横山区：织好山川 “绿被子” 鼓起百姓 “钱袋子”
连绵黄土坡，层峦叠嶂，满目苍翠；悠悠无定河，沃野千顷，风光秀丽；层层叠叠的宽幅梯田，星罗棋布，蓬勃发展。如今的横山，千山披彩，万壑叠翠，天蓝水清……这一切，得益于38万横山儿女数十年征沙治水的决心，得益于区委、区政府坚定践行“绿水青山就是金山银山”科学论断，得益于横山把实施经济与生态并重、增绿与增收兼顾的绿化战略。
全民动员植绿 人进沙退
横山区位于陕西省西北部，毛乌素沙漠和黄土高原的接壤处。这里曾是西夏王国的缔造者李元昊的故乡，这里也是明末农民起义领袖李自成的生身之地，这里更是汉武帝屯兵蓄锐的牧马场。两千年前，这里曾经“沃野千里，牛马衔尾，群羊塞道”，然而历经千年战火洗礼和人为垦殖，到明清时期，这里已是“四望黄沙，不产五谷”的不毛之地。横山境内地貌以芦河、无定河为界，北部为风沙草滩区，约占全区总面积的32.3%；南部为丘陵沟壑区，约占总面积的51.3%；中部为芦河、无定河等河谷川地，约占总面积的16.4%。沙区集中分布在无定河以北、芦河以西。建国前，全区森林覆盖率仅为0.4%，流动沙丘连绵起伏，一望无际，流沙埋压农田、道路、村庄的现象时有发生。建国后，横山人民依照“南治土，北治沙，中治水”的部署开展治沙造林运动，一片片流沙得到初步治理，风沙肆虐、沙进人退的状况逐步缓减。改革开放以后，横山加快治沙步伐，到20世纪80年代，植被覆盖率达到20%左右。1998年，横山被列为国家生态环境重点县，从此，林业投资力度加大，先后实施天然林防护、退耕还林、三北防护林、绿色通道、全民义务植树等工程。2009年，全区造林保存面积达210万亩，林草覆盖率达到32.3%。数十年来，一代又一代横山儿女坚持不懈地防沙治沙、植树造林，凭着誓将沙漠变绿洲的决心，实现了“人进沙退”的大逆转。
驱车驶入横山，道路两旁“绿色走廊”如影相随，常绿树种与景观树木错落搭配，自成风景；公园里，绿地与水池交相辉映，草木丰隆，万紫千红。近年来，区委、区政府立足长远，结合实际，以“统一规划，合理布局，由近及远，注重实效”为原则，确定了全区防沙治沙工作的总体规划。以长城沿线及沙区道路为框架，向两侧扩展，形成多条绿色林带；以加快城镇绿化步伐、改善城镇气候为目的，优先安排城镇周围的荒沙荒山进行较高标准的绿化；以治理沙尘源头为重点，向沙漠开战，下大力气啃掉多年来的“硬骨头”——沙漠裸露地段。从2012年起，横山区大力实施樟子松基地建设、千里绿色长廊绿化、大沙远沙飞播造林、河流渠道农田林网绿化、城乡绿化、环榆林城防护林带建设、林业产业建设、能源企业绿化等“八大绿化工程”，形成了绿色林带相互连接、小城镇绿化点星罗棋布、沙尘源头重点治理的点、线、面结合的治理格局。在全面推进的同时，对重点治理区重点投资、重点实施。面上造林栽植灌木适当减少投资，点上乔灌草结合、常绿树种与落叶树种混交，适当加大投资。对于相对集中的乡镇重点抓结合部造林，既集中连片形成了规模，又照顾到了各乡镇之间的项目平衡，起到良好的辐射带动作用。2011年以来，全区共完成人工造林15.5万亩，飞播造林7.5万亩，封山育林8.99万亩。现有林地面积260万亩，森林覆盖率达34.6%，比建国初期提高了33.2个百分点。
重点工程兴绿 逐绿得景
绿水青山就是金山银山。数载汗水林成海，人勤山青满眼绿。林业建设始终是横山一道靓丽风景，绿色的接力一代传承一代。区委、区政府高瞻远瞩，以建设生态文明为目标，以“四个一”工程为抓手，以创建国家森林城市为契机，坚持“生态经济共赢、人与自然和谐、山水城林相融、城市与农村互动”的生态建设新模式，浓墨重彩地谱写出一曲生态建设新篇章。横山人数十年播撒绿色的执着，也赢得了“国家生态建设重点县”、“全国樟子松造林示范县”、“全国防沙治沙先进集体”、“三北防护林建设先进集体”的美誉,为全市成功创建国家森林城市贡献了积极力量。
在横山增加绿色版图的过程中，樟子松当立头功。它和紫穗槐组成混交林，成为横山人围剿黄色的最稳固的绿色版块。雷龙湾樟子松造林示范区是全区最大的一个樟子松集中实施区，累计栽植樟子松324.4万株，造林面积6.8万亩，目前，该示范区内流沙已达到固定或半固定，乔灌草种群关系稳定，樟子松已郁闭成林；陕西无定河湿地省级自然保护区水域辽阔，风光秀丽，水草丰盈，景色宜人，景观随季节变化呈现的千姿百态，塞上江南尽显本色，展现出了一幅美妙的画卷；横山区臭柏自然保护区多年来在林业人坚持不懈加强保护下，这片天然林得到很好的生存和繁殖，已成为横山森林版图上的一个绿色标志，2001年被划为市级自然保护区，现正在申请省级自然保护区；白界万亩森林公园地处横山区白界镇，距榆林市开发区约15公里，公园规划区域面积3.8万亩，森林覆盖率80%以上。如今，最早栽植的樟子松树高达6米、胸径15厘米左右，林内沙地已经全部固定，形成了3万多亩乔灌结合、树种多样、四季常青、群落稳定的森林景观，各种鸟类、野鸡、山鸡和野兔随处可见……园内常年空气清新，万木峥嵘，环境幽静，景观独特，是榆林周边少有的康养、静心之地；王坪万亩生态工程联3镇8个行政村，该示范区规划治理总面积30000多亩，基本完工……截至目前，全区累计完成退耕还林人工造林96.46万亩，建成万亩以上的点5个，千亩以上的点40多个，成为沙地生态建设的亮点。
