7.1亿“豪华中学”建了又拆不是“二次浪费”吗？

看点：近日，西部某贫困县一中学新投入使用的校区再次引发舆论关注，该“豪华中学”目前大门紧锁，校门口标志性的4层 “鲤鱼跳龙门”水景喷泉及凉亭等设施正在被拆除。

日前，新华视点刊发了一则报道《学校建漂亮点本无错，为何这所“豪华中学”让人困惑？》，该报道提到，2019年，位于陕西西南部的深度贫困县——镇安县刚刚脱贫摘帽，全县年财政收入不足2亿元，却花了7.1亿元修建了一所“豪华中学”，导致县城债台高筑。

学校将占地272亩，可容纳120多个教学班，6000余名学生，包含餐厅、超市、浴室、医务室、办公楼、教学楼、公寓楼、图书馆、校史馆、实验室、体育场、篮球场、排球场、游泳馆、停车场、招待所、锅炉房、乒乓球场、风雨操场、地下车库、污水处理站等主体建筑。气派的仿古牌坊式大门，4层喷泉水景，16尊石刻鲤鱼，学校西南角一处长约50米、落差15米左右的多级瀑布群上建有凉亭，四周有假山、水车、栈道、水景、石拱桥等。镇安中学筹建处相关负责人介绍，假山瀑布水景花费200余万元，并为此削平部分山体，建设防滑坡挡墙。全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元。

但是新华视点报道，实际建设中，学校造价有所增加。学校负责人透露，目前投资已达7.1亿元，除了按概算需连续12年每年向银行还款5337万元以外，还有2亿元左右欠款。“将来县上拿钱还一部分，再想办法争取上级资金解决一部分。”

镇安县县长曾公开回应，项目的立项和筹资方式均符合政策规定，所有的手续都齐全。中学建得那么豪华确实没必要，可建好的喷泉凉亭火速拆掉，也让人觉得迷惑。

《中国新闻周刊》8月24日追访发现，镇安中学新校区大门紧锁，校门口标志性的4层“鲤鱼跳龙门”水景喷泉开始被拆除。学校侧门有数辆渣土车进出，一辆载满建筑工人的大巴车驶入校园。校园周边有警察执勤，不允许路人停留和拍照。除了喷泉外，瀑布群附近的凉亭也正在被拆除，然后移走。从镇安县教育脱贫办公室工作人员处了解到，该事件引发了中纪委关注，中纪委相关领导已在当地展开调查。

2018年，国务院办公厅曾印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，明确指出严禁形象工程、政绩工程，严禁超标准建设豪华学校，每一笔教育经费都要用到关键处。

学校还在总面积1.4万平方米的餐厅4层设置了多个包间，红木铺地、座椅扎花、餐具讲究。更有校方资料显示，学校建的4栋教师公寓楼，其中104套为两室一厅一厨一卫，334套为一室一卫，所有公寓“席梦思、衣橱书柜、沙发桌椅、餐桌灶具、卫生洗浴、电视宽带一应俱全，可直接拎包入住”。而据当地教师称，大部分教师家在县城，并不会入住。

另外，行政办公楼的内部设施也颇为扎眼。一间挂有“副书记”门牌的办公室目测面积超过30平方米，一间挂有“课管处主任”标牌的办公室目测面积也在30平方米左右，明显超过《党政机关办公用房建设标准》中规定的“县级机关县级副职办公室面积不得超过24平方米”的标准。

正如中国青年报评论，相比于可供全校师生欣赏、休憩的喷泉凉亭，那些只能让领导来宾享受的豪华办公室、高级餐厅，才是亟待整改，而且可以通过整改省钱的地方。在这些细节上做文章，社会大众未必能看到，但是却可以带来实打实的效益。大拆喷泉凉亭，固然声势十足，可以当成应对社会舆论的挡箭牌，但却未必能带来实质上的好处，这又何尝不是一种另类的“懒政”呢？

