汛责任时，未因为小水库而放松，而是放到同等重要的位置。工作中，积极落实小型水库行政、技术、巡查“三个责任人”制度，定期组织开展业务培训和指导，同时狠抓水雨情测报、调度方案编制、应急预案修订和演练“三个重点环节”。完善制度体系建设上，也同样以沙河水库模型为依托，建立健全的运行管理岗位责任制、日常巡查、安全监测、维修养护、应急管理等10项规章制度和技术操作规程，实现了制度上墙,明确量化考核等机制。使小水库运行管理工作逐步走向制度化、规范化的轨道。
（四）注重生态环境保护，促水库运行管理协调发展。良好的库区生态环境和清洁的水源，是完颜湖水库可持续发展的有力支撑，同时也是水库运行管理标准化建设的重要保障。多年来，按照《吉林省城镇饮用水水源地保护条例》要求，对水域资源、岸线资源、生物资源加强保护同时，科学规划、合理布局。采取工程措施、生态措施和运行管理措施，建设库区生态林，治理水土流失。建立库区保洁制度，及时清理“垃圾围坝”。开展生态渔业养殖，促水生态平衡。强化水质监测,及时跟踪水质指标。建设上坝围栏和库区围网，实现库区全封闭管理。多错并举,全力构建生态水利、工程水利、资源水利新发展格局。
（五）设立“党员先锋岗”，为水库运行管理注入新动力。局支部充分发挥党组织战斗堡垒作用，把先进党员放到水库运行管理一线，让其挑重担子、啃硬骨头，“以点带面”发挥党员先锋模范作用，在水库运行管理标准化建设中积极创新举措，确保高标准完成各项任务。
今后发展方向
一是继续推进智慧水利建设，完善洪水自动预报系统，实现水库运管平台与省级开发建设的运行管理平台无缝对接。 二是继续推进小水库运行管理标准化达标建设，力争达到省级标准。
（来源：吉林省水利厅运行管理与水库移民处）
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