樟子松、臭柏、紫穗槐、沙打旺……横山林业人用它们在毛乌素沙漠的南缘缔造了一个沙漠治理的奇迹。经过各个阶段的治理，昔日连绵起伏、一望无际的流动沙丘，如今沙漠绿洲相间分布；过去百亩、千亩的小片林，已连接成万亩或十万亩以上的大片林，沙区乔、灌、草，带、片、网相结合的生物防护体系已初具规模，使60多万亩农田、1000多公里道路、230多个村庄得到有效保护；境内河流含沙量逐渐下降，扬沙天气逐年减少，沙区多年不见的野生动物又频繁出没，生态效益明显。
林业产业护绿 点绿成金
培育生态林，筑牢横山大地的绿色屏障；栽下经济林，建起脱贫致富的绿色银行。民以食为天，在“绿”底色上做“生态+”的大文章，真正打通“绿水青山”与“金山银山”的时空隧道，横山林业人坚持“两手抓”,既要织好山川秀美的“绿被子”，也要鼓起百姓致富的“钱袋子”，确保林业精准扶贫工作稳得住、能增收、可致富,确保在一个战场上打赢生态文明建设和脱贫攻坚两场战役。
脱贫攻坚战役打响以来，横山区不仅在贫困村积极落实林业项目，支持贫困村发展，还通过坚持扶贫开发与生态保护并重，大力发展生态产业、创新生态扶贫方式增绿增收。一是把治沙造林与扶贫重点工程结合起来。在不减少实施面积，不降低造林标准，不重复投资的前提下，实行项目捆绑、资金整合，统一规划设计，统一投资标准，统一组织施工、统一质量要求。二是把造林工程与生态农业科技示范区建设结合起来。坚持典型示范、干部蹲点、政策引导、扶持倾斜的办法，共完成造林12000亩，道路绿化20公里。三是把治沙造林与封禁管护结合起来。在1998年实行封山禁牧的基础上，制定完善各项政策措施，成立封山禁牧领导小组和封山禁牧督查队，确保了全区造林成果。四是把治沙造林与发展畜牧业结合起来。在工程规划中，把工程建设同舍饲养羊产业紧密结合起来，尽量多设计一些乔、灌、草混交林，在灌木选择上多栽一些紫穗槐、桑树等可作饲料的树种，积极培育草源、发展羊产业，走出了一条林牧一体化协调发展的新路子，为全区封山禁牧、舍饲养羊提供了保证。目前，全区人工种草保存面积120万亩，林业扶持养羊专业户180户，发展养羊专业村26个、养羊专业户1260户，全区羊子存栏数由禁牧前的20万只提高到202.4多万只，羊产业已成为四大主导产业之一。五是产业扶贫与精准帮扶相结合，对全区93个贫困村进行绿化美化，实施生态效益补偿扶贫、退耕还林工程扶贫、生态公益岗位就业扶贫等，全区18个乡镇、办事处的生态效益补偿金都通过“一卡通”方式足额兑现到农户手中，2016年至2019年全区共聘用护林员396名。
造林成果有效地促进了沙区社会经济的发展，各种林副产品满足了沙区群众的多种需要，并成为其创收的主要来源，山地苹果、核桃、大扁杏等品牌叫响；柠条、沙打旺、花棒、踏郎、紫穗槐等林木种子年产达420多万公斤，远销“三北”地区十几个省、区，年均销售额4000多万元；实行封山禁牧舍饲养羊后，沙区栽种的紫穗槐、花棒、踏朗、沙打旺已成为养殖业的主要饲草来源，养殖收入占到沙区农民总收入的70%以上，不少农民通过设施养羊走上了脱贫致富之路；水稻生产得到较快发展，全区有稻田5万亩，全部分布在沙区，年产水稻2000多万斤；在加大沙区治理力度的同时，地下资源开发和基础设施建设、工业园区建设等逐年加快，沙区已成为该区经济建设的主战场；沙区生态环境的逐步改善和经济的快速发展，使广大群众生活走上富裕，从而更进一步认识到治沙造林改善生态环境的重要意义，群众参与的积极性更加高涨，为沙地的进一步治理和开发奠定了坚实的群众基础和社会基础。
盛夏时节，走在绿色环绕的高标准宽幅梯田里，阡陌纵横，层层叠叠，山地苹果，葡萄、大红袍桃、各类中草药长势喜人，田间小道纵横交错,滴灌设施四通八达，一派盎然生机；百万株樟子松郁郁葱葱，扼大漠锁风沙，舒卷着锦绣画卷；南部千山披彩，万壑叠翠，林丰草茂，绿意盎然；无定河湿地绿野千顷，草长莺飞，风光迤逦，人与自然和谐共融……绿色已成为大美横山的主色调。（訾雲 李明）
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