6.9国际档案日（一） | 照片里的百年邮关变迁

每年6月9日为“国际档案日”，今年我国的宣传主题为“档案——我们共同的记忆”。照片作为档案的一种，记录着岁月的过去面貌。今天就让我们通过一张张老照片，一起探寻百年邮关的历史变迁。

从前，古代邮驿“马上飞递”者，日行三百里。

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自近代以来，作为进出境邮件监管机关，海关与邮政，渊源颇深，缘分不浅。

海关与近代邮政的产生

1842年后，英国政府开始在中国各通商口岸设立“领事邮政代办所”。此后，法、美、日、德、俄等国也在我国境内设立了邮局（又称“客邮”） 。

▲ 清代政府传递文书的兵部驿站和驿员。

▲ 广州沙面的法国邮局（客邮）

1858年中英签订《天津条约》，其中“大英钦差大臣并各随员等，皆可任便往来，收发文件”、“大清驿站差使一律保安照料”等。1866年3月，清政府总理衙门将邮递事务划归海关办理，由各口税务司兼理。海关开始试行办理各国驻华使节以及外侨的邮件。1878年海关试办邮政。成立海关邮务办事处，后对外称“海关书信馆”，发行“海关大龙邮票”。

▲1878年津海关发行的中国第一套邮票——大龙邮票

1878年，粤海关设立邮务办事处，处理邮务的方式包括：通过粤海关监督署衙门，转朝廷兵部驿站递送官方公文和包裹；通过私营港澳信馆，代理广州和港澳之间的公众邮递；通过私营轮船信局，代理各个通商口岸之间的公众邮递。

▲1860年税务司制的粤海新关正式成立

▲1889年5月30日粤海关监督署公函。

▲大清邮政邮政信笺

▲成立于1897年大清邮局营业处

▲粤海关税务司署大院前

1896年3月20日，清光绪皇帝谕批大清邮政官局开办，由海关兼管。1896年4月30日，海关总税务司发布《邮政开办章程》。1897年广州邮政总局开办，由粤海关兼管。

1903年，根据总税务司颁布的《邮递包裹章程》，对寄进寄出的国际国内包裹，凭邮局提供的包裹报告进行检查，确定是否征收税款。代收关税邮局按月向海关结算。

▲大清邮政局光绪年间使用的包裹报税清单

1906年，清政府设邮传部和邮政总办。1911年5月28日，邮传部接管邮政。1911年6月15日，总税务司署通令：大清邮政从大清海关划出。海关开始设立驻邮局办事处。1924年4月，总税务司通令各关：派员驻邮局查验进口邮件；出口邮件则在海关验货厂集中查验。

▲1904年广州邮政总局在靖远路西侧建邮政办公楼，1906年正月开业，1912年毁于火灾。

▲1915年12月的西堤广东邮务管理局大楼重建落成，首层为邮政营业厅

▲始建于1860年的粤海关验货厂，重建于1915年。

抗战时期海关和邮政

“九一八”事变后，日本占领了东北三省，1932年3月始，东北各关先后被攫夺。“七七事变”后，沿海沿江部分海关相继沦陷。

▲1938年被日机轰炸的广州

▲1938年10月，广东邮政管理局大楼被火烧毁，业务停顿。

▲经日军宪兵队审查的明信片，被强行使用日语出版。1939年4月26日宪兵队“已检阅”戳。

▲1938年10月21日，广州沦陷。当晚粤海关大楼附近起火。

▲1938年12月15日，广东邮政管理局租用长堤广州戏院办公，处理邮件及对外营业。

“

为维持日占区与大后方的通信，广东邮政管理局与香港邮局协商在香港成立“广州邮局香港分信处”处理邮件免受日军检查。1941年太平洋战争爆发，日军侵占香港，分信处结束。

1945年抗战胜利后，海关和邮政工作恢复。

”

新中国海关与邮政

1949年10月26日，中央人民政府海关总署宣告成立，并颁布海关总署第一号通告。1951年4月18日，中央人民政府公布《暂行海关法》，成为新中国历史上第一部独立自主的海关法规。对进出境邮递物品的监管，制订“自用，合理数量”原则。

▲毛泽东题词“人民邮电”

▲周恩来题词“人民海关”

1952年5月1日施行《海关监管国际邮袋装卸转运暂行办法》。1955年10月，发布《海关对国际邮递物品监管办法》。海关工作方针从50年代的“经济政治保卫”，到新世纪“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”，邮递物品监管制度不断发展完善。

1970年代手工分拣邮件

1990年代关员查验邮件

21世纪初广州流花邮政大院监管现场

广州海关驻邮监管历程

机构与场所

1949年10月，广州解放后，粤海关驻邮局支所设在西堤邮局内，由验货课管理。1955年广州海关成立旅客行李邮包处。1961年设邮办处。1968年调整为邮包组。1980年11月，设处级机构驻邮局办事处至今。

1975年广州流花邮政枢纽大楼建成和流花邮政支局设立

2007年5月，广州航空邮件处理中心建成。同年2月，海关对国际普邮监管业务从流花邮政大院迁入，2008年12月国际EMS业务迁入。

2003年8月，广州流花邮政大院海关驻邮局办事处办公大楼落成，同时对海关监管现场进行改造。

2014年9月，广州航空邮件处理中心海关监管场所升级改造完成。2017年，新一轮场地升级改造正在进行中。

业务发展

普邮/速递/快件监管：广州海关驻邮局办事处对进出境邮递物品监管，除普邮外，还包括速递服务，以及邮政与非邮政企业合作的快件服务。海关按照监管区划分，实施分类报关、集中管理、简化流程的原则。

自1975年广州流花邮政大院手工操作，到2007年后广州航空邮件处理中心的信息化管理，通关效率和监管效能不断提高。

▲ 2014年12月16日， 广州邮政口岸B2C直购进口项目启动。驻邮局办事处在推进跨境贸易电子商务试点工作中，积极探索，率先走出邮递领域跨境电子商务海关监管的新路。

2016年1月1日，率先推出“互联网＋关邮e通”改革，实现了在线缴税、电子税单打印功能，便民惠企。

百年历程，一夕走遍。

从19世纪那个风雨飘摇的年代，历经战乱，到今天富强文明的新世纪，百年邮关情，始终不变的，是把关为国、竭诚服务的情怀和信念。

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本期内容转自“海关发布”微信公众号

本期供稿：广州海关驻邮局办事处

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