“全域旅游·全景赤水" 加快构建全域旅游发展体系 打造国际休闲旅游目的地
赤水市紧紧围绕习近平总书记的重要指示精神和贵州省委省政府的有关要求，进一步强化“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“三市”发展战略，牢牢守住发展与生态两条底线，以“全域旅游、全景赤水”的理念推动工旅、城旅、农旅、文旅、商旅深度融合，力争早日建成“贵州第一、全国一流、世界知名”国际休闲旅游目的地。
目前，全市共有国家4A级旅游景区4个，申报5A景区1个；旅行社7家，导游员150人，4星级标准以上酒店10家，床位2.2万张。2015年，景区经营收入达1.2亿元，是2012年的15.4倍；全市接待游客700.7万人次，是2012年的12.7倍；旅游综合收入75亿元，旅游业增加值占全市GDP比重的26.06%，赤水旅游呈现快速健康发展态势。
1党政重视，高标定位旅游发展
从2012年起，赤水市专门组建了以市委书记任组长、市人民政府市长任常务副组长的赤水旅游产业发展工作领导小组，着力解决全市旅游发展中的重大问题；同时成立了以市人民政府市长为主任的赤水市旅游产业发展委员会，整合世界遗产管理局、风景名胜区管理局、旅游局等6家主要涉旅管理机构和人员，依法收回百龙公司的景区经营权，率先在全省完成旅游景区三权分离工作，组建了赤水旅游发展股份有限公司，对景区资源经营、规划、建设、营销实行“四统一”管理，提高了旅游发展的统筹性、灵活性和可塑性。
在旅游发展中，赤水市市委政府始终以规划为引领，突出规划先行，在广泛征求、听取社会各界意见建议的基础上聘请国内外专业规划团队，制定《赤水旅游发展总体规划》等5个规划；初步建立健全了指导赤水旅游产业发展的规划体系。目前，正在围绕全域旅游、山地旅游和康养旅游等启动《赤水旅游业发展总体规划》修编工作。
赤水自然风光神奇秀美，人居环境舒适宜人，争取了“世界自然遗产地、国际最佳休闲旅游城市、中国优秀旅游城市”等20余张国际、国家级名片。赤水立足生态资源禀赋，确立了“丹青赤水”旅游形象主题品牌，发挥名片效应，成功承办了首届遵义旅发大会，连续举办穿越中国侏罗纪山地自行车爬坡赛、美食旅游文化节等系列活动，建成了立足川黔渝、辐射全国省会城市的旅游营销网络体系，使“品牌赤水”通过营销推广逐步形成“品牌经济”，培育出赤水经济发展的新增长极。
2突出重点，夯实旅游发展基础
总投资为133.5亿元的赤水旅游综合体，是全省首批“100个重点旅游景区”之一，目前已完成总投资77.3亿元，连续3年在全省100个重点旅游景区考核中排名前列。赤水市先后建成西南最大的游客集散中心、贵州唯一的高速旅客观光电梯、三十里河滨景观大道、1家五星4家四星级酒店及一批商务酒店、20座星级旅游公厕、一批旅游公路等重点项目。佛光岩、燕子岩观光索道，旅游河谷公路，半岛酒店、露营基地，低空飞行等体验性项目，以及最美高速路“彩林工程”、最美乡村“彩化工程”和最美旅游通道“彩景工程”正加快建设中。同时，赤水市还启动了切角、庙沱、长江三个半岛8平方公里的文化旅游创新区和 8大精品景区提档升级改造项目，旅游配套设施不断完善，旅游发展基础不断夯实。
3示范引领，提升旅游服务能力
