在这座曾经“卫星看不见”的城市，都发生了什么？
夏日的本溪，清新怡人。一座座青山连绵起伏，满目青翠；一条条河流蜿蜒曲折，碧水轻流。
“八山一水一分田”，这里的山地面积占全域面积80.5%，有600多座山，森林覆盖率76.24%，居全省首位、全国第八；有全省最大的水库，是全省最重要的水源涵养区，被称为“辽宁水塔”；山水林泉洞等有208处，景区景点数量近千，枫林26.5万亩，被誉为“中国枫叶之都”……
生态山城、美丽本溪
然而，这里又曾经是一座“卫星看不见的城市”，引起各方关注。
拨开浓雾
太子河从本溪市区穿过，河畔的本钢一铁厂旧址1号高炉、第二发电厂冷却水塔等已历百年沧桑，共同构成全国重点文物保护单位——本溪湖工业遗产群，成为本溪历史的记忆符号，也是中国工业化的一个见证。
“本溪资源丰富，因煤铁而生，是典型的东北老工业基地资源型城市，正处在结构调整、动能转换、振兴发展的关键时期。”本溪市委常委、常务副市长吴世民介绍，本溪钢铁工业从1905年开始建立。目前，铁矿资源探明储量108.1亿吨，居全省第一，南芬露天矿是亚洲第一大露天铁矿，低磷、低硫、低杂质的“人参铁”驰名中外。本钢集团有限公司被誉为“中国钢铁工业摇篮”，是辽宁省最大的省属国有企业集团，新中国的第一支枪、第一批大炮等都有本钢成分。
然而，作为资源型城市，曾经因为对自然资源的过度开发和利用，本溪的生态环境遭到严重破坏，特别是大气污染严重。
“1979年，我市被称为‘卫星看不见的城市’。”本溪市生态环境局副局长佟军说起这段不堪回首的往事：1979年，美国的环境卫星发现，有一座城市被浓浓的烟雾笼罩，本来面目消失了。联合国环境规划署的官员经过核对，从坐标方位上确定，这是中国的本溪。
佟军说，1988年12月，国务院将本溪列为全国第一个工业污染治理的试点城市，统筹各级资金，为重污染源安装除尘或净化设备。解决突出环境问题，加大生态保护修复力度，历任市委、市政府领导班子和全市上下做出了不懈努力。
他特别提到，本钢功不可没，从采矿到轧钢，全系列都有落后产能退出，淘汰的落后产能相当于一个中型钢铁企业，等同于取缔了上世纪80年代初“老本钢”的产能。其中，有着百年历史、作为新中国重要铁业生产基地的本钢一铁厂，顺应节能减排需要，在2008年被关停。
经过努力，本溪实现了生态环境质量的持续改善。
2014年，本溪被确定为省级环境保护模范城市。
2018年，本溪环境质量取得突破性进展，环境空气质量达标天数为331天，达标率为90.7%，全省排名第二；PM10、PM2.5平均浓度实现有环境监测记录以来首次达到空气环境质量国家标准。集中式饮用水水源地水质达标率为100%，7个省级以上河流水质考核断面年均值全部达标。全省最大的水库桓仁水库及周边污染源得到有效治理，“辽宁水塔”得到有效保护。
佟军说，本溪“实现了从一个‘卫星看不见的城市’到‘看不够城市’和‘洗肺城市’的华丽转身”。
推进工业转型升级
在群山环抱中，一座座高炉、一排排厂房与蓝天、白云、青山相映，一个个大烟囱冒出白烟。本钢，与本溪这座山水之城共融共生。
作为老工业基地，本溪曾以“煤铁之城”的美誉而驰名。过去，煤的产量每年上千万吨。如今，境内煤炭资源已近枯竭，大小煤矿都已停止开采。而钢铁产业依然在经济结构中“一柱擎天”，呈现本钢“一主沉浮”的局面。
据本溪市工业和信息化局局长衣福健介绍，2018年，全市工业总产值1327亿元，其中冶金制造业产值1015亿元，占3/4多。
“本溪创新转型发展离不开原材料、钢铁。”衣福健说，要围绕本钢把钢铁工业做精、做细、做大、做强，钢铁深加工和装备制造业大有可为。
据他介绍，本钢作为本溪工业的代表，有2000万吨优质钢材的产能，位于全国前十，科技水平与宝钢、太钢等不相上下，“双高”(高技术含量、高附加值)产品比重超过80%以上。本溪举全市之力，支持本钢做大做强，实现“精品化、绿色化、智能化”发展。同时，引导县区重点围绕本钢上下游产业链条招商上项目。
调结构促转型，本溪还着力推动工业绿色发展。衣福健介绍，本溪市制定工业绿色发展2020和2025目标，推进本钢绿色项目建设，推动绿色矿山配套建设，引导企业创建绿色工厂。其中，深入开展“五矿共治”，推动铁矿采选企业开展环境污染、土地复垦及植被恢复、地质环境保护等综合治理，从源头上预防和控制采矿活动对矿山周边环境的污染与破坏。
本溪林地面积1016万亩，中药材资源丰富，林下参占全国市场份额70%以上，刺五加种植面积居全国前列。种类繁多、品质优良的中药材为中医药产业、健康产业的发展奠定了良好基础。