新华报业网评论，此前舆论的焦点不在于学校能否建得豪华，而在于建设豪华学校的决策、程序合不合规，是有存在“面子工程”“政绩工程”等现象。而根据此前相关负责人的说法，建这所中学是为了彻底解决城区学校大班额的问题。

我国在2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》提出，要提高政府决策的科学性和管理的有效性。规范决策程序，重大教育政策出台前要公开讨论，充分听取群众意见。贫困县花7.1亿建豪华校园，把全县的几所中学合并在一起，这是涉及当地学生、家长和所有百姓切身利益的重大决策，必须公开讨论，充分听取意见。

当地建这所豪华校园，并不见公开听取意见。在校园建设投入使用后，舆论才介入监督，但投入7.1亿元，当地为此背上沉重债务的事实已无法改变。正如光明网评论所说，在这种情况下，如何科学处理豪华校园，既依法追究相关责任人的责任，又避免进一步浪费，就显得十分重要。拆除被质疑的豪华设施，也许是一个糟糕的走向。当建设这些设施的费用已经产生，拆除还要产生新的费用。而且，拆除后还要建其他项目，产生更多的开销。

按理，对已经建成的豪华校园接下来的管理、使用，也应该听取公众的意见，拿出尊重现实、避免浪费的合理方案。重大教育决策之所以要广泛听取公众意见、充分讨论，就是因为一旦决策实施就影响极大。像这所豪华学校建成后，全县几所中学的学生都在这一校园上课，要回到过去已经不现实。

一拆了之的做法，从某种程度上说，反映出当地决策的草率。当前，比拆除部分建筑更重要的，恐怕是相关部门积极配合调查组调查、主动回应舆论的质疑、保障学校的正常教学不受影响。

当“豪华中学”已经修成，那最“理性”的方式，或许是保留目前的设施，同时完善决策程序，避免今后再出现这样的浪费。

中国青年报评论，由于钱已经花出去，成了“沉没成本”，当地政府只能痛定思痛，认真反思，开源节流，尽快补上财政窟窿。而对于第二点，当地应该做的，则是拿出“绣花功夫”，对学校加以细致、认真的整改，减少办学过程中不必要的浪费铺张。简单粗暴的“以拆代改”，固然看起来魄力十足，但这既无助于当地政府回笼经费，也没有将力量用到真正让公众不满的“痛点”之上。

新华报业网评论，往长远说，建都建了，不如想想如何妥善利用，更好地服务学生以及教学工作。建一所好的学校，事关地方公共教育水平，也事关群众的民生关切。无论是建设还是拆除，都应该经过审慎决策，并建立在公开、透明的基础上，万不可“拍脑袋”。也许该拆的不是学校凉亭，而是当地有关部门的决策思维。

镇安县重视教育的初衷是值得肯定的，但是重视需有方，量力才能行。教育质量的提升应该以学生为本，多在师资队伍建设、师资待遇改善、人才力量培养这些方面下功夫。如果只是一味地搞形象工程，在外观上做文章，最后只会将其推向发展教育的反面，最终与兴教育、强教育的初心背道而驰。

不计成本地修建这些豪华景观是一种浪费，可如今，调查结论还没出，又仓促拆除，岂不是又要造“二次浪费”？把建好的喷泉凉亭拆除并不能减少和挽回浪费，钱彻底恐怕打水漂了。

我们必须从这起豪华校园事件中吸取教训，应该是必须进行科学决策。建设新校园，撤并学校这类重大教育决策，听取各方意见，进行充分论证，进行科学决策，一切以“办好人民满意的教育”为标准，把人民是否满意作为衡量教育改革发展的价值尺度。

切记避免大搞形象工程、政绩工程，这才能利于构建地方良好的教育生态发展，学校、社会、政府等各方才能心无旁骛地落实教育行动，真正重视教育，把教育管理、教育治理、教育服务等落到实处，毕竟“形象工程一块石，困难群众十年粮”。

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