赤水以创建全国旅游标准化示范城市为契机，在旅行社、住宿、餐饮、娱乐、交通、景区、购物等行业执行国家标准40项、省级标准2项，以问题为导向编制《赤水市旅游景区讲解员等级评定标准》、《赤水市社会宾馆酒店服务标准》等5项地方标准，弥补了我市旅游行业综合管理的盲区，提升了赤水旅游的整体形象，于2014年成功创建为全国旅游标准化示范城市。同时，赤水市还将“大数据”成果广泛应用于涉旅行业，全面建成景区和中心城区“智慧旅游”系统，实现全市涉旅行业免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖，让游客进入赤水就享受到便捷化、智能化、协同化、差异化的旅游服务。
4丰富业态，打造全境域旅游
赤水市围绕“一带两区多点”的格局，着力推进文旅、城旅、农旅、商旅的深度融合，着力推进赤水旅游的全域发展。“一带”即，以建成的三十里河滨大道及河谷公路为轴的最美河谷带，沿三十里河滨大道布局城镇建设、景观美化、自行车道、健康步道、咖啡休闲、冬泳基地、星级酒店、特色餐饮、革命教育基地等，沿旅游河谷公路布局酒庄、茶庄、醋庄、农庄、渔庄、驿站等，实现了城旅、体旅、商旅、农旅、文旅的充分融合；“两区”即，以城区为中心，围绕茵特拉根、黔北明珠文化城、经开区、老城古街等项目，统筹布局“四渡赤水”演艺、盐运文化、美食文化、旅游轻工产品、工业旅游、娱乐购物等，以在建的文化旅游创新区为依托，布局主题公园、养生养老、健康体检、文化演艺、运动休闲、水上娱乐、高端会议、五星级酒店、低空飞行、旅游小火车等，全面丰富旅游配套，实现旅游业态的大融合。“多点”即，以建成的天岛湖、天鹅堡等高山休闲度假区和红岩洞天、凤凰湿地公园以及在建的张家湾旅游小镇为依托，布局农业观光、田园体验、乡村旅舍，实现农旅、商旅深度融合。
5借势而为，高位推动旅游发展
借助招商引资、银行贷款、PPT合作等模式，引导社会资金投向旅游产业。近五年，全市共签订涉旅招商项目171个，总投资486.3亿元，到位资金291.8亿元。赤水市还聘请美国PGAV、日本株式会社隈研吾建筑都市事务所、王志纲工作室、德安杰环球顾问、浙江苗夫、浙江远见等国际知名、国内一流的旅游策划规划团队，为赤水旅游出谋划策，提升赤水旅游发展高度和规划建设水平。同时，赤水市把“四在农家•美丽乡村”升级版打造、生态移民安置、农业园区和脱贫攻坚等统筹考虑、有机结合，通过统一规划、集中打造，促成“农民变股民、地权变产权、资金变股金”，加快农民市民化、工人化步伐，切实改善城乡人居环境，增加了群众收入，探索了一条“守底线、走新路、奔小康”的新途径。
6以“12345”为抓手，奋力实现旅游产业大提升
“十二五”期间，赤水市旅游发展虽然取得了显著成效，但赤水旅游产业发展依然任重而道远。“十三五”期间，赤水市认真领会“坚持红色传承，推动绿色发展，打造西部内陆开放新高地”的深刻内涵，按照“全域旅游、全景赤水”的理念，把赤水旅游打造成为遵义市、贵州省乃至西部旅游业的战略引擎。总体围绕“12345”思路加快发展、加快转型，即：抓住“全域旅游、井喷增长”这一主线，突出“产城景融合、政企民互动”两大主题，着力接待能力、服务水平和品牌形象，推进空间、业态、营销、机制四个突破，促进景点游向全域游转变、门票向全产业融合转变、景区管理向全区域监管转变、单一服务向全方位服务转变、行业独建独享向全社会共建共享转变。