有此得天独厚的优势，本溪的生物医药产业在逐步兴起，目前有160多家医药企业，在打造“中国药都”。
本溪市发改委主任刘福全介绍，本溪确定要做精生物医药产业，依托本溪高新技术产业开发区这一医药产业集聚区，已编制完成生物医药产业集群建设方案，上报国家发改委，争取成为国家战略性新兴产业集群。
发展壮大文旅产业
本钢一铁厂旧址1号高炉围着绿色围挡，正在抢险加固，进行修缮。以这座高炉为核心物项之一的本溪湖煤铁公司，在2017年被工信部认定为第一批国家工业遗产。国家工业遗产项目旨在传承中国工业精神，弘扬优秀工业文化。
本溪市文化旅游和广播电视局局长王雨亭介绍，整个本溪湖工业遗产群将开发成为城市的标志性景观，成为工业旅游的一部分。
“本溪文化和旅游资源丰富。”王雨亭如数家珍，有“世界最长可供连续乘船游览的地下暗河景区”——本溪水洞；有具备开发价值的旅游山峰近400座；有世界文化遗产保护地五女山，是高句丽民族发祥地；本溪是东北第一缕炊烟升起的地方、中国近现代工业的开端、东北抗联重要根据地……
本溪水洞是“世界最长可供连续乘船游览的地下暗河景区”。
总而言之，本溪是一座被森林覆盖的城市，是一座被温泉包围的城市，是一座被枫叶渲染的城市，是一座用钢铁撑起共和国脊梁的城市。
王雨亭说，依托青山绿水和冰天雪地，本溪发展文化和旅游产业，创建生态休闲型全域旅游示范市，推动城市创新转型发展。
在本溪所辖的桓仁县，虎谷峡景区山水相依，玻璃吊桥令人刺激；枫林谷森林公园溪水清澈，空气纯净，凉爽宜人，被誉为“最适合呼吸的地方”……
好山、好水、好空气，山河具备，林泉遍布，桓仁有着丰富的旅游资源，正在争创全域旅游示范县。
本溪有枫林26.5万亩，被誉为“中国枫叶之都”。
桓仁县委常委、宣传部长辛晓明介绍，2018年，全县接待游客人次、旅游行业总收入分别增长12.2%、12.5%。其中，景区接待游客76万人次，门票收入3881万元。
今年上半年，全县旅游接待量和旅游总收入分别同比增长17.4%和17.6%。
离本溪水洞1公里多的路边，在众多的酒店中，小市一庄火爆异常，客人络绎不绝，拍照者多。这里有水榭楼台，有喷泉、拱桥、鱼塘，有热带雨林景观，有搭在树上的客房，当然还有美食。
山庄董事长韩国华介绍，这里原来是一处农家乐，有八九间客房。他前年买下来，先后投资3000多万元进行改扩建，现在有各种客房66间，解决了170多人就业。
“运营到现在，营业收入每年都在翻倍，前年600万，去年将近1500万，今年能达到3000来万，明年有望六七千万。”韩国华说，顾客多得超乎想象，去年预计30万，结果来了50万。
小市一庄还在扩建，盖宾馆，建演艺大厅，还能增加六七十人就业。
在本溪，绿色生态正在转化为绿色动能，绿色空间正在转变成绿色经济。
坚定不移实施生态立市
本溪工业基础扎实、生态资源得天独厚。早在2003年，中央实施东北老工业基地振兴战略时，本溪就提出以钢铁为支柱，旅游、中药和钢铁深加工为接续产业的发展定位。
多年来，坚持在继承中发展，在发展中创新，本溪市委于2018年进一步确立了“工业强市、文旅兴市、生态立市”的发展战略。
今年8月19日，中共本溪市第十二届委员会第十次全会通过《关于生态立市推进绿色发展的意见》。
在这次全会上，本溪市委书记姜小林说：“制定出台意见是市委深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立‘绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山’发展理念，深入落实中央关于生态文明建设一系列部署，全面落实省委‘五大区域发展战略’‘一带五基地’建设工作安排的具体行动；是解决突出环境问题，加大生态保护修复力度，巩固本溪生态环境保护成果，坚持一张好的蓝图干到底的客观需要；是厚植生态优势、彰显生态魅力、凸显生态价值，坚持生态优先、绿色发展，把生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势的必然选择。”
这次出台的意见提出，生态立市就是以环境保护和治理为前提、以绿色产业为支撑、以改革创新为动力、以绿色生活为基础、以全民参与为保障，让本溪的生态美起来、产业强起来、百姓富起来。
未来，本溪将以打造生态环境样板区、绿色产业示范区、生态体制改革试验区、绿色生活先行区为战略定位，建设生态山城、美丽本溪，努力将本溪建设成为“两山”理念北方示范城，谱写美丽中国本溪篇章。
来源：中国财经报
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