观摩学习第一课 | 古岘镇组织全体村庄四职干部赴我市四乡镇（街道）观摩学习

9月7日，古岘镇部分机关干部、各管区工作人员、全体村庄四职干部共140余人在镇长荆军、党委副书记袁京江的带领下先后到我市同和街道侯家站社区，蓼兰镇何家店社区、杨家顶子村、许家村，明村镇兰科村和田庄镇南坦坡村考察参观，学习好的经验做法。

同和街道站-侯家站社区

侯家站“两学一做”学习教育开展以来，紧紧围绕推进服务型党组织建设，有的放矢地加强班子队伍建设，当好群众的“主心骨”。

“火车跑得快，全靠车头带”。青岛市优秀党务工作者、侯家站村党支部书记李书云说，能否为村民办实事、干好事，关键在于建强班子、带好队伍、健全机制。“两学一做”学习教育开展以来，侯家站村党支部通过抓学习提高班子队伍素质，不仅每年制定学习计划、每月作出学习安排，班子成员更是带头学党章党规、系列讲话，轮流为党员上党课，学习教育活动开展以来已先后讲党课13次。党支部查摆问题9条、支部成员查摆问题21条，并全部作出了整改承诺。与此同时，结合村庄实际，制定了村干部“十不准”和群众工作“二十条”，严格约束党员干部行为。推行村干部全天候坐班、夜间轮流值班以及“日碰头、周点评”制度，做到“干部时时在岗、晨会天天召开”，保证群众反映的问题能够第一时间得到妥善处理。

为进一步提升村庄班子的战斗力、凝聚力，发挥党员先锋模范作用，村党支部将“两学一做”学习教育作为党员“冬训夏训”和“三会一课”的重要内容，采取专题培训、观摩学习、送课上门等形式，让党员经常进课堂、受教育。此外，村庄创新党员管理制度，采用日常考核和民主评议相结合的办法，把党员抓在日常，严在经常。通过实行“党员家庭户”挂牌制度，让党员主动亮出身份，自觉发挥先锋模范作用。村庄还推行无职党员设岗定责、党员服务承诺践诺，建立了党员义工服务队，42名无职党员均认领了岗位。去年以来，村党员为群众办实事、好事50余件。

随着侯家站村一批大型惠民工程相继完成，个别村民对村庄建设是否挪用了村集体财产产生质疑。村支书李书云得知后，立刻召开了村民大会，对村集体财产、工程建造费用等明细予以公开，彻底打消了村民的疑虑。此后，群众对村级财务事务再没有提出过任何异议。学习教育开展过程中，针对村民关心的涉及制定村庄发展规划、处置村级集体资产、吸收发展党员等村级重大事项，该村全部实行集体研究、集体决策，不搞个人说了算。村党支部还严格落实上级制定的村级事务管理“一定两议三监督”工作法，将村级22项重大事务纳入议事范围，严格按照程序进行规范操作，保证村级事务在阳光下运行，真正“还群众一个明白，给干部一个清白”。

蓼兰站

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何家店社区

何家店花生电商产业园

该项目投资2000万元，建成了电子商务服务中心，包括电商聚集区、运营服务区、产品展示厅、农产品检验中心、仓储物流中心、产业交易信息中心、价格形成中心、花生博物馆、青岛农行E商管家平台等，目前花生交易购销户发展到290户，花生线上交易额达15亿元。

今年以来，蓼兰镇围绕建设青岛市电商示范镇这个目标，积极实施“互联网+服务再造”，筹建了农创工坊、何家店花生电商产业园等5个电商产业园区，建成村级、社区电商服务站23个，在25处规模以上企业建立官方网站。同时，与“一亩田”、阿里巴巴、淘宝等第三方知名电商平台建立了战略合作关系，为创业者搭建了良好的电商创业平台。

