北京市西城区人民政府
众人的事情由众人商量，西城区广外街道红莲中里社区
“睦邻坊”为老楼当家
来源：北京日报
本报记者 王海燕
西城区广外街道红莲中里社区6号楼，老楼加装电梯工程正在施工。各个单元门两侧都架起了蓝色的施工围挡。因为施工，居民进进出出都不太方便，而且时有噪音，但全楼居民都兴高采烈，还有人手写了一张慰问卡——“工人师傅你们辛苦了！”挂在门上。
这是一幢30多年的老楼，住户九成以上是老人。“加装电梯是好事儿。这件好事儿能落地，‘睦邻坊’可立下了大功。”社区党委书记周瀛说。她所说的“睦邻坊”是以居民楼为单元的社区自治组织，由社区党员、老住户、社工、志愿者等人员组成。在红莲中里，16栋失管、无物业居民楼，每栋楼都成立了一个。
6号楼的睦邻坊从去年8月份开始，就为老楼安装电梯工程跑前跑后。“去年8月14日召开第一次协商会征求意见，全楼54户一半多同意安装。”6号楼睦邻坊骨干、老住户徐建敏说。剩下的近20户各有各的实际情况。有的是租户，没有决定权。有的是老人遗留房产，子女产权尚未捋清。还有就是家住一楼和二楼的居民，对电梯没有迫切需要，并且对安装电梯是否会影响家里的采光等，存在若干疑虑，不愿意签订协议书。
睦邻坊骨干们根据各户不同的情况，分头上门做工作。房主不在的，多方打听找房主。子女有继承纠纷的，协调他们在安装电梯问题上达成一致。最难的是一楼和二楼住户，只要他们有一户不答应，加装电梯就无法施行。
徐建敏挨家上门，说楼上老人的难处。就以她居住的1单元为例，4至6层住的全是75岁以上老人。子女都不在身边，因为行动不方便，有的老人连续几天都下不了楼，连出门晒个太阳都成了奢望。“人心都是肉长的，也都是老人，大伙儿做邻居这么多年，能互相体谅。”徐建敏说。经过一个月的入户协调、协商，全楼54户人家最终全部签订了同意安装电梯的协议书。为此，睦邻坊又特地召集大伙儿开了一次全体会，感谢一楼和二楼住户的理解和付出。
今年4月安装电梯施工前夕，需要对楼里的燃气管线进行改造，把原本在室外的管道挪到一楼的住户家里。家里凭空多了根管子，又占地方，又毁装修，这事儿搁谁家都别扭。可在徐建敏等几个老住户的说和下，涉及到的3户一楼住户最后都为燃气管线改造开了绿灯，由此电梯安装才得以继续推进。预计今年7月，6号楼的住户们就可以坐电梯上下楼。
“这事儿能办成，关键是这么多年‘睦邻坊’真为大伙儿发挥作用了，感情的底子在那儿。”16号楼居民、72岁的郎林总结道。他是16号楼睦邻坊的骨干。这位退了休就参与社区工作的老人告诉记者，睦邻坊的前身是“三位一体”楼管会，“叫楼管会那会儿，老有人问我，‘老郎，你们一没人权，二没财权，到底能管什么呀？’后来改成睦邻坊，定位也从管理转变为服务，居民的感觉一下子就变了。因为这就是一个大家自我管理、自我服务、互相帮衬的平台，有浓厚的人情味儿在里边。”
去年，16号楼改上下水管线，改造过程中，有大小事居民第一个想到的就是找“睦邻坊”协调解决，“还有半夜来敲门的。改上下水那几个月，我足足掉了20斤肉。”郎林说。不过忙归忙，心里的成就感也是实实在在的，“不怕居民找，就怕居民不找，这份信任感是最可贵的。”
作为一个自治组织，睦邻坊还是邻里间情感沟通的桥梁、黏合剂。红莲中里小区20号楼的楼门文化搞得有声有色，就是睦邻坊的骨干们多年来苦心经营的成果。3个楼门入口各有两块展板，上面展示的除了国家重大的方针政策，还有这座楼里居民的小日子。这家的孝顺儿媳，那家的扶贫标兵，好人好事定期更新。还有孩子们画的画，居民自己创作的诗歌、摄影作品等，都在展板中轮流展示。马伟岱是楼门文化建设的带头人，教师退休的他和其他几名骨干一起，每月开一次“选题策划会”，让楼门文化更接地气。
在广外地区，这种类似的居民自治组织还有不少，比如红莲北里的“老街坊”，手帕口南街的“暖邻坊”，小马厂的“逸邻家园”，红居南街的“友邻家”等等。“新时代背景下，居民对美好生活的向往程度提高了，个人的利益诉求也变得多样了，单纯依靠政府自上而下，并不能取得理想的社会治理效果。”广外街道办事处主任王书广说，众人的事由众人商量，以睦邻坊为代表的居民自治社会组织，以邻里情为纽带，吸引越来越多的居民参与到社区建设和社区治理中来，为实现社区的共商共治共享做出了有益探索。
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