按照赤水旅游发展目标，到2016年末，全市游客增长30%以上、总量超过1000万人次，旅游综合收入增长30%以上、总量突破120亿元；到2020年末，游客总量超过2000万人次以上，旅游综合收入突破350亿元，初步建成国际休闲旅游目的地，把赤水打造成为贵州旅游的“新高地”、旅游转型发展的“领跑者”，最终实现“三建三变三平台”目标。即：把城市建成花园、村庄建成公园、景区建成乐园，把产品变为商品、民房变为商铺、居民变为商人，把文化旅游创新区打造成娱乐平台、高山度假区打造成康养平台、美丽乡村打造成休闲平台。
围绕上述思路和目标，2016年赤水市重点狠抓三个方面：
一是以四个注重发展旅游业态。注重“景中添奇”，在各景区规划建设小火车、索道、滑道、低空飞行、水上乐园等项目，为游客增添空中观景、空中观奇的新途径。注重“景中添业”，更加注重主题公园、养生养老、文化演艺、运动休闲、高端会议、特色主题酒店、电子商务等新业态的协同发展。建成三个露营基地、两条观光索道、一个红色旅游项目，升级天岛湖、天鹅堡等高山旅游度假区。注重“绿中添彩”，全力实施沿赤水河、高速公路和旅游环线 “彩林工程”，加快建设9大农业观光示范园区，精心打造“四季有花、四季多彩、美轮美奂、色彩斑斓”的新赤水。四是注重“绿中添景”。坚持全域5A标准做好山水、田园、森林、景区、文化五篇文章，大力实施提升配套设施、园林绿化、文化品位三年行动计划，完成赤水河谷旅游公路、30里河滨大道景观工程，让赤水既养眼养生、养神养心，又宜居宜业、宜养宜游。
二是以四个融合提升产业水平。加快城旅深度融合，加大特色酒店、风情客栈、乡村旅舍建设力度，高质量推进高山休闲度假旅游区建设，沿赤水河谷公路高标准打造独具赤水特色的驿站、客栈、茶庄、醋庄、农庄、渔庄、酒庄，建成四家5星级、十余家四星级，构建“快进慢游”服务体系。加快农旅深度融合，全力推进复兴镇凯旋村等六大乡村旅游示范区建设，规划建设微田园、四合院，实现“村社园统筹、产城景互动”，集中打造具有赤水特色的新农村。加快商旅深度融合，高标准建设旅游商品市场，大力发展电子商务，建成“云上赤水”，集中展示交易赤水竹产品、特色农产品、特色食品等旅游商品；完善“康养食谱、运动健身、疗养康复、医养融合”等康养体系，包装一批康养旅游线路。加快文旅深度融合，全面挖掘展示赤水丹霞文化、红色文化、盐运文化，建成并对外开放赤水丹霞世界自然遗产展示中心、耿飚将军纪念馆，提升赤水博物馆、丙安红一军团陈列馆、桫椤自然保护区博物馆展览质量，打造“四渡赤水”特色演艺节目，与赤水生态旅游互补互促。
三是以四个坚持增强品牌竞争力。坚持高站位营销，借智借力国际国内高端团队，参与赤水旅游形象策划、品牌塑造、产品包装、渠道建设，建立健全完善的旅游营销网络体系，充分运用大数据，发挥“互联网+”作用，利用新媒体宣传手段，创新营销模式。坚持高标准服务，围绕旅游导游、旅游礼仪、酒店管理、餐饮服务、电子商务等开展专业技能培训，培育一批具有国家标准、国际化水平的优秀旅游管理人才和接待服务人员。坚持高目标定位，按现代企业制度要求推进赤水旅发公司股份制改造，为确保在三年内上市打下坚实基础。坚持高水平办会，以“精致细致极致”的要求，谋划高端节庆活动、文化艺术交流，全力以赴承办好全省第十一届旅发大会赤水市内活动，确保精品不断、精彩亮相，不断增强赤水知名度、美誉度和影响力。
当前，赤水旅游紧紧围绕“井喷式”增长的发展目标，主动作为，乘势而上，切实把目标任务责任化、项目化，加快构建全域旅游发展体系，扎实推进旅游产业化，把赤水打造成为世界知名的休闲胜地，人民向往的生活福地。
来源：赤水市宣传部
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