2

杨家顶子村

蓼兰镇扶贫创业园

蓼兰镇扶贫创业园位于平度市蓼兰镇杨家顶子村，由该村蔬菜专业合作社领办，现已发展入社社员191户，其中贫困户50户。扶贫创业园规划占地1500亩，总投资8000万元，是一处集高效蔬菜种植、温室育苗、生态养殖、农产品加工储藏、休闲观光采摘旅游、电商销售、科技培训等于一体的扶贫创业园区。园区一期占地620亩，投资3000余万元，主要采取上级扶持、合作社自身投资、贫困（经济薄弱）村扶贫资金投资以及社员筹资等形式，已新建综合服务楼1处（内设农村实用人才超市、田间学校、农产品检测室、电商室等完善的基础设施设备）、3000平方米的育苗温室1处、冬暖式高效蔬菜大棚22个、加工包装车间2座1600平方米、恒温库4个容量1300余吨、现代化育苗车间1个、大型新品种推广温室1个、占地3000平米存栏2万只的蛋鸡饲养中心1处。目前5000平方米的高标准育苗温室、200米的科普文化长廊、128亩的水上乐园、700平方米的休闲娱乐服务中心、自然生态区5000平方米的绿地绿化、占地3000平米生态园绿色餐厅等项目正在紧锣密鼓实施建设中，力争年内建成种养基地区、加工储藏区、自然生态区、科普采摘区、绿色餐饮区、综合服务休闲区六大功能区建设。

扶贫创业园通过“政府引导、资金统筹、合作社带动、群众（贫困户）参与”的运作方式，实施合作社+生产服务、合作社+创业技能培训、合作社+电商销售、合作社+生态旅游、合作社+党建五条扶贫途径，依靠创业园辐射拉动，将贫困（经济薄弱）村、户脱贫项目吸纳到产业链条上，不断提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，提升产业扶贫水平，着力打造一流的精准扶贫特色园区、示范园区。

3

许家社区

许家社区成立于2012年12月，由许家、小庄、田家庙、张家疃、侯西庄、长庄6个村庄组成，是聚集型农村社区，覆盖农户929户，3183人，126 名党员。在原有许家社区党总支的基础上，今年以来新成立了许家社区党委，目前有8名工作人员，经管、民政、计生、劳动保障等条线工作人员6名。社区现有办公用房及服务区30000平方米，内设一站式综合服务大厅、文化大院、文化广场、活动室、图书阅览室、党员教育室、妇女儿童之家、平度老年大学许家社区分校、老年人日间照料中心、老年人驿站、心理咨询室、调解室、法律服务室、文艺活动室、道德教育室、非物质文化遗产展厅、书画活动室、孝德文化大讲堂、健身室、防震减灾民防工作室、荣誉室等，为丰富社区居民文化生活创造了方便快捷舒适的服务环境。

许家社区成立以来，以党委、党支部为核心精心打造服务平台，积极组织群众开展各类文化活动，组织成立了110余人的党员志愿者、巾帼志愿者、文体志愿者服务队伍，举办知识竞赛、广场舞大赛、趣味运动会、文艺汇演、书画比赛等文体活动40多场次，举办孝德文化大讲堂17期，建设了2条孝德文化一条街，拥有各类图书5万余册，对8条大街13小巷65000多平方米全部进行了硬化、绿化、美化，建起了标准较高的小学、幼儿园、社区卫生所，对考上大中专院校的学生发放300－1000元不等的奖学金，年年为年过70岁的老人赠送生日蛋糕，利用善行义举四德榜”每年开展评选诚实守信、见义勇为、好邻居、好媳妇、好婆婆活动，形成了浓厚的文化氛围，成为全镇一流的平安社区、和谐社区、文化社区、温馨社区。

明村站-兰科村

“党员三联”实现队伍强、支部强

平度市兰科村现有户数118户，428口人，党员35人。多年来，兰科村党支部持续落实"党员三联"模式，即通过“1+1”或“1+N”等方式，把35名党员与118户群众结成联户帮扶对子，把联民生、联发展、联稳定作为联户工作主要内容，让党员在联系群众中强化服务引领，做到了队伍强、支部强。近年来，该村先后荣获青岛市文明村庄、青岛市生态文明村、青岛市新农村建设先进村、治安综合治理标兵村、平安家庭创建活动示范村等荣誉称号。

联民生。着眼于提升村民自治工作水平，推进村庄民生实事建设，兰科村建立形成了"支部定调子、党员抓落实、村民作监督"的工作机制，强化党员责任，确保民生实事落地。比如对道路硬化、村庄绿化等民生实事“一事一议”资金筹集工作，全部通过党员联户工作来落实，党员不仅要在第一时间带头交款，还要做好联户群众的思想工作，对个别不愿配合工作的群众，联户党员则承担“连带责任”，直到工作任务完成。近年来，该村围绕村庄路面硬化、绿化以及安装净化水设备和修建排水沟等工作，先后通过“一事一议”向群众筹集资金58万余元，户均筹集4900余元，无一户群众拖交、不交。

联发展。在发展以大棚西瓜和樱桃西红柿为主导产业高效农业之初，为打消群众疑虑，村党支部确定了“党员带头做、党员联户帮”的工作思路，组织13名年富力强、思路活跃的党员干部建设实验大棚，先引、先试、先种，积累经验。实验成功后，党支部组织20名党员骨干，与发展大棚种植的农户结成帮扶联系对子，特别是把6名有技术、会管理的党员与7名困难户结成对子重点帮扶，助推群众发展。到目前，全村共发展冬暖式大棚18个，春棚170个，面积633亩，大拱棚400亩，设施栽培面积达到1033亩，占耕地面积的68%。2015年，该村人均纯收入达到2.8万元。同时为解决产品销售难的问题，党支部采取党员联户联销办法，先后建立党群联销网点4个，党员群众合力闯市场，一举破解了“卖难”问题。

联稳定。着眼于为群众创造和谐稳定的生产生活环境，兰科村联户党员还扮演着“和事佬”、“治保员”两个身份。对群众的家庭矛盾、邻里纠纷以及在生产过程中产生的矛盾纠纷等不稳定因素，联户党员负责牵头进行调解，党员不能调解的，向党支部汇报，由党支部研究解决。今年以来，通过联户党员调解矛盾纠纷3起，群众无一上访。同时，村庄治安保卫实行“十户联保”，按照就近、便利原则将村庄划分成12个治安巡逻区域，由联户党员牵头，组成12个“治安联保互助组”，通过联系方式互通、防范措施互学、治安巡逻轮值，做好责任区内的日常治安防范工作，确保群众安心乐业，专心发展。

田庄站-南坦坡村

田庄镇南坦坡村率先垂范，学做结合、知行合一，打造过硬党支部，助推基层党建工作提质增效。

一、以“学”为基础，立规矩，树新风

学习教育立新规，理论精髓融于心。南坦坡村充分利用“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动组织党员集中学习、讨论交流，在统一思想、凝聚人心、调动积极性上下功夫，形成“喇叭一叫党员到”的新规矩，把党章党规和系列讲话作为必修课、常修课，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，引导党员们主动学习、交流讨论，将党的理论精髓融于心。

学习教育显成效，村庄文化树新风。党性强、党风正、党纪肃，基层党建的堡垒就坚固。南坦坡村以《村规民约》和《村民道德公约》为基石，通过学习教育，“党员带头、互帮互助”的村庄文化蔚然成风，这股新风把为民服务、无私奉献吹进党员的家，也吹进了百姓的家。

二、以“做”为抓手，树标杆，赢民心

埋头苦干，狠抓落实，党员榜样树标杆。村庄实行工作目标责任制管理，在加强村两委班子建设的同时倡树敢于担当、勇于奉献、创新实干的工作作风，党员干部带头领任务、定目标，脏活累活抢着干，只比付出、不讲回报，村民有需求、党员来解决，积极营造党员带头、全村参与的干事创业氛围。

见贤思齐，互帮互助，党员群众一条心。南坦坡村将“两学一做”的最终落脚点放在推动村庄发展上，引导党员干部走在村庄发展的先列，只要群众需要，党员干部们立马上阵，时时处处发挥带头作用，全村群众见贤思齐，全村整体素质水涨船高。

三、以“改”为关键，抓问题，严整改

查摆问题抓关键。南坦坡党支部结合学习教育，补齐短板，针对村民提出的有关村庄的发展问题，坚持公平公正、不偏不倚，对照问题抓落实：狠抓环境卫生整治，摘掉了“污染村”的帽子；“阳光屋顶”计划，让村里老人洗上了热水澡。针对群众提、利发展的问题，村党员干部们始终坚持解决方法自己找、难点问题上级点、以身作则用心干，村内各项工作稳步推进。

整改问题谋发展。南坦坡村以谋求村庄持续发展为突破点，全力推进“两协会一形象”的村庄建设，支部书记带头整合自然资源招商引资引才，把地瓜变成“金蛋蛋”，苗木变成“摇钱树”；整修村庄文化广场、加设水利管道等工程项目，村民的生活更加丰富多彩、舒适便捷。

古岘的干部有话说①

一天紧张而又充实的参观学习结束，每个人都受益匪浅。我们趁热打铁，在市委党校的礼堂召开以管区为单位的交流座谈会，从管区总支书记到区长再到每一名村庄四职干部，大家畅所欲言，说出了感悟，也道出了憧憬。今天，我们先来看看中部、西部和南部三个管区的干部们都是怎么说的。

中部管区

孙占峰（副镇长、中部管区总支书记）：通过此次考察学习，各村庄在比较中应该充分认识到自己的差距，同时也要找到自己村庄发展的优势所在。首先，在认识上，应该解放思想、实事求是，认识到位才能准确指导自己的实践；其次，村庄要发展必须有一个团结的好班子，两委成员应该敢于担当、善于合作、共同谋划；再次，要充分发挥党员的先锋模范作用，做事情既要用心思，也要讲规矩，落实好“干部坐班”、“党员联户”、“群众联保”、“一定两议三监督”等规章制度；最后，管区各村之间要加强团结协助，紧紧围绕在党委政府周围，一切行动听指挥，共谋发展，共成大计。

史先恩（区长）：各村庄要站好位置找差距，深入挖掘出本村的优势，找准定位，谋划发展；遇到困难和问题要敢于面对，并学会换位思考，设身处地为老百姓福祉着想；要加强村庄执行力，尤其是“两委”成员，要通力协作，相互帮助和监督，齐抓共管，把各项工作落实到位。

姜泽波（四里村支部书记）：要把今天学习到的好的经验做法落实到行动中，大胆创新、大胆干事，村干部带头干、和群众一起干，让老百姓看到实惠和希望，共同努力！

西部管区

李建（西部管区总支书记）：首先，我们应该正视差距和不足。农村干部没有充分调动和发挥农村党员的战斗保垒作用。干部的遇事担当意识和创业精神不足；其次，我们要借他人之长促自己发展。学习村干部对村庄的长远规划能力和吃苦耐劳精神。学习村干部做事讲规距和办事为群众着想的品德和站位。学习村干部把求真务实体现到干事创业的各个方面，真心把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落在“干成事”上，努力创造出经得起时间和群众检验的成绩。

林百涛（区长）：西部管区共有27人参加学习，其中管区3人，农村四职干部24人。通过一天的参观学习，大家都认为我们还存在一定的差距，主要表现在环境卫生保持、党员联户制度落实、思想观念转变方式方法等方面。在今后的工作中，一要真抓落实，不搞形式主义；二要加快思想观念转变，引导带领群众增加收入；三要围绕“胶东故国，人文古岘”的主题，结合本村实际，优势特色突出，共谋发展。

李开林（沙岭村支部书记）:通过学习认识到了自身的不足和差距，主要有思想观念陈旧、能力不足、效率不高等问题。在今后的工作中，要加强自身修养，改变思想观念；要加强党员队伍管理，抓好党员联户制度，使联户制度联到实处；要做好行为示范，无论在改厕、拆违还是环境整治，都要当排头兵，将党委工作与群众的最后一里路打通，推进各项建设顺利进行。

南部管区

位俊华（人武部长、南部管区总支书记）：这次学习取经感触深、收获大、受益匪浅，亲身感受了这几个村庄新农村建设的良好氛围，耳闻目睹了加快镇村发展所带来的巨大变化，心灵上受到了深深地触动。对此，为进一步加快新农村建设步伐，我们南部管区要转变干部思想，对照先进找差距、寻突破、快发展。

杜焕昶（区长）：要想发展，解放思想是前提，抢抓机遇是关键，发展环境是基础。我们一定要认真学习借鉴先进典型的经验，立足本地实际，多措并举、真抓实干，强力建设美丽乡村，带领群众齐心协力增收致富奔小康。

于凤琴（北城子村支部书记）：在今天的参观学习中，杨家顶子村对我的触动最大。这个村庄之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位。分析我村实际，基本村情上有共同之处，回去之后，我村立马开会讨论研究，将今天学到的经验传达给党员和村民代表，大家一起商讨下一步村庄的发展方向。

温馨提醒：想知道东部管区和北部管区的干部们都说了些啥，请关注下期内容。

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来源：文宣办

编辑：殷淑